Рішення № 7492062, 17.12.2009, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.12.2009 Справа № 2/235-ПН-09

Господарський суд Херсонської області у складі судді Скобєлкіна С.В. при секретарі Котенко І.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Прокурора Комсомольського району м.Херсона в інтересах держави в особі Професійно-технічного училища № 10 м.Херсона, м.Херсон

до Закритого акціонерного товариства "Київстар Дж.Ес.Ем." в особі Одеської філії, м.Одеса

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди в розмірі 495,75 грн.

за участю прокурора - Мяло Н.В.

представників сторін:

від позивача: Алова Т.В., директор

від відповідача: не прибув

в с т а н о в и в:

Прокурор Комсомольського району м.Херсона діючи в інтересах держави в особі професійно-технічного училища № 10 м.Херсона, звернувся до суду з позовом до закритого акціонерного товариства "Київстар Дж.Ес.Ем" в особі філії у м.Одеса про звільнення самостійно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди завданої цими діями у розмірі 495,75 грн. Позовні вимоги ґрунтуються на ствердженні про те, що договірні відносини між сторонами закінчились, відповідач безпідставно займає земельну ділянку площею 0,0013 га (13 кв.метрів), а також завдав матеріальну шкоду своїми діями згідно встановленого законом розрахунку.

У судовому засіданні прокурор і позивач підтримали заявлені вимоги у повному обсязі з посиланням на надані докази і матеріали справи.

Відповідач до суду не прибув. Крім того, ЗАТ "Київстар Дж.Ес.Ем. " не виконав вимоги суду щодо надання відзиву на позов, доказів належного виконання зобов'язань та відсутності правопорушень у своїх діях. В той же час, матеріали справи свідчать про те, що позивач і суд направили відповідачу позовну заяву та ухвалу про порушення справи з викликом в судове засідання, виконали всі процесуальні дії направлені на належний розгляд справи за участю відповідача і забезпечення прав всіх учасників судового процесу.

Заяву відповідача про відкладення розгляду справи з підстав розгляду інших справ суд залишає без задоволення, оскільки ЗАТ "Київстар Дж.Ес.Ем." вона не забезпечена належними доказами поважності причин, з яких відповідач позбавлений можливості прийняти участь в судовому засіданні.

Згідно положень ст.ст.4-2, 4-3 Господарсько-процесуального кодексу України, правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

Призначаючи розгляд справи на 17.12.2009 року, суд надавав можливість сторонам, в тому числі і відповідачу, підготувати та подати всі необхідні документи для вирішення спору по суті, безпосередньо прийняти участь в судовому засіданні.

Відповідач не прибув, наданими йому правами не скористався.

З урахуванням викладеного, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності відповідача, на підставі матеріалів і доказів, що знаходяться у справі і надані позивачем.

Розглянувши матеріали справи та надані докази, заслухавши прокурора та представника позивача, дослідивши правовідносини сторін і умови договору між ними, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, відповідно до п.2 ст.121 Конституції України на прокуратуру України покладено функцію представництва інтересів держави в судах у випадках, визначених законом, в тому числі і в судових органах.

Згідно зі ст.2 Господарського процесуального кодексу України прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає їх порушення та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах. Також, на підставі ст.12 ГПК України господарському суду підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів. Спори, пов'язані з орендою землі, вирішуються згідно ст.30 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.1998 року у судовому порядку.

Згідно з ч.2 ст.16 Господарського процесуального кодексу України справи у спорах про право власності на майно або про витребування майна з чужого незаконного володіння чи про усунення перешкод у користуванні майном розглядаються господарським судом за місцезнаходженням майна.

Професійно-технічне училище № 10 міста Херсона відповідно до Статуту, затвердженого заступником міністра освіти, та, зареєстрованого Херсонським міськвиконкомом за № 3048 від 13.11.1998 року, є державним професійно-технічним навчальним закладом, який входить до системи освіти, забезпечує реалізацію потреб громадян у здобутті професійно-технічної освіти, оволодінні робітничими професіями, кваліфікацією відповідно до їх інтересів, здібностей, стану здоров'я.

