Рішення № 74976661, 26.06.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2018 р. Справа№805/2750/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., при секретарі Кіксель В.П., за участю позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Покровського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій в частині відмови у відновленні права переходу з пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва на виробництві ІІІ група інвалідності на пенсію за віком (підземні роботи) з 16.06.2014, зобов’язання провести перерахунок пенсії за віком станом на 16.06.2014, нарахування та виплату недоотриманого розміру пенсії починаючи з 23.12.2014, -

В С Т А Н О В И В:

20 квітня 2018 року позивач, ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, 85307, м.Покровськ, м-н Південний 24/43) звернувся до суду з позовною заявою до Красноармійського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області. З урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просив визнати протиправною бездіяльність в частині неповідомлення про можливість та умови переходу на інший вид пенсії з 16.06.2014, в частині відмови у відновленні права переходу з пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва на виробництві ІІІ група інвалідності на пенсію за віком (підземні роботи) з 16.06.2014, що є нехтуванням рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 12.03.2016 №235/6461/15-ц; зобов’язати провести перерахунок пенсії за віком станом на 16.06.2014, нарахувати та виплатити недоотриманий розмір пенсії починаючи з 23.12.2014.

В обґрунтування позивач зазначив, що 23.12.2014 відповідачем зроблено перерахунок пенсії по інвалідності у зв’язку із переходом на пенсію за віком розмір якої склав 5094,14 грн. На виконання ухвали Красноармійського міськрайонного суду Донецької області 08 лютого 2016 року відповідачем надано довідку про розрахунок розміру пенсії за віком (розпорядження №142149) станом на 16.06.2014, згідно якої визначено розмір пенсії - 5141,54 грн. Відповідач всупереч вимог не застосовував розрахунок пенсії здійснений станом на 16.06.2014, та продовжував виплачувати пенсію у розмірі 5094,14 грн. При цьому в рішенні від 12 березня 2016 року Красноармійського міськрайонного суду Донецької області у справі № 235/6461/15-ц (провадження №2/235/30/16) зазначено про право переведення на пенсію за віком на пільгових умовах (підземні роботи) у позивача 16.06.2014 замість 23.12.2014.

14 травня 2018 року ухвалою суду відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

23 травня 2018 року до суду надійшов відзив в якому зазначено, що рішенням Красноармійського міськрайонного суду Донецької області не зобов’язано відповідача здійснити жодних дій, у т.ч. здійснити перерахунок вже призначеної пенсії з 16.06.2014; крім того до заяви про перерахунок пенсії не додано додаткових документів, у зв’язку з чим відсутні підстави для перерахунку пенсії. Просив відмовити у задоволені позовних вимог.

7 червня 2018 року ухвалою суду справу призначено до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та зобов’язано Красноармійське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області надати пенсійну справу ОСОБА_1 та її належним чином завірену копію.

26 червня 2018 року через відділ діловодства суду відповідачем надані копії листів пенсійної справи, в тому числі заява про перерахунок пенсії за віком від 05.05.2018, лист відповідь на цю заяву, розпорядження про призначення пенсії.

23 червня 2018 року ухвалою суду відкладено розгляд справи до 26 червня 2018 року.

26 червня 2018 року ухвалою суду здійснено процесуальне правонаступництво та замінено Красноармійське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області на Покровське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Позивач у судовому засіданні просив позовні вимоги задовольнити повністю посилаючись на обставини викладені у позовній заяві, разом з цим зазначив, що він не згоден в відмовою відповідача у перерахунку пенсії за віком, яка викладена у листі від 15.05.2018 №12859/02/25.

Представник відповідача до суду не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, через відділ діловодства суду надав клопотання про розгляд справи без його участі.

26 червня 2018 року ухвалою суду позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Покровського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області яка полягає у неповідомленні про можливість та умови переходу на інший вид пенсії з 16.06.2014 залишені без розгляду.

Щодо позовних вимог в частині визнання протиправними дій у відмові у відновленні права переходу з пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва на виробництві ІІІ група інвалідності на пенсію за віком (підземні роботи) з 16.06.2014, що є нехтуванням рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 12.03.2016 №235/6461/15-ц; зобов’язання провести перерахунок пенсії за віком станом на 16.06.2014, нарахувати та виплатити недоотриманий розмір пенсії починаючи з 23.12.2014 суд зазначає наступне.

5 травня 2018 року позивач звернувся до Красноармійського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області із заявою, в якій просив провести перерахунок пенсії за віком у зв’язку з тим, що право на пенсію за віком на пільгових у мовах виникло 16.06.2014. Просив надати відповідь посилаючись на Закон України «Про звернення громадян».

