Ухвала суду № 74950930, 05.06.2018, Автозаводський районний суд м. Кременчука

Справа № 524/3031/18

Провадження № 1-кс/524/1538/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.06.2018 року слідчий суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Кривич Ж.О., при секретарі судового засідання – Коваль Т.М., за участю слідчого Солоха В.В., представника заінтересованої особи – ОСОБА_1, розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню № 42018171090000051 від 07.03.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

30 травня 2018 року старший слідчий СВ Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_2 звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 42018171090000051 від 07.03.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, яке погоджене з прокурором Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_3

Клопотання обґрунтовувала тим, що у СВ Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42018171090000051 від 07.03.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 06.07.2018 року надійшов рапорт від старшого оперуповноваженого УЗЕ підполковника поліції ОСОБА_4, про те, що в жовтні 2017 року посадові особи ТОВ «Кліар Енерджі-Кременчук» (ЄДРПОУ 41611910) внесли до офіційних документів недостовірні відомості про власність обладнання та право користування земельною ділянкою, які подали до НКРЕКП та ДБАІ у Полтавській області.

Слідчому для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Кременчуцької міської ради Полтавської області (ЄДРПОУ 24388300), а саме:

1.Всі рішення Кременчуцької міської ради про надання згоди на встановлення земельних сервітутів, щодо надання згоди на встановлення земельного сервітуту між Кременчуцькою міською радою, Кременчуцьким КАТП-1628 (ЄДРПОУ 03351898) та ТОВ «Кременчуцьке підприємство з санації полігону» (ЄДРПОУ 37812786) для розміщення об’єкта електроенергетики – блочно-модульної теплоелектростанції, частини газоуловлюючої системи, мобільної компресорної та факельної установки для санації існуючого полігону твердих побутових відходів на території міського звалища на Деївської горі із наданням змін до рішень, проектів рішень з додатками, пояснювальних записок з додатками, листування, проектів рішень та протоколів постійно діючих комісій з висновками, рекомендаціями, постановами з даних питань, доповіді та інші документи, що стали підставою для винесення зазначених питань із встановлення земельних сервітутів на сесії Кременчуцької міської ради;

2.Рішення Кременчуцької міської ради про затвердження технічної документації на встановлення зазначених земельних сервітутів із наданням змін до рішень, проектів рішень з додатками, пояснювальних записок з додатками, листування, проектів рішень та протоколів постійно діючих комісій з висновками, рекомендаціями, постановами з даних питань, доповіді та інші документи, що стали підставою для винесення зазначених питань про затвердження технічної документації на встановлення зазначених земельних сервітутів на сесії Кременчуцької міської ради;

3.Договір встановлення земельного сервітуту від 06.10.2011 р. (із додатками, змінами та додатковими угодами) між Кременчуцькою міською радою, Кременчуцьким КАТП-1628 та ТОВ «Кременчуцьке підприємство з санації полігону» (ЄДРПОУ 37812786), ТОВ «Кліар Енерджі-Кременчук»;

4.Рішення Кременчуцької міської ради від 25.03.2014 р. «Про надання згоди на прийняття до комунальної власності територіальної громади міста Кременчука реконструкції комплектного об’єкту «Система збору й утилізації газу через спалювання в факельній установці» із наданням змін до рішень, проектів рішень з додатками, пояснювальних записок з додатками, листування, проектів рішень та протоколів постійно діючих комісій з висновками, рекомендаціями, постановами з даних питань, доповіді та інші документи, що стали підставою для винесення зазначених питань на сесії Кременчуцької міської ради;

5.Акти прийняття-передачі до комунальної власності, безоплатно, на баланс Кременчуцького КАТП-1628 основних засобів реконструкції комплектного об’єкту «Система збору й утилізації газу через спалювання в факельній установці» із технічною специфікацією комплектного об’єкту та іншими технічними документами;

6.Рішення Кременчуцької міської ради про здійснення державно-приватного партнерства в місті Кременчуці та проведення інвестиційного конкурсу з визначення приватного партнера із наданням висновку доцільності такої пропозиції, аналізу ефективності здійснення партнерства, змін до рішень, проектів рішень з додатками, пояснювальних записок з додатками, листування, проектів рішень та протоколів постійно діючих комісій з висновками, рекомендаціями, постановами з даних питань, доповіді та інші документи, що стали підставою для винесення зазначених питань на сесії Кременчуцької міської ради;

7.Рішення Кременчуцької міської ради про затвердження складу конкурсної комісії з проведення інвестиційних конкурсів, що проходив в рамках здійснення державно-приватного партнерства з будівництва (реконструкції) системи збору та утилізації біогазу на полігоні твердих побутових відходів, розташованого на Деївській горі у м. Кременчуці, із наданням змін до рішень, проектів рішень з додатками, пояснювальних записок з додатками, листування, проектів рішень та протоколів постійно діючих комісій з висновками, рекомендаціями, постановами з даних питань, доповіді та інші документи, що стали підставою для винесення зазначених питань на сесії Кременчуцької міської ради;

8.Рішення конкурсної комісії про визначення порядку підготовки і проведення інвестиційного конкурсу, основних кваліфікаційних вимог до його учасників (претендентів), протоколів засідань з додатками, доповідей, документацію від учасників конкурсу, висновки за результатами аналізу пропозицій, рекомендації, пояснювальні записки, листування та додатки до конкурсних документів;

9.Листування Кременчуцької міської ради з Кременчуцьким КАТП-1628 (ЄДРПОУ 03351898), ТОВ «Кременчуцьке підприємство з санації полігону» (ЄДРПОУ 37812786), ТОВ «Спільне Українське-німецьке підприємство «Альтернативні енергосистеми та технології захисту навколишнього природного середовища» (ЄДРПОУ 31415061) та ТОВ «Кліар Енерджі-Кременчук» (ЄДРПОУ 41611910) з питань встановлення земельних сервітутів для розміщення об’єкта електроенергетики – блочно-модульної теплоелектростанції, частини газоуловлюючої системи, мобільної компресорної та факельної установки для санації існуючого полігону твердих побутових відходів на території міського звалища на Деївської горі, затвердження технічної документації на встановлення зазначених земельних сервітутів, укладення Договорів встановлення земельного сервітуту, про прийняття до комунальної власності територіальної громади міста Кременчука реконструкції комплектного об’єкту «Система збору й утилізації газу через спалювання в факельній установці», складання актів прийняття-передачі на баланс Кременчуцького КАТП-1628 основних засобів реконструкції комплектного об’єкту «Система збору й утилізації газу через спалювання в факельній установці», здійснення державно-приватного партнерства в місті Кременчуці та проведення інвестиційного конкурсу з визначення приватного партнера, про затвердження складу конкурсної комісії з проведення інвестиційних конкурсів, визначення порядку підготовки і проведення інвестиційного конкурсу;

10.Рішення Кременчуцької міської ради про надання згоди на встановлення земельного сервітуту між Кременчуцькою міською радою, Кременчуцьким КАТП-1628 (ЄДРПОУ 03351898), ТОВ «Кременчуцьке підприємство з санації полігону» (ЄДРПОУ 37812786) та ТОВ «Кліар Енерджі-Кременчук» (ЄДРПОУ 41611910) для розміщення об’єкта електроенергетики – комплексної інженерної споруди для виробництва електричної енергії з системою збору та утилізації біогазу на полігоні твердих побутових відходів із наданням змін до рішень, проектів рішень з додатками, пояснювальних записок з додатками, листування, проектів рішень та протоколів постійно діючих комісій з висновками, рекомендаціями, постановами з даних питань, доповіді та інші документи, що стали підставою для винесення зазначених питань із встановлення земельних сервітутів на сесії Кременчуцької міської ради;

11.Договір з додатками та додатковими угодами про встановлення земельного сервітуту між Кременчуцькою міською радою, Кременчуцьким КАТП-1628 (ЄДРПОУ 03351898), ТОВ «Кременчуцьке підприємство з санації полігону» (ЄДРПОУ 37812786) та ТОВ «Кліар Енерджі-Кременчук» (ЄДРПОУ 41611910);

12.Рішення Кременчуцької міської ради про присвоєння поштових адрес «м. Кременчук, вул. Тімірязєва, 50», «м. Кременчук, вул. Тімірязєва, 50» із документами, на підставі яких прийняті зазначені рішення.

Заслухавши слідчого, яка підтримала клопотання, представника Кременчуцької міської ради ОСОБА_1, який проти задоволення клопотання заперечував, дослідивши додані до клопотання матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, приходжу до наступного.

Для оцінки потреб досудового розслідування, згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, слідчий суддя зобов»яний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Орган досудового слідства не звертався з відповідними запитами до Кременчуцької міської ради Полтавської області та наразі до клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів не додано доказів відповідного звернення з метою отримання необхідних документів.

За приписами п. 3 ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей та документів зазначаються речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати.

Згідно п. 5 ст. 164 КПК України, суд при вирішенні питання про надання тимчасового доступу до речей і документів, має зазначити назву, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ.

Згідно п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановлює ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що речі або документи, перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Слідчий прохає надати рішення Кременчуцької міської ради без зазначення назви даних рішень, дати їх прийняття, адреси земельної ділянки, яка на думку слідчого передана в суборенду, а також прохає надати висновки депутатських комісій, при цьому не зазначає ні періоду засідання комісій, ні назв комісій, ні питання обговорення порядку денного цих комісій.

Ч. 11 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування підлягають обов»язковому оприлюдненню та наданню за запитом відповідного до Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Очевидно, що посилання слідчого на те, що витребовувані документи містять в собі комерційну таємницю є помилковим.

З огляду на викладене слідчий суддя задовольняє клопотання частково.

На підставі викладеного, керуючись ст. 132,160,163-165, КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей та документів – задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ слідчому СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_2 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Кременчуцької міської ради Полтавської області за адресою: пл. Перемоги, 2, а саме:

1Договіру встановлення земельного сервітуту від 06.10.2011 р. (із додатками, змінами та додатковими угодами) між Кременчуцькою міською радою, Кременчуцьким КАТП-1628 та ТОВ «Кременчуцьке підприємство з санації полігону» (ЄДРПОУ 37812786);

2Рішень Кременчуцької міської ради від 25.03.2014 р. «Про надання згоди на прийняття до комунальної власності територіальної громади міста Кременчука реконструкції комплектного об’єкту «Система збору й утилізації газу через спалювання в факельній установці» із наданням змін до рішень, проектів рішень з додатками, пояснювальних записок з додатками, листування, проектів рішень та протоколів постійно діючих комісій з висновками, рекомендаціями, постановами з даних питань, доповіді та інші документи, що стали підставою для винесення зазначених питань на сесії Кременчуцької міської ради; та з можливістю доступу до оригіналів, або якісно виконаних та належним чином завірених копій документів.

Строк дії ухвали визначити до 05 липня 2018 року.

Роз'яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя