Ухвала суду № 74976767, 22.06.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

22 червня 2018 р. Справа № 802/1185/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні клопотання про зупинення провадження у справі, питання про залучення третіх осіб, відкладення та продовження строку підготовчого засідання у справі за позовом Фермерського господарства "ОСОБА_1 Н" до Хмільницької районної державної адміністрації Вінницької області про визнання протиправними та скасування рішень

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Фермерського господарства "ОСОБА_1 Н" до Хмільницької районної державної адміністрації Вінницької області про визнання протиправними та скасування рішень.

В підготовче судове засідання представник позивача не з'явився, подавши клопотання (вх. №25671 від 21.06.2018 р.) про зупинення провадження у справі до набрання законної сили у справі №149/94/18. Окрім того, 22.06.2018 р. надійшла заява (вх. №25705) позивача про розгляд справи за відсутності його представника.

Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.

Так, предметом оскарження у даній справі є рішення про державну реєстрацію угод про припинення договорів оренди укладених між позивачем та власниками спірних земельних ділянок та рішень про державну реєстрацію права оренди, які прийняті у 2017 році. Отже, судом в даній справі буде надаватись оцінка діям державного реєстратора при прийнятті рішень у 2017 році та відповідності таких вимогам чинного законодавства.

При цьому, суд акцентує увагу, що Хмільницьким міськрайонним судом Вінницької області провадження у справі №149/94/18 за позовом Фермерського господарства "ОСОБА_1 Н" до власників спірних земельних ділянок про визнання угод про розірвання договорів оренди недійсним відкрито 19.02.2018 р., тобто після прийняття оскаржуваних рішень.

Відтак, суд доходить висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі з підстав наведених у клопотанні представника позивача.

Розглянувши питання про залучення третіх осіб, суд зазначає про наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Так, як видно, предметом оскарження, є рішення про реєстрацію договорів оренди на спірні земельні ділянки, при цьому, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40 є орендодавцями, а ТОВ "ОСОБА_1 - Агро ЛТД" та ТОВ "ОСОБА_1 Т" - орендарями. Відтак, рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси даних осіб, оскільки оскаржується реєстрація правочинів укладних між зазначеними особами.

Отже, наявні підстави для залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ТОВ "ОСОБА_1 - Агро ЛТД" , ТОВ "ОСОБА_1 Т", ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,ОСОБА_5, ОСОБА_6,ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22,ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40.

Окрім того, суд вказує, що положеннями статті 176 КАС України передбачено, що у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву.

Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

Відтак, суд доходить висновку про необхідність встановлення третім особам строку для для надання письмових пояснень щодо позову або відзиву та роз'яснення іншим учасникам щодо права подати відповідь на такі пояснення.

При цьому, треті особаи, а також інші учасники справи мають право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення їм відповідної ухвали.

Окремо, суд зазначає, що відповідно до частин другої, четвертої статті 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, серед іншого, у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Отже, у зв'язку із залученням у справу третіх осіб є необхідним відкласти підготовче засідання у справі.

Відповідно до частини четвертої статті 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом 60 днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

За таких обставин, враховуючи, що шістдесятиденний термін проведення підготовчого засідання збігає, суд, керуючись процитованою вище нормою, вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять календарних днів.

Керуючись ст.ст. 49,176, 181, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

в задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі - відмовити.

залучити до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – ТОВ "ОСОБА_1 - Агро ЛТД" , ТОВ "ОСОБА_1 Т", ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40.

Запропонувати третім особам надати пояснення до позову та відзиву протягом трьох днів з дня отримання ухвали.

Запропонувати позивачу та відповідачу надати відповідь на пояснення третіх осіб протягом трьох днів з дня отримання пояснень.

Роз'яснити учасникам справи право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення їм відповідної ухвали.

Продовжити підготовче засідання на тридцять днів.

Підготовче засідання відкласти на 22.07.2018 р. об 15:00 год.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна