Постанова № 7498401, 17.12.2009, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-6800/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

« 17» грудня 2009 року

11год.51хв.

Зала судових засідань №210

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - суддіАракелян М.М.

При секретарі -Бєлогуб М.В.

За участю сторін:

Від прокуратури: не зявився.

Від позивача: не зявився.

Від відповідача: не зявився.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Котовського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Котовської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Котовського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Котовської ОДПІ Одеської області, в якому прокурор просить суд стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податкову заборгованість по сплаті податку з доходів фізичних осіб-субєктів підприємницької діяльності у розмірі 1537,23грн. та по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 44,69грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наявність заборгованості у загальній сумі 1581,92грн., яка утворилась внаслідок несплати відповідачем сум , визначених на підставі декларацій про доходи та декларацій по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності, та штрафних санкцій і пені, що виникла у звязку з несплатою або несвоєчасною сплатою заборгованості.

Відповідач у судові засідання не з'явився, заперечення на позов не надав, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином за адресою вказаною у Свідоцтві про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця; на виклик суду, здійснений через засіб масової інформації в порядку ч.1 ст.39 КАС України, в судове засідання, яке відбулось 17.12.2009р. не прибув, у звязку з чим справу розглянуто за наявними в ній доказами.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстровано як ф ізичну особу-підприємця Котовською районною державною адміністрацією Одеської області 01.03.2007р., про що видано свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця. Ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків та інших обовязкових платежів НОМЕР_1.

12.03.2007р. фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 взято на облік у якості платника податків в Котовській ОДПІ Одеської області за №101498, що вбачається з довідки про взяття на облік платника податків №110від 05.03.2009р.

07.05.2008р. відповідачем подано до Котовської ОДПІ декларацію про доходи за І квартал 2008р. №6301.

На підставі вказаної декларації ОСОБА_1 було визначено зобовязання по податку з доходів фізичних осіб-субєктів підприємницької діяльності у розмірі 1125грн. з граничним терміном сплати 14.05.2008р., відповідно до податкового повідомлення №0000931730/0 від 06.05.2008р., отриманого відповідачем 06.05.2008р.

24.07.2008р. відповідачем подано до Котовської ОДПІ декларацію про доходи, одержані з 1 січня по 31 грудня 2008року №4820

На підставі вказаної декларації позивачем було визначено зобовязання по податку з доходів фізичних осіб-субєктів підприємницької діяльності у розмірі 562,50грн. з граничним терміном сплати 14.08.2008р., відповідно до податкового повідомлення №00010617730/0 від 24.07.2008р.

04.02.2009р. старшим державним податковим інспектором відділу адміністрування податків з фізичних осіб Котовської ОДПІ Нікіфоровою З.М. складено акт №228-17/02 та акт №229-17/09, якими встановлено факт несвоєчасної сплати суми податкових зобовязань по податку з доходів фізичних осіб-субєктів підприємницької діяльності.

На підставі зазначених актів перевірки 04.02.2009р. №228-17/02 та №229-17/09 Котовська ОДПІ прийняла податкові повідомлення-рішення від 04.02.2009р. №0000641702/0 на суму 2,5грн. та 0000651702/0 на суму 129,98грн. про стягнення штрафів.

Вказані податкові повідомлення-рішення були отримані відповідачем 04.02.2009р., про що свідчать підписи відповідача на відповідних корінцях податкових повідомлень-рішень.

ФОП ОСОБА_1 були подані до Котовської ОДПІ податкові декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності №872 від 30.01.2008р. за 2008р., №2522 від 19.03.2008р. (уточнююча) та №1254 від 02.02.2009р. за 2009р., якими визначено суму орендної плати у 2008р.: січень-листопад 5,84грн. щомісячно, грудень 5,76грн.; та у 2009р. 22,20грн. щомісячно.

Відповідно до ст.14 Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян» від 26 грудня 1992 року №13-92 з доходів, зазначених у цьому розділі Декрету, податок обчислюється податковими органами на підставі декларацій, поданих громадянами про очікуваний (оціночний) у поточному році доход або про фактично одержані у звітному календарному році доходи та інших відомостей про доходи громадян, визначених у цьому розділі. Оподаткування доходів громадян податковими органами здійснюється на підставі декларацій громадян про очікуваний (оціночний) у поточному році або про фактично одержані ними протягом року доходи. Громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю, надають податковому органу декларації за наслідками кожного звітного кварталу, а також звітного року у строки, визначені законом. В декларації зазначаються загальні суми одержаного доходу, витрат і сплаченого податку за звітний рік або інший період, за який здійснюється оподаткування (оподатковуваний період).

Відповідно до ст.2 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.1992р. №2535-XII (зі змінами та доповненнями) використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Згідно з ст.5 Закону України "Про плату за землю" об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.

Відповідно до ст.14 Закону України "Про плату за землю" платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Відповідно до ст.15 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.1992р. №2535-XII (зі змінами та доповненнями) власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Відповідно до абз.1 ст.17 Закону України "Про плату за землю" податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом «г» п.п. 4.2.2 п. 4.2, а також п. 4.3 цієї статті. Підпунктом 4.1.4. пункту 4.1 статті 4 зазначеного з акону податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Пунктом 5.1 ст.5 вказаного Закону податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданійнимподатковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступнихза останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 вказаного Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до пп. пп. 4.2.1, 4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (зі змінами та доповненнями), якщо згідно з нормами цього пункту сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання та має право на оскарження цієї суми у порядку, встановленому зазначеним Законом. Контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Згідно з п.п.5.2.1 п.5.2 ст. 5 зазначеного Закону податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.п. 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених пп. 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 вищезазначеного Закону узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена у встановлений законодавством строк, визнається сумою податкового боргу.

Згідно з п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Так, позивачем було направлено на адресу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 першу податкову вимогу від 10.07.2008р. №1/374 на суму 1085,27грн. та другу податкову вимогу від 10.11.2008р. №2/1855 на суму 55,86грн.

Згідно акту № 24-00/53 від 27.08.2008р. та акту №24-00/89 від 04.12.2008р. першу та другу податкові вимоги у звязку з неможливістю її вручення було розміщено на дошці податкових оголошень 27.08.2008р. та 04.12.2008р. відповідно..

Як вбачається даних облікової картки платника податків, яка ведеться в органах державної податкової служби згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої Наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005р. №276, за фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 станом на 10.03.2009р. обліковується податковий борг по сплаті податку на доходи фізичних осіб у розмірі 1537,23грн. та по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 44,69грн.

Згідно пп.3.1.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до п.11 ч.1 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04 грудня 1990 року (зі змінами та доповненнями) державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують такі функції: подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п.11 ч.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Враховуючи викладене, Котовський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Котовської ОДПІ Одеської області обґрунтовано вимагає стягнення з ФОП ОСОБА_1 боргу по сплаті податку на доходи фізичних осіб у розмірі 1537,23грн. та по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 44,69грн.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Котовського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Котовської ОДПІ Одеської області обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Котовського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Котовської ОДПІ Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (66321, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) податковий борг по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 1537 (одна тисяча пятсот тридцять сім)грн.23коп. на р/р 33215801700296, Одержувач УДК у Котовському районі ГУДКУ в Одеській області. Код 23214672 банк ГУДКУ в Одеській області МФО 828011 м. Одеса, код платежу 11010200.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (66321, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) податковий борг по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 44(сорок чотири)грн.69коп. на р/р 33217815700019, Одержувач УДК у Котовському районі ГУДКУ в Одеській області. Код 23214672 банк ГУДКУ в Одеській області МФО 828011 м. Одеса, код платежу 13050500.

Постанова суду може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено та підписано 22.12.2009р.

Суддя /підпис/ М.М. Аракелян

З оригіналом згідно:

Суддя М.М. Аракелян

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, тел./факс (048)785-24-87

______ №_____

По справі № 2а-6800/09/1570

Котовський міжрайонний прокурор

66300, Одеська область, м.Котовськ, пр.-т Котовського, 10

Котовська ОДПІ Одеської області

66300, Одеська область, м.Котовськ, вул..Калініна, 126

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1

АДРЕСА_1

Одеський окружний адміністративний суд надсилає Вам копію постанови від 17.12.2009 року.

Додаток: копія постанови на 5 арк.

Суддя Одеського окружного

адміністративного суду М.М.Аракелян

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, тел./факс (048)785-24-87

______ №_____

По справі № 2а-6800/09/1570

Котовський міжрайонний прокурор

66300, Одеська область, м.Котовськ, пр.-т Котовського, 10

Котовська ОДПІ Одеської області

66300, Одеська область, м.Котовськ, вул..Калініна, 126

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1

АДРЕСА_1

Одеський окружний адміністративний суд надсилає Вам копію постанови від 17.12.2009 року.

Додаток: копія постанови на 5 арк.

Суддя Одеського окружного

адміністративного суду М.М.Аракелян

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, тел./факс (048)785-24-87

______ №_____

По справі № 2а-6800/09/1570

Котовський міжрайонний прокурор

66300, Одеська область, м.Котовськ, пр.-т Котовського, 10

Котовська ОДПІ Одеської області

66300, Одеська область, м.Котовськ, вул..Калініна, 126

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1

АДРЕСА_1

Одеський окружний адміністративний суд надсилає Вам копію постанови від 17.12.2009 року.

Додаток: копія постанови на 5 арк.

Суддя Одеського окружного

адміністративного суду М.М.Аракелян

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, тел./факс (048)785-24-87

______ №_____

По справі № 2а-6800/09/1570

Котовський міжрайонний прокурор

66300, Одеська область, м.Котовськ, пр.-т Котовського, 10

Котовська ОДПІ Одеської області

66300, Одеська область, м.Котовськ, вул..Калініна, 126

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1

АДРЕСА_1

Одеський окружний адміністративний суд надсилає Вам копію постанови від 17.12.2009 року.

Додаток: копія постанови на 5 арк.

Суддя Одеського окружного

адміністративного суду М.М.Аракелян