Рішення № 74978581, 21.06.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 червня 2018 р. № 820/3102/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Волошина Д.А.,

за участю секретаря судового засідання - Маргвелані І.Л.,

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Харківській області до Приватного підприємства "Агросхід Груп" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДФС у Харківській області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути до бюджету України кошти у розмірі 298254,01 грн в рахунок погашення податкового боргу з Приватного підприємства "Агросхід Груп", код 39899518, податкова адреса: вул. Перемоги, буд. 20/2, Панютине, Лозівський район, Харківська область, 64660, з усіх відкритих розрахункових рахунків.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідно до облікових даних контролюючого органу Приватне підприємство "Агросхід Груп" має податковий борг перед бюджетом в загальному розмірі 298254,01 грн з податку на додану вартість, що виник на підставі податкового повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 05.09.2017. У зв'язку з тим, що вказана податкова заборгованість погашена не була, дану суму боргу позивач просить стягнути з відповідача в судовому порядку.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.04.2018 відкрито провадження у даній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 23.05.2018 закрито підготовче провадження та справа призначена до судового розгляду по суті на 21.06.2018 об 14.30 год.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином, шляхом направлення судової повістки на адресу: вул. Перемоги, буд. 20/2, Панютине, Лозівський район, Харківська область,64660, проте, конверт з судовими документами повернувся до суду із відміткою "інші причини, що не дали змоги виконати обов'язки щодо пересилання поштового відправлення".

Відповідно до частини 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку представника позивача, суд встановив наступне.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пункту 58.2 статті 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Судом встановлено, що фахівцями Головного управління ДФС у Харківській області проведено камеральну перевірку Приватного підприємства "Агросхід Груп" з питання дотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, за результатами якої складено акт від 07.07.2017 № 6995/20-40-12-09-19/39899518.

На підставі висновків акту перевірки контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 05.09.2017, згідно якого підприємству нараховано штраф у розмірі 298254,01 грн.

Відповідно до пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення.

Пунктом 42.2 статті 42 Податкового кодексу України передбачено, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Так, судом встановлено, що 11.07.2017 Приватним підприємством "Агросхід Груп" змінено адресу - Харківська область, Лозівський район, смт. Панютине, вул. Перемоги, будинок 20/2.

Поряд із тим, із матеріалів справи вбачається, що податкове повідомлення-рішення від 05.09.2017 № НОМЕР_1 направлено контролюючим органом на адресу: 64501, Харківська область, смт. Сахновщина, вул. Шевченка, буд. 2 (а.с. 17).

У зв'язку із направленням на адресу попереднього місязнаходження відповідача, контролюючим органом повторно направлено податкове повідомлення-рішення підприємству.

Так, судом встановлено, що 06.09.2017 супровідним листом № 15886/20-40-12-09-25 податкове повідомлення-рішення від 05.09.2017 № НОМЕР_1 направлено контролюючим органом на адресу: 64660, Харківська область, Лозівський район, буд. 20/2.

Проте, конверт із відправленням повернуто контролюючому органу, у зв'язку із зазначенням неповної адреси отримувача (а.с 19).

Як вбачається із матеріалів справи, контролюючим органом при направленні податкового повідомлення-рішення від 05.09.2017 № НОМЕР_1 в адресі отримувача не зазначено ні міста, ні вулиці.

Згідно абзацу 4 пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України, у разі якщо вручити податкове повідомлення - рішення неможливо через помилку, допущену контролюючим органом, податкове повідомлення - рішення вважається таким, що не вручено платнику податків.

Таким чином, доказів вручення позивачу податкового повідомлення-рішення та його направлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачем не надано.

Отже, судом не встановлено настання обставин, відповідно до яких у платника податку виникає обов'язок сплати грошового зобов'язання протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. (Підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Приписами пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Враховуючи, що контролюючим органом в порушення норм податкового законодавства не направлено податкове повідомлення-рішення від 05.09.2017 № НОМЕР_1 за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) Приватного підприємства "Агросхід Груп" - Харківська область, Лозівський район, смт. Панютине, вул. Перемоги, будинок 20/2, рекомендованим листом з повідомленням про вручення та не надано доказів особистого вручення зазначеного податкового повідомлення-рішення позивачу, допущення контролюючим органом помилки при направленні податкового повідомлення-рішення, суд приходить до висновку, що у платника податку не виникло обов'язку по сплаті податку та сума боргу не є узгодженою, а тому підстави для стягнення заборгованості у контролюючого органу відсутні.

Згідно частини 1 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Таким чином, позовні вимоги Головного управління ДФС у Харківській області задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код 39599198) до Приватного підприємства "Агросхід Груп" (вул. Перемоги, буд. 20/2, Панютине, Лозівський район, Харківська область, 64660, код 39899518) про стягнення податкового боргу - залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення складено 27 червня 2018 року.

Суддя Д.А. Волошин