Ухвала суду № 74932692, 25.06.2018, Луганський окружний адміністративний суд

8.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

25 червня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1576/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за адміністративним позовом Державного підприємства “Станично-Луганське досвідне лісомисливське господарство” (93601, Луганська область, смт.Станиця Луганська, вул.Букаєва, 4) до Головного управління ДФС у Луганській області (93400, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Енергетиків, 72) про скасування рішення та зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

06 червня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державного підприємства “Станично-Луганське досвідне лісомисливське господарство” до Головного управління ДФС у Луганській області про скасування рішення та зобов’язання вчинити певні дії.

11 червня 2018 року ухвалою суду зазначена позовна заява залишена без руху, запропоновано позивачу протягом 5-ти (п’яти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, разом з її копією для вручення відповідачу, а також надати оригінали платіжного доручення від 18.04.2018 № 408 на суму 1881,52 грн та від 05.05.2018 № 507 на суму 1762,00 грн про сплату судового збору.

21 червня 2018 року недоліки позовної заяви позивачем усунені в строк, встановлений ухвалою суду від 11.06.2018.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що 22 січня 2018 року позивачем було отримане рішення Головного управління ДФС у Луганській області № НОМЕР_1 від 29.12.2017 року згідно якому на підставі частини десятої та пункту 2 частини одинадцятої статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» за несплату (не перерахування ) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування до ДП «Станично-Луганське ДЛМГ» був застосований штраф у розмірі 116634,93 грн. за період з 22.07 2014 року до 21.03.2017 року та нарахована пеня у розмірі 8799,89 грн.

Листом №7045/6/99-99-11-02-02-25 від 26.02.2018 року ДФС України повідомив що керуючись п.4.,п.5. розділу IV п.З розділу V Порядку розгляду контролюючими органами скарг на вимоги про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та на рішення про нарахування пені та накладання штрафу, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2015 року №1124, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03.02.2016 року за №178/28308, рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату єдиного внеску від 29.12.2017 року №0044201307 ГУ ДФС України у Луганській області вирішено скасувати та вважати відкликаним з дня прийняття даного рішення, а скаргу ДП «Станично-Луганське ДЛМГ» від 23.01.2018 року - задовольнити частково. Цим же листом було зобов'язано ГУ ДФС України у Луганській області винести та направити нове рішення відповідно до вимог чинного законодавства.

12.03.2018 року ДП «Станично-Луганське ДЛМГ» було отримане нове рішення Головного управління ДФС у Луганській області №0012801307 від 27.02.2018 року про застосування до підприємства штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску за період з 22.07 2014 року до 09.10.2014 року - штраф у розмірі 3108,5 грн, за період з 31.01.2015 року до 21.03.2017 року - штраф у розмірі 113525,98 грн, а також пеню у розмірі 8799,89 грн.

Вважаючи вказане рішення незаконним, ДП «Станично-Луганське ДЛМГ» оскаржило його в адміністративному порядку до ДФС України і до теперішнього часу відповіді не отримало. Разом з тим, всупереч діючому законодавству про незастосування санкцій в період оскарження, без відповіді з ДФС України на рішення ГУ ДФС України у Луганській області № НОМЕР_2 від 27 лютого 2018 року, починаючи з 27.03.2018 по 31.03 2018 чергові платежі ДП «Станично-Луганське ДЛМГ» за лютий та березень поточного року були списані кошти в сумі 3108,95 - штраф за період з 22.07.2014 до 09.10.2014 року, 113525,98 - штраф за період з 31.01.2015 до 21.03.2017 року, 8799,89 - пеня за весь період. Всього - 125434,82 грн.

Вважає, що рішення ДФС у Луганській області №0012801307 від 27.02.2018 року порушує Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та підлягає скасуванню.

Також зазначив, що ДП «Станично-Луганске ДЛМГ» були отримані сертифікати ТПП України про засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), щодо подання звіту про суми нарахованої заробітної плати та суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2014 та березень 2015 року (сертифікат №6256 ТПП України), а також сертифікат щодо обов'язку сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за липень, серпень, вересень, 2014 року (сертифікат № НОМЕР_3 України), але Головним Управлінням ДФС у Луганській області наявність сертифікатів ТПП України було не прийнято до уваги.

Враховуючи викладене просить суд:

- прийняти рішення про скасування рішення Головного управління ДФС у Луганській області № НОМЕР_2 від 27.02.2018 року про застосування до Державного підприємства «Станично-Луганське досвідне лісомисливське господарство» штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску;

- визнати протиправним та незаконним зарахування Головним управлінням ДФС у Луганській області грошової суми у розмірі 125 434,82 грн., що була списана з рахунку Державного підприємства «Станично- Луганське досвідне лісомисливське господарство» за рахунок сплати авансових платежів сплати єдиного соціального внеску за березень 2018 року у якості штрафніх санкцій та пені за невиконання зобов'язань за період з 22.07 2014 року до 09.10.2014 року - штраф у розмірі 3108,5 грн, за період з 31.01.2015 року до 21.03.2017 року - штраф у розмірі 113525,98 грн, а також пеню у розмірі 8799,89 грн.

- зобов'язати Головне управління ДФС у Луганській області перерахувати грошові кошти у сумі що були списані з рахунку Державного підприємства «Станично-Луганське досвідне лісомисливське господарство» та зачислити їх як авансові платежі за березень 2018 року.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Після усунення недоліків зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв’язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 КАС України, з огляду на предмет спору в даній справі, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в загальному позовному провадженні.

Відповідно до статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з’ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Згідно статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Виходячи із вищевикладеного, суд вважає за необхідне призначити справу в підготовче засідання.

Керуючись статтями 12, 162-163, 168, 171, 172, 173, 179, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом Державного підприємства “Станично-Луганське досвідне лісомисливське господарство” (93601, Луганська область, смт.Станиця Луганська, вул.Букаєва, 4) до Головного управління ДФС у Луганській області (93400, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Енергетиків, 72) про скасування рішення та зобов’язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 10 липня 2018 року о 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов’язати позивача - надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів.

Зобов’язати відповідача протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, а також документи, які стали підставою для винесення оскаржуваного рішення № НОМЕР_2 від 27.02.2018, розрахунок штрафу та пені зазначений в рішенні від 27.02.2018 № НОМЕР_2 (належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали – для огляду у судовому засіданні).

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом семи днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом п’яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Роз’яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі направити учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження в адміністративній справі направити копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяОСОБА_1