Ухвала суду № 74932942, 26.06.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення заяви про забезпечення позову без розгляду

справа№813/2651/18

26 червня 2018 року м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Лунь З.І., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор» про забезпечення адміністративного позову в справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор» до Виконавчого комітету Львівської міської ради про визнання протиправними та нечинними Правила розміщення зовнішньої реклами,-

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор» (місцезнаходження: 79035, м.Львів, вул.Зелена, 109, кімната 316) звернулося до суду з позовом до Виконавчого комітету Львівської міської ради (місцезнаходження: 79008, м. Львів, пл.Ринок, 1), в якому просить суд визнати протиправними та нечинними Правила розміщення зовнішньої реклами у м.Львові, затверджені рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 25.05.2010 №2010 в частині права робочого органу (Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради) видавати наказ щодо демонтажу рекламних засобів (п.9,6 Правил).

Представник позивача разом з позовною заявою 22.06.2018 за вх.№19629 подав до суду клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення дії Правила розміщення зовнішньої реклами у м.Львові, затверджені рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 25.05.2010 №2010 в частині права робочого органу (Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради) видавати наказ щодо демонтажу рекламних засобів (п.9,6 Правил) до набрання рішенням законної сили.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадження якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Згідно з ч. 1 ст. 153 КАС України заява про забезпечення позову подається: 1) до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; 2) одночасно з пред'явленням позову - до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; 3) після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Як вбачається з ч. 3 ст. 55 КАС України, юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Як вбачається з позовної заяви, вона підписана директором ОСОБА_1, без надання документів, які підтверджують займану ним посаду та його повноваження на звернення в інтересах зазначеного вище товариства з заявою про забезпечення позову до адміністративного суду.

Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду із заявою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Отже, в силу вищенаведених положень КАС України до позовної заяви має бути доданий виключно оригінал документу, який підтверджує повноваження представника позивача. Відповідність копії такого документу оригіналу у разі повернення оригіналу документу може бути засвідчена лише суддею.

Аналогічні висновки щодо застосування норм права викладені в ухвалі Верховного Суду від 09.01.2018 по справі №К/9901/216/18 (№804/487/17).

Таким чином, ОСОБА_1 в розумінні ст.ст. 55, 59 КАС України є неналежним представником у справі.

Згідно з ч. 6 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIII висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Зазначені вище обставини вказують, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог ст.152 КАС України, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне повернути заяву забезпечення позову заявнику без розгляду.

Відповідно до ч.7 ст.154 КАС України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Разом з тим, повернення без розгляду вказаної заяви не позбавляє позивача повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

З огляду на наведене, суд вважає за необхідне повернути позивачу сплачений судовий збір у розмірі 528,60грн.

Керуючись статтями 3, 152, 154, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - Керуючись статтями 3, 152, 154, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор» про забезпечення адміністративного позову в справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор» до Виконавчого комітету Львівської міської ради про визнання протиправними та нечинними Правила розміщення зовнішньої реклами - повернути заявнику без розгляду.

Повернути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор» (місцезнаходження: 79035, м.Львів, вул.Зелена, 109, кімната 316, код ЄДРПОК 33533697) сплачений судовий збір у розмірі 528(п'ятсот двадцять вісім) грн. 60коп., відповідно до платіжного доручення №ПП-0000229 від 21.06.2018.

Копію ухвали разом з заявою забезпечення позову невідкладно надіслати заявнику. Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Лунь З.І.