Красноармійським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області відповідно до Закону України «Про звернення громадян» 15 травня 2018 року надано відповідь №12859/02/25 на заяву від 05.05.2018 в якій зазначено, що ОСОБА_1 отримує пенсійну виплату за віком (ч.1 ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення») у зв’язку з чим відсутні підстави переведення на той саме вид пенсії. Пенсію обчислено та виплачено на підставі документів наявних у пенсійній справі, всі проведені перерахунки пенсії, передбачені діючим законодавством проведені.

У судовому засіданні позивачем зазначено, що він не згоден з відмовою, яка викладена у листі від 15.05.2018 №12859/02/25 Красноармійським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області за результатом розгляду його заяви від 05.05.2018, яку і просить визнати неправомірною посилаючись на невиконання рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 12.03.2016 №235/6461/15-ц.

З пенсійної справи вбачається, що згідно протоколу від 31 серпня 1998 року ОСОБА_2 призначена пенсія по інвалідності з 25.06.1998.

Позивача переведено з пенсії по інвалідності на пенсію за віком за його заявою від 23.12.2014.

З 1 жовтня 2017 року на виконання вимог Закону України №2148-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо підвищення пенсії» здійснено перерахунок, та підвищено розмір пенсії.

5 травня 2018 року позивачем до Красноармійського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області надана заява про перерахунок пенсії за віком як непрацюючому пенсіонеру (Додаток 2 до Порядку подання оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (пункт 4.1 розділу IV).

Відповідно до п.3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за № 1566/11846 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції чинній на момент подання заяви про перерахунок пенсії від 05.03.2018).

Згідно п.1.5 цього Порядку заява про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії, про виплату пенсії у зв’язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, поновлення виплати пенсії, про припинення перерахування пенсії на банківський рахунок та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, про виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім’ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, про виплату пенсії за довіреністю, термін дії якої більше одного року, через кожний рік дії такої довіреності, подається пенсіонером особисто або його законним представником до органу, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії, а пенсіонерами, які зареєстровані на території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя і не отримують пенсії від уповноважених органів Російської Федерації, - до органу, що призначає пенсію, визначеного Пенсійним фондом України. При цьому у заяві про виплату частини пенсії непрацездатним членам сім’ї особи, яка знаходиться на повному державному утриманні, вказується адреса одержувача цієї частини пенсії.

Згідно із Розділом ІV Порядку орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 2).

Заяви осіб про призначення, перерахунок, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію. Особі або посадовій особі органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати прийняття заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати у тримісячний строк з дня прийняття заяви. Копія розписки зберігається в пенсійній справі.

Судом встановлено, що позивачем 05.03.2018 подана відповідна заява (додаток 2), в якій він просив здійснити перерахунок пенсії, однак, жодних документів, що дають право на перерахунок пенсії та додаткові документи, які не містяться в матеріалах пенсійної справи позивачем до заяви не додано, у зв’язку з чим у пенсійного фонду відсутні підстави для здійснення перерахунку пенсії.

Суд не приймає до уваги твердження позивача щодо нехтування пенсійним управлінням виконання рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 12.03.2016 №235/6461/15-ц, оскільки вказаним судовим рішенням зобов’язано відшкодувати матеріальну, моральну шкоди та судові витрати Десятим воєнізованим гірничорятувальним загоном на користь ОСОБА_1, та не зобов’язано Красноармійське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області вчинити жодних дій.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд приходить до висновку щодо відсутності правових підстав для здійснення Красноармійським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області перерахунку пенсії ОСОБА_1 за його заявою надано 05.03.2018, у зв’язку з чим позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Керуючись нормами Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволені позовних вимог ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, 85307, м.Покровськ, м-н Південний 24/43) до Покровського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42169323, 85323, Донецька обл., місто Мирноград, вулиця Центральна, будинок 13) про визнання протиправними дій в частині відмови у відновленні права переходу з пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва на виробництві ІІІ група інвалідності на пенсію за віком (підземні роботи) з 16.06.2014, зобов’язання провести перерахунок пенсії за віком станом на 16.06.2014, нарахування та виплату недоотриманого розміру пенсії починаючи з 23.12.2014 відмовити.

Вступна та резолютивна частини рішення оголошені у судовому засіданні. Повний текст рішення суду буде складено 27 червня 2018 року.

Рішення може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Донецького апеляційного адміністративного суду, з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідних положень КАС України.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кошкош О.О.