Рішення № 74964532, 19.06.2018, Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 279/1082/18

Номер рядка звіту 46

номер провадження 2/279/884/18

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" червня 2018 р.

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області в складі: головуючого судді Невмержицької О.А., з секретарем Хомутовською М.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Коростень цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Холосненської сільської ради Коростенського району про визнання протиправним та скасування рішення Холосненської сільської ради, зобов’язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач, в інтересах якої за дорученням дії представник ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулась до суду з даним позовом до відповідача, зазначивши, що 05.04.2017 року звернулась до відповідача з клопотанням про виділення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території с.Злобичі Коростенського району та додала необхідні документи. 07.07.2017 року Холосненська сільська рада на засіданні сесії вирішила виділити їй земельну ділянку у власність орієнтованою площею 2.0 га в межах с.Нивки Коростенського району. Вважає, що подана нею заява не була розглянута відповідачем у спосіб та порядок, передбачені законодавством України, тому рішення відповідача необхідно скасувати та зобов’язати його повторно розглянути звернення позивача, стягнути понесені судові витрати.

Представники позивача позовні вимоги підтримали з зазначених в позовній заяві підстав, просили позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, надав суду письмове заперечення в яких заперечив проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що заява ОСОБА_1 була розглянута, земельна ділянка виділена в іншому населеному пункті в с.Нивки Коростенського району, не ту яку вона вказувала, як бажане місце її розташування в с.Злобичі, оскільки вказана нею земельна ділянка перебуває у користуванні інших осіб.

Вислухавши пояснення представників позивача, дослідивши подані письмові докази та проаналізувавши їх в сукупності, суд дійшов висновку про наступне:

Судом встановлено, що між сторонами виник спір щодо порядку розгляду заяви громадянина про безоплатне виділення земельної ділянки, який регулюється положеннями ст.118,122 Земельного кодексу України.

Частиною 1 статті 122 Земельного кодексу України передбачено, що земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб передають сільські, селищні, міські ради.

Статтею 116 Земельного кодексу України визначено підстави набуття права на землю, а саме те, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом або за результатами аукціону.

Згідно ч.6 статті 118 Земельного кодексу України, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри.

Частиною 7 вказаної норми Закону передбачено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених ст.122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою, техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

05.04.2017 року позивач звернулась з заявою про виділення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2 га в с.Злобичі.

За результатами розгляду її заяви Холосненська сільська рада Житомирської області 07.07.2017 року прийняла рішення №114 про те, що виділити гр.ОСОБА_1 земельну ділянку у власність, орієнтованою площею 2.0 га в межах с.Нивки Холосненської сільської ради для ведення особистого селянського господарства, остаточну площу встановити геодезичним способом при складанні проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.

У відповідності до ч.1,2 ст.78 ЗК України, право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Підстави набуття громадянами України права власності на землю визначені ст.81 ЗК України.

На підтвердження своїх заперечень відповідач надав рішення виконкому Холосненської сільської ради від 08.09.1999 року за №35 «Про внесення змін до рішень виконкому сільської ради», та зазначив, що земельна ділянка, яку вказала позивач, не є вільною, і передана у постійне користування іншим громадянам у розмірах згідно додатків для ведення особистого підсобного господарства і знаходиться в даний час в стадії переоформлення.

Отже, фактично відповідачем за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 було прийнято рішення про виділення іншої земельної ділянки, в іншому населеному пункті, не за місцем проживання позивача і без погодження із нею. Тобто, не було прийнято рішення, яке передбачено законодавством, що регулює спірні правовідносини та у відповідності із вимогами ст.118 ЗК України, яким могло бути або рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (вказаної позивачем) або рішення про відмову у його наданні, яке мало бути мотивовано.

Враховуючи, що відповідач прийняв непередбачене ст.118 ЗК України рішення за результатами розгляду заяви позивача, таке рішення є протиправним, тому підлягає скасуванню. Оскільки заява позивача до відповідача залишилась нерозглянутою у передбачений законом спосіб, вона підлягає повторному розгляду з метою прийняття рішення по суті звернення.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.4,12,81,141,263-265 ЦПК України, ст.ст.118,122 Земельного кодексу України, суд,

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Рішення Холосненської сільської ради Коростенського району Житомирської області від 07.07.2017 року №114 в частині розгляду заяви ОСОБА_1 про виділення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства визнати протиправним та скасувати.

Зобов'язати Холосненську сільську раду Коростенського району Житомирської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 05.04.2017 року про виділення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території с.Злобичі Коростенського району Житомирської області.

Понесені ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 704,80 гривень стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Холосненської сільської ради Коростенського району Житомирської області.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Житомирської області в 30-денний строк, який обчислюється з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, а в разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано.

Сторони та учасники :

Позивач: ОСОБА_1, місце проживання: 11575, Житомирська область, Коростенський район, с.Злобичі, вул.Шевченка 23, РНОКПП НОМЕР_1.

Представник позивача: ОСОБА_5, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_2.

Представник позивача: ОСОБА_3, місце знаходження: м.Коростень, вул.Шевченка, 20, діє на підставі доручення Коростенського місцевого центру з надання безоплатної вторинної допомоги №322 від 05.04.2018 року.

Відповідач: Холосненська сільська рада Коростенського району Житомирської області, місце знаходження: с.Холосне, Коростенський район, Житомирська область, вул.Центральна, 20-а, ЄДРПОУ 04348154.

Суддя : Невмержицька О.А.