Ухвала суду № 74933062, 25.06.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про забезпечення позову

25 червня 2018 р. № 814/1503/18 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Лісовської Н.В., розглянувши заяву про забезпечення позову в адміністративній справі

за позовом:ОСОБА_1 в інтересах малолітнього ОСОБА_2, АДРЕСА_1, 54001 до відповідача:Управління соціальних виплат і компенсацій Центрального району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, вул. Декабристів, 25, м. Миколаїв, 54017 про:визнання протиправними дій, скасування рішення від 21.05.2018 р. № 104,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в інтересах малолітнього ОСОБА_2 з адміністративним позовом до управління соціальних виплат і компенсацій Центрального району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про визнання протиправними дій щодо стягнення переплати з державної соціальної допомоги на дітей у сумі 2787,88 грн, а також скасування рішення від 21.05.2018 р. № 104.

25 червня 2018 року разом з адміністративним позовом ОСОБА_1 подав заяву про забезпечення позову шляхом заборони відповідачу проводити стягнення з нього переплати з державної соціальної допомоги на дітей, які знаходяться під опікою, у сумі 2787,88 грн до розгляду справи по суті. Заява мотивована тим, що на підставі оскаржуваного рішення відповідач почав стягувати суму переплати. На час подачі позову до суду стягнуто 604,65 грн. Подальші дії відповідача до розгляду справи по суті порушують права малолітньої дитини на отримання державної допомоги.

У відповідності до ч. 1 ст. 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Дослідивши заяву про забезпечення позову, позовну заяву та матеріали, додані до неї, суд встановив, що заява про забезпечення позову належить задоволенню виходячи з наступного:

Позивач оскаржує рішення Комісії з питань стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги управління соціальних виплат і компенсацій Центрального району Департаменту праці та соціального захисту населення від 21.05.2018 р. № 104, яким вирішено стягувати з ОСОБА_1 переплату з державної соціальної допомоги на дітей, які знаходяться під опікою, у сумі 2787,88 грн у розмірі 20% (щомісяця) до повного погашення.

Як зазначив ОСОБА_1, станом на дату подачі заяви про забезпечення позову з нього вже стягнуто 604,65 грн.

У відповідності до ч. 4 ст. 150 КАС України, подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.

Водночас, згідно з п. 1 ч. 2 ст. 150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся.

Відповідно до п. 1, 2 ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено, у тому числі, зупиненням дії індивідуального акта та забороною відповідачу вчиняти певні дії.

Враховуючи строки розгляду справи, суд дійшов висновку, що подальше виконання оскаржуваного рішення призведе до стягнення з позивача майже всієї суми переплати до вирішення спору по суті. Таким чином, очевидно, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити виконання рішення суду, а також ефективний захист та поновлення порушених прав та інтересів малолітнього та його законного представника.

Водночас суд зазначає, що вжиття заходів забезпечення позову не є вирішенням публічного-правового спору по суті без фактичного його розгляду судом. Зупинення дії оскаржуваного рішення та заборона вчиняти дії по стягнення переплати не скасовують його чинність, ніяк не змінюють обсягу прав та обов'язків сторін у спорі, а лише тимчасово забороняють застосування передбачених ним заходів до вирішення спору в даній справі.

З огляду на викладене, суд вбачає підстави для задоволення заяви про забезпечення позову. Крім того, на підставі ч. 1 ст. 150 КАС України суд з власної ініціативи застосовує заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення від 21.05.2018 р. № 104.

Керуючись ст. 150-154 КАС України, адміністративний суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Задовольнити заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову.

2. Зупинити дію рішення Комісії з питань стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги управління соціальних виплат і компенсацій Центрального району Департаменту праці та соціального захисту населення від 21.05.2018 р. № 104 та заборонити управлінню соціальних виплат і компенсацій Центрального району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради (ідентифікаційний код 03194499) проводити стягнення з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) переплати з державної соціальної допомоги на дітей, які знаходяться під опікою, у сумі 2787,88 грн у розмірі 20% (щомісяця) до набрання чинності рішенням суду.

Ухвалу про забезпечення позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Ухвала суду про забезпечення позову підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Ухвала підписана суддею 25.06.2018 р.

Суддя Н.В. Лісовська