Рішення № 74937655, 26.06.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

26 червня 2018 р. Справа № 820/3908/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Супруна Ю.О., розглянувши адміністративну справу у порядку спрощеного позовного провадження за позовом ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса реєстрації: АДРЕСА_1) до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (код ЄДРПОУ 23320813, вул. Сумська, буд. 61, м. Харків, 61022), третя особа: Московський районний у м. Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (код ЄДРПОУ 33292155, вул. Блюхера, буд. 31, м. Харків, 61123) про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, третя особа: Московський районний у м. Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області,в якому просить суд: зобов'язати Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису про народження № 1803, складеного 03.06.2003 року, щодо ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, міським відділом реєстрації актів цивільного стану № 3 Харківського обласного управління юстиції, а саме, доповнити прізвище дитини, батька як ОСОБА_2, прізвище матері дитини як ОСОБА_1, змінити власне ім'я дитини з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», змінити власне ім'я батька дитини з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», змінити власне ім'я матері дитини з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

В обґрунтування позовної заяви позивач зазначив, що відповідач при складанні спірного акту цивільного стану про народження дитини допустив помилки при зазначенні прізвищі та імені батька дитини та самої дитини. Проте, при зверненні позивача, до третьої особи йому відмовлено у внесенні змін у зв'язку із чим позивач звернувся до суду із вказаним позовом та просив суд його задовольнити.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2018 року було відкрито спрощене провадження у справі.

До канцелярії Харківського окружного адміністративного суду 18.06.2018 року надійшло клопотання від позивача, згідно з яким він просить слухати справу за його відсутності, додатково зазначив, що підтримує позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження та судових документів, що підтверджується з наявним в матеріалах справи поштового повідомлення не скористався своїм правом згідно з ст. 162 КАС України.

Одночасно з цим суд зазначає, що до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду 26.06.2018 року о 09 годині 45 хвилин надійшов відзив від відповідача, без доказів його направлення іншим учасника справи.

До канцелярії Харківського окружного адміністративного суду 11.06.2018 року надійшло клопотання від Московський районний у м. Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області надійшло клопотання про розгляд адміністративної справи без третьої особи, додатково зазначено, що проти заявлених вимог заперечень не має.

З наявних в матеріалах справи документах вбачається, що Московський районний у м. Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області не скористався своїм правом згідно з ст. 165 КАС України.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи за наявними в матеріалах справи доказами.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, під час реєстрації народження дитини позивача ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_2) у Харківському міському відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (раніше - міський відділ реєстрації актів цивільного стану № 5 Харківського обласного управління юстиції) 03.06.2005 року складено актовий запис за №1803, на ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_2). Відповідно до актового запису прізвище дитини - відсуне (прочерк), власне ім'я та по батькові - ОСОБА_2, прізвище матері - відсуне (прочерк), власне ім'я та по батькові - ОСОБА_1, прізвище батька - відсуне (прочерк), власне ім'я та по батькові - ОСОБА_2. Після реєстрації народження було видано відповідне свідоцтво серії НОМЕР_3 від 03.06.2005 року (а.с. 8).

Згідно нотаріально посвідченого перекладу національного паспорту номер паспорту НОМЕР_4, дійсного до 12.05.2024 року, виданого 12.05.2014 р. Посольством В’єтнаму в Україні, прізвище позивача - ОСОБА_1, ім'я - ОСОБА_1. (а.с. 13)

Згідно з посвідкою на постійне проживання серії НОМЕР_5, дата видачі 05.01.2012 року, прізвище батька дитини ОСОБА_2, ім'я - ОСОБА_2. (а.с. 10)

Отже, як вбачається з матеріалів справи у зазначеному вище свідоцтві про народження допущено помилки. Так, позивач зазначає, що його дійсне прізвище є ОСОБА_1, а не - (прочерк), власне ім'я та по-батькові: не - ОСОБА_1, а - ОСОБА_1, та прізвище дитини є ОСОБА_2, а не - (прочерк), власне ім'я дитини та по-батькові не ОСОБА_2, а - ОСОБА_2, прізвище батька дитини є ОСОБА_2, а не - (прочерк), власне ім'я та по-батькові: не - ОСОБА_2, а - ОСОБА_2. Саме це прізвище та власне ім'я позивача та батька дитини зазначено у його національному паспорті та посвідці на постійне проживання.

НОМЕР_2, дійсний до 12.05.2024 року, виданий 12.05.2014 р. Посольством В'єтнаму в Україні, м. Київ на прізвище позивача - ОСОБА_1, ім'я - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянину В'єтнаму, та у посвідці на постійне проживання серії НОМЕР_5, дата видачі 05.01.2012 року, прізвище батька дитини ОСОБА_2, ім'я - ОСОБА_2.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звертався із відповідною заявою до відповідача про внесення змін до актових записів цивільного стану стосовно питання внесення змін до свідоцтва № 1803 від 03.06.2005 року про народження дитини ОСОБА_2.

Відповідно до висновку про відмову у внесенні змін, доповнень до актового запису цивільного стану від 03.05.2018 року, Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області відмовлено позивачу у внесенні змін та доповнень (виправлень) у актовий запис - свідоцтво про народження дитини Серії НОМЕР_3 у зв'язку з відсутністю підстав.

Згідно частини 4 статті 144 Сімейного кодексу України реєстрація народження дитини засвідчується Свідоцтвом про народження, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України.

Відповідно до статей 145, 146 Сімейного кодексу України прізвище дитини визначається за прізвищем батьків, ім'я дитини визначається за згодою батьків.

Статтею 3 Закону України "Про органи реєстрації актів громадянського стану" визначено, що правову основу діяльності органів реєстрації актів громадянського стану визначають Конституція України, цей Закон та інші акти законодавства України.

Частиною 1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Частинами 3 та 4 статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Відповідно до п.1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за №55/18793 (далі - Правила) - внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Пунктом 1.7 Правил встановлено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Пунктом 2.1 Правил встановлено, що заява про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються до відділу реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа.

Пунктом 2.5 Правил встановлено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються: особами, щодо яких були складені ці актові записи; одним з батьків неповнолітніх (малолітніх); піклувальниками неповнолітніх та опікунами малолітніх; опікунами недієздатних осіб; спадкоємцями померлого.

Відповідно до пунктів 2.6, 2.7, 2.18 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану.

Згідно підпункту 2.13.2 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до частини першої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до приписів ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 246, 255, 257, 258, 262, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса реєстрації: АДРЕСА_1) до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (код ЄДРПОУ 23320813, вул. Сумська, буд. 61, м. Харків, 61022), третя особа: Московський районний у м. Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (код ЄДРПОУ 33292155, вул. Блюхера, буд. 31, м. Харків, 61123) про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.

Зобов'язати Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (код ЄДРПОУ 23320813, вул. Сумська, буд. 61, м. Харків, 61022) внести зміни до актового запису про народження № 1803, складеного 03.06.2003 року, щодо ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, міським відділом реєстрації актів цивільного стану № 3 Харківського обласного управління юстиції, а саме, доповнити прізвище дитини, батька як ОСОБА_2, прізвище матері дитини як ОСОБА_1, змінити власне ім'я дитини з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», змінити власне ім'я батька дитини з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», змінити власне ім'я матері дитини з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

Стягнути на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса реєстрації: АДРЕСА_1) сплачену суму судового збору у розмірі 704 (сімсот чотири) гривні 80 копійок за рахунок бюджетних асигнувань Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (код ЄДРПОУ 23320813, вул. Сумська, буд. 61, м. Харків, 61022).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Текст рішення виготовлений 26.06.2018 року.

Суддя Супрун Ю.О.