Ухвала суду № 74978874, 27.06.2018, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 822/2133/18

УХВАЛА

27 червня 2018 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Гнап Д.Д., розглянувши позовну заяву селянського фермерського господарства "Омега" до Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області про скасування рішень та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Селянське фермерське господарство "Омега" звернулося в суд з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області, в якому просить:

- скасувати рішення комісії ГУ ДФС України в Хмельницькій області №665833/32060123 від 25.04.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 23.10.2017 та зобов'язати ГУ ДФС України в Хмельницькій області зареєструвати податкову накладну №2 від 23.10.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- скасувати рішення комісії ГУ ДФС в Хмельницькій області №665971/32060123 від 25.04.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 25.10.2017 та зобов'язати ГУ ДФС України в Хмельницькій області зареєструвати податкову накладну №3 від 25.10.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- скасувати рішення комісії ГУ ДФС України в Хмельницькій області №666054/32060123 від 25.04.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 26.10.2017 та зобов'язати ГУ ДФС України в Хмельницькій області зареєструвати податкову накладну №4 від 26.10.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" передбачено, що розмір прожиткового мінімуму з 01.01.2018 встановлений у розмірі 1762 грн.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою сплачується 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Предметом даного позову є три вимоги немайнового характеру, тому ставка судового збору за подання даного позову становить 5286,00 грн.

Оглядом позовної заяви та доданих до неї матеріалів встановлено, що до матеріалів позову додано квитанцію №0.0.1036908695.1 від 16.05.2018, згідно з якою сплачено судовий збір в сумі 5286,00 грн. Водночас, ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.06.2018 у справі №822/1816/18 повернуто селянському фермерському господарству "Омега" сплачений судовий збір в розмірі 5286 грн., відповідно до квитанції №0.0.1036908695.1 від 16.05.2018.

Платіжними реквізитами Хмельницького окружного адміністративного суду є: отримувач коштів - УК у м.Хмельницькому/м.Хмельницький/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38045529; рахунок отримувача - 31217206784002; банк отримувача - ГУ ДКСУ у Хмельницькій області; код банку отримувача - 815013; *;101; (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Хмельницький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

З 02.07.2018 реквізити для сплати судового збору: отримувач: УК у м. Хмельницькому/м. Хмельницький/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ): 38045529; банк: Казначейство України (ЕАП); МФО: 899998; рахунок №34313206084006; код класифікації доходів бюджету: 22030101; найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050).

Відповідно до частини 2 статті 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно з частиною 1 статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Частиною 1 статті 57 КАС України визначено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до частини 4 статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Частиною 1 статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" визначено, що адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 1 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" договір про надання правової допомоги - домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об'єднання) зобов'язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов'язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору.

Згідно з статтею 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги. Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об'єднанням та повинен містити підпис адвоката. Адвокат зобов'язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.

Отже, для представництва особи в адміністративній справі адвокат повинен мати або ордер або довіреність, при цьому, ордер на відміну від довіреності не вказує обсяг повноважень, наданих адвокату.

Оглядом позовної заяви встановлено, що її підписано представником позивача - адвокатом ОСОБА_1, на підтвердження повноважень якого, до позовної заяви долучено ордер серії ТР №030950 від 16.05.2018.

Як слідує з зазначеного ордеру, він виданий на підставі договору про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги №б/н від 01.05.2018. Однак, даний договір до позовної заяви наданий не був.

При цьому, з долученого до позовної заяви ордеру не вбачається, якими процесуальними правами наділений адвокат ОСОБА_1 як представник позивача. У тому числі, чи наділений адвокат правом підпису позовної заяви.

Таким чином, позивачу необхідно надати докази на підтвердження повноважень його представника, а саме належним чином засвідчену копію договору №б/н від 01.05.2018, на підставі якого був виданий ордер серії ТР №030950 від 16.05.2018.

Частинами 4, 5 статті 94 КАС України встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Додані позивачем копії письмових доказів до позовної заяви не засвідчені належним чином відповідно до вимог статті 94 КАС України, а також позивач не зазначив інформацію щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У позовній заяві не зазначено адреси електронної пошти позивача.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Перелічені недоліки повинні бути усунені позивачем протягом п'яти днів з моменту отримання копії вказаної ухвали шляхом подання:

- доказів сплати судового збору за платіжними реквізитами Хмельницького окружного адміністративного суду в порядку та розміру, встановлених Законом України "Про судовий збір";

- доказів на підтвердження повноважень адвоката ОСОБА_1, у тому числі на підписання позовної заяви, а саме належним чином засвідчену копію договору №б/н від 01.05.2018, на підставі якого був виданий ордер серії ТР №030950 від 16.05.2018;

- копії доданих до позовної заяви документів, засвідчених належним чином відповідно до вимог статті 94 КАС України (у 2-х примірниках);

- позовної заяви із зазначенням адреси електронної пошти позивача, якщо така наявна, та інформації щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву селянського фермерського господарства "Омега", залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяОСОБА_2