Постанова № 7498486, 17.12.2009, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-7490/09/1570

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2009 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Катаєвої Е.В.

при секретарі Юзефович Ю.А.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом заступника прокурора Київського району міста Одеси в інтересах держави в особі Державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго” до субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення 1088 гривень,

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся заступник прокурора Київського району міста Одеси в інтересах держави в особі ДП „НЕК „Укренерго” до СПД ФО ОСОБА_1, в якому зазначив, що за порушення законодавства про електроенергетику на відповідача згідно з Положенням «Про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 р. N 1312 накладено штраф в сумі 1088 гривень, що було оформлено постановою №05/12-0056 від 20.01.2009 року, який відповідач згідно п.10 вищезазначеного Положення повинен був сплатити протягом 30 днів з дня винесення Постанови. Оскільки відповідач у добровільному порядку не сплатив штраф у встановлений термін, заступник прокурора Київського району м.Одеси звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача суми штрафу 1088 гривень.

У судовому засіданні представники прокуратури та прокуратури, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві, підтримали позовні вимоги у повному обсязі, просили їх задовольнити та зазначили, що станом на день розгляду справи відповідачем не сплачені штрафні санкції у добровільному порядку.

Відповідач до судового засідання не зявився, причини не явки суду не повідомив, про день, час місце, судового засідання був повідомлений судом належним чином та своєчасно через засоби масової інформації (оголошення у газеті „Чорноморські новини” від ІНФОРМАЦІЯ_1 №НОМЕР_1. Надіслав до суду відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволенні позову та зазначив, що дійсно на нього накладений штраф у сумі 1088 гривень, який він не сплатив, проте заступник прокурора Київського району міста Одеси повинен був звернутись з позовом до Господарського суду Одеської області. Суд вважав причину неявки відповідача безповажною та можливим розгляд справи у його відсутність, на підставі наданих доказів, оскільки в справі достатньо матеріалів про права і взаємовідносини сторін.

Вислухавши пояснення представників прокуратури та позивача, вивчивши та проаналізувавши надані докази, суд встановив , що Указом Президента України «Про зміни у структурі центральних органів виконавчої влади» від 15.12.1999 року, №1573/99 з метою вдосконалення структури органів виконавчої влади та підвищення ефективності державного управління внесені зміни до структури центральних органів виконавчої влади та затверджена схема організації та взаємодії центральних органів виконавчої влади, якою визначено, що до складу органів виконавчої влади України входить Міністерство палива та енергетики України. Згідно з Указом Президента України «Про Міністерство палива та енергетики України» від 14.04.2000 року, № 598/2000 Міністерство палива та енергетики України є центральним органом виконавчої влади та головним (провідним) органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань забезпечення реалізації державної політики в електроенергетичному, ядерно-промисловому, вугільно-промисловому та нафтогазовому комплексах. Національна енергетична компанія «Укренерго» Міністерства палива та енергетики України - це державне підприємство, що здійснює централізоване диспетчерське оперативно-технологічне) управління об'єднаною енергетичною системою України. Згідно з ч. 3 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, в тому числі за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії.

24.04.2008 року державним інспектором з енергетичного нагляду Щербиною В.О., відповідно до ст. 9 Закону України «Про електроенергетику» проведено перевірку виконання вимог Припису від 28.12.2007 року №630 в присутності СПД ФО ОСОБА_1 та встановлено не виконання відповідачем вищезазначеного Припису в частині п.18,п.20,п.21,п.22. За результатами перевірки складено акт перевірки №122 (а.с.10), в висновках якого зазначені виявлені порушення.

На підставі акту обстеження державним інспектором з енергетичного нагляду Щербиною В.О. 25.06.2008 року внесено припис №186 (а.с.8) СПД ФО ОСОБА_1 в якому зазначено про необхідність:

- кріплення проводу AsXSn 4х35 мм2 на проміжних опорах ПЛ-0,4 кВ обєкту „ВТК по провулку Южний,11” здійнити за допомогою підтримувальних затискачів

- кріплення проводу AsXSn 4х35 мм2 на кінцевій опорі ПЛ-0,4 кВ обєкту „ВТК по провулку Южний,11” до обєкту виконати згідно робочого проекту

- по всій довжині ПЛ-0,4 кВ обєкту „ВТК по провулку Южний,11” PEN-провідник зєднати з заземлюючим випуском опори за допомогою заземлюю чого провідника ЗП2, зажиму ПС-1-1 та зєднувального зажиму SL 9.21

- живлення розподільного щита (ЩОВ-27 щит 2), обєкту „ВТК по провулку Южний,11” виконати кабелем згідно Робочого проекту,

Даним приписом відповідача зобовязано до 08.10.2008 року повідомити про виконання припису в цілому.

25.11.2008 року, інспектором держенергонагляду Захаровим Ю.І, в присутності СПД ФО ОСОБА_1, здійснено перевірку виконання припису №186 від 25.06.2008 року, встановлено невиконання вищезазначеного припису у повному обсязі, про що складено акт перевірки №5-15-02-0068/Ап/ПП/56 від 25.11.2008 року (а.с. 6).

Відповідно до ч.3, та ч.6 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» № 575/97-ВР від 16.10.1997 року (зі змінами) суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії. Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

20.01.2009 року, старшим державним інспектором інспекції Держенергонагляду в Одеській області Плющ А.В., прийнято Постанову №05/15-0056, згідно якої на СПД ФО ОСОБА_1 накладено штраф у розмірі 1088 гривень за ухилення від виконання вимог Припису №186 від 25.06.2008 року, що є порушенням ст..27 ЗУ „Про електроенергетику” (а.с.4).

Судом встановлено, що вищезазначена постанова була отримана відповідачем 27.01.2009 року, про що свідчить поштове повідомлення (а.с.5 зворот) та не була оскаржена відповідачем у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 10 Положення «Про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 р. N 1312 суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов заступника прокурора Київського району міста Одеси в інтересах держави в особі Державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго” до субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення 1088 гривень - задовольнити.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 штраф 1088 гривень на розрахунковий рахунок 31111106700019, банк ГУДКУ в Одеській області, отримувач УДК у Котовському районі ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, ЄДРПОУ 23214672.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя