Рішення № 74931903, 25.06.2018, Любомльський районний суд Волинської області

Справа № 803/704/18

Провадження № 2-а/163/59/18

ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2018 року Любомльський районний суд Волинської області в складі головуючого - судді Чишія С.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в місті Любомль Волинської області справу за адміністративним позовом Шацько-Любомльського об'єднаного управління ПФУ у Волинській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання протиправними дій та скасування постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління,

в с т а н о в и в :

В позовній заяві позивач просить визнати протиправними дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_1 щодо винесення постанови від 17.10.2017 року про накладення на Шацько-Любомльське об'єднане управління ПФУ у Волинській області(далі – Управління ПФУ) штрафу за невиконання рішення суду; визнати зазначену постанову протиправною і скасувати її.

Вимоги обґрунтовано тим, що відповідно до постанови державного виконавця Турчинського В.Є. Управління ПФУ виконувало виконавчий лист, виданий на підставі постанови Львівського апеляційного адміністративного суду в справі №876/4075/16 щодо виплати ОСОБА_2 пенсії. Останній оскаржив дії Управління ПФУ до відділу примусового виконання рішень УДВС і за результатами розгляду скарги державний виконавець виніс оскаржувану постанову. В її мотивувальній частині зазначено, що Управлінням ПФУ рішення суду в повному обсязі не виконано, а саме: при перерахунку пенсії безпідставно обмежено її максимальним(граничним) розміром. Позивач вважає, що в судових рішеннях ОСОБА_2 відмовлено в задоволенні вимоги про незастосування максимального розміру пенсії при її перерахунку. Через це твердження державного виконавця про часткове виконання судового рішення Управління ПФУ вважає надуманим, а оскаржувану постанову безпідставною.

Позов Шацько-Любомльським об'єднаним управлінням ПФУ у Волинській області початково було направлено для розгляду Волинському окружному адміністративному суду.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративному суду від 19.04.2018 року адміністративну справу за цим позовом передано на розгляд Любомльського районного суду як адміністративного суду, який видав виконавчий лист в справі, щодо невиконання рішення в якій винесено оскаржувану постанову державного виконавця.

Ухвалою Любомльського районного суду від 16.05.2018 року позов прийнято до розгляду і відкрито провадження в справі.

Для розгляду в судовому засіданні позов призначено на 11:30 годину 04.06.2018 року з викликом учасників справи. Через неявку представника відповідача і відомостей про своєчасне вручення судового повідомлення розгляду позову відкладено на годину 25.06.2018 року.

В це судове засідання представник позивача не з’явився, подавши заяву про розгляд позову за його відсутності і підтримання заявлених вимог.

Представник відповідача не з’явився, заяв чи клопотань про відкладення судового розгляду не подав, хоча Управління ДВС належним чином було повідомлене про час і місце розгляду.

У зв’язку з наведеним судом прийнято рішення розглядати справу за відсутності сторін на підставі наявних матеріалів в порядку письмового провадження відповідно до ч.9 ст.205 КАС України.

Аналізом доказів по справі суд встановив наступні фактичні обставини.

На виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області перебуває виконавче провадження з виконання виконавчого листа Любомльського районного суду Волинської області від 09.08.2016 року №163/1161/16-а, що стверджено копією постанови про відкриття виконавчого провадження серії ВП № від 12.06.2016 року.

17.10.2017 року головним державним виконавцем Турчинським В.Є. винесено постанову про накладення на Управління ПФУ штрафу у розмірі 5100 гривень за невиконання в повному обсязі рішення суду, оскільки при перерахунку пенсії ОСОБА_2 її безпідставно обмежено максимальним(граничним) розміром.

З матеріалів справи №163/1161/16-а вбачається, що ОСОБА_2 звернувся у суд з адміністративним позовом до Управління ПФУ і просив: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у здійсненні йому перерахунку пенсії за вислугу років на підставі довідки прокуратури Волинської області від 29 січня 2016 року № 18-46 відповідно до статті 501 Закону України «Про прокуратуру» (в чинній на момент призначення пенсії редакції) в розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати; зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату йому пенсії за вислугу років у вказаному вище розмірі, починаючи з 01 січня 2016 року без обмеження пенсії максимальним розміром.

Постановою Любомльського районного суду Волинської області від 10.05.2016 року позов задоволено частково: визнано протиправними дії відповідача щодо відмови в перерахунку позивачу пенсії за вислугу років на підставі довідки прокуратури Волинської області від 29 січня 2016 року № 18-46; зобов’язано Шацьке об’єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області, яке є правонаступником управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області, провести перерахунок та виплату позивачу пенсії відповідно до статті 501 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції, чинній на момент призначення пенсії) в розмірі 90 відсотків від суми його місячної заробітної плати, зазначеної у згаданій вище довідці, починаючи з 01 квітня 2016 року. В решті позову відмовлено.

14.07.2016 року Львівський апеляційний адміністративний суд постанову Любомльського районного суду від 10.05.2016 року у справі № 163/1161/16-а скасував та прийняв нову постанову. В ній позов задовольнив частково: визнав протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області щодо відмови ОСОБА_2 в перерахунку пенсії за вислугою років відповідно до статті 501 Закону України «Про прокуратуру» в редакції, чинній на момент призначення пенсії, починаючи з 01 січня 2016 року; зобов’язав Шацьке об’єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області здійснити перерахунок і виплату Л.С. пенсії за вислугу років відповідно до статті 501 Закону України «Про прокуратуру» в редакції, чинній на момент призначення пенсії, починаючи з 01 січня 2016 року; в решті позову відмовив.

При цьому у мотивувальній частині своєї постанови суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що позовні вимоги в частині незастосування максимального розміру пенсії є безпідставними, оскільки щодо згаданих питань відповідач на час звернення позивача до суду та розгляду справи судом ніяких протиправних дій чи бездіяльності не допускав та жодного рішення не приймав.

Отже, однією із позовних вимог ОСОБА_2 було зобов’язати Управління ПФУ здійснити перерахунок та виплату йому пенсії за вислугу років без її обмеження пенсії максимальним розміром.

У задоволенні цієї вимоги апеляційний суд відмовив, однак при виконанні судового рішення державний виконавець хибно і самостійно розтлумачив його резолютивну частину, не взявши до уваги зміст мотивувальної частини рішення.

Таким чином, підстави для накладення державним виконавцем штрафу на Управління ПФУ не відповідають змісту рішення, що перебувало на примусовому виконанні, через що заявлені в даній справі вимоги позивача є обгрунтованими, доведеними і такими, що підлягають повному задоволенню.

Керуючись ст.ст.242-247, 287 КАС України, суд

у х в а л и в :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_1 щодо винесення постанови від 17 жовтня 2017 року серії ВП №54742869 про накладення на Шацько-Любомльське об’єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області штрафу за невиконання рішення суду.

Визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_1 від 17 жовтня 2017 року серії ВП №54742869 про накладення на Шацько-Любомльське об’єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області штрафу за невиконання рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня його проголошення через Любомльський районний суд.

Найменування позивача - Шацько-Любомльське об'єднане управління ПФУ у Волинській області; місце знаходження: вулиця Костельна 5, місто Любомль Волинської області; код ЄДРПОУ – 40461396.

Найменування відповідача - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області; місце знаходження: вулиця Володимирська 1, місто Луцьк.

Головуючий : суддя С.С.Чишій