Відповідно до ст.19 Закону України "Про професійно-технічну освіту" професійно-технічний заклад створюється відповідно до соціально-економічних потреб держави або окремого регіону за наявності необхідної матеріально-технічної і навчально-методичної бази, відповідних педагогічних працівників. Відповідно до ст.18 Закону України "Про освіту" навчальні заклади створюються органами державної виконавчої влади і органами місцевого самоврядування, навчальні заклади, засновані на загальнодержавній або комунальній власності, мають статус державного навчального закладу. Відповідно до п.1.3. Статуту ПТУ № 10 м.Херсона його засновником є Міністерство освіти України.

Отже, враховуючи, що професійно-технічне училище № 10 м.Херсона є державним професійно-технічним навчальним закладом, використання відповідачем земель в порушення вимог земельного законодавства, зокрема самовільне зайняття та використання земельної ділянки ПТУ № 10 м.Херсона, є порушенням інтересів держави, що є підставою для звернення прокурора до суду у відповідності до ст.121 Конституції України.

Закрите акціонерне товариство "Київстар Дж.Ес.Ем." згідно з ст.4 Статуту товариства є юридичною особою і діє на основі повної господарської самостійності, має самостійний баланс, розрахункові та інші рахунки в банках, печатку, штампи, емблеми та товарний знак, а також має право від свого імені набувати майнових га особистих немайнових прав, нести обов'язки, бути позивачем або відповідачем в суді, арбітражному та третейському суді, може вступати у будь-які цивільно-правові відносини, укладати договори, контракти та інші угоди, у тому числі договори оренди, має право засновувати дочірні підприємства, філії та представництва як в Україні, так і за кордоном.

Філія ЗАТ "Київстар Дж.Ес.Ем" у м.Одеса згідно довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 11.11.1998 року створена без права юридичної особи і діяла на підставі Положення про філію та довіреності № 18 від 23.01.2007 року.

Як встановлено, відповідно до рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради від 15 лютого 2000 року № 55 Херсонському професійно-технічному училищу № 10 міста Херсона надано у постійне користування 0,2775 га землі під будівлями та спорудами училища, про що видано державний акт на право постійного користування землею за № 539 від 29.02.2000 року.

15 грудня 2005 року між професійно-технічним училищем № 10 в особі директора Кан Б.О. та закритим акціонерним товариством "Київстар Дж.Ес.Ем" в особі директора філії ЗАТ "Київстар Дж.Ес.Ем" у місті Одесі Горохова С.М. було укладено договір № 771А05 про надання послуг з розміщення обладнання, а саме обладнання базової станції мобільного зв'язку та антенно-фідерного пристрою зазначеної станції за адресою: м.Херсон вул.Уварова, 9, територія ПТУ № 10, який діяв до 31 грудня 2006 року. 12.01.2006 року між сторонами було укладено договір обслуговування діючої електроустановки базової станції стільникового зв'язку № 909КНЕ/06 зі строком договору до 31.07.2006р.

29 грудня 2007 року Міністерством освіти і науки України було видано розпорядження за № 220-р відповідно до ч.1 якого керівникам управлінь освіти і науки обласних, головних управлінь освіти і науки Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, керівникам вищих навчальних закладів І-VI рівнів акредитації, установ і організацій зупинити укладення нових договорів оренди об'єктів державної власності. У зв'язку з цим вищевказаний договір від 15 грудня 2005 року між сторонами не пролонговано. На даний час дію договору закінчено. Оплата за оренду земельної ділянки з січня 2008 року відповідачем не здійснюється. Вказане обладнання розташоване на асфальтному покритті загальною площею 13 кв.м, до електричної мережі ПТУ № 10 наданий час не підключено.

Крім того, 17.12.2008 року та 26.01.2009 року державним інспектором з контролю за використання та охороною земель у Херсонській області було складено акти перевірок дотримання вимог земельного законодавства за адресою м.Херсон, вул.Уварова, 9, в ході яких встановлено самовільне зайняття земельної ділянки площею 0,0013 га під розміщення базової станції зв'язку Одеським філіалом ЗАТ "Київстар Дж.Ес.Ем." на землях Херсонського професійно-технічного училища № 10, та начальнику Херсонського відділення ОФ ЗАТ "Київстар Дж.Ес.Ем." Прихідьку О.Я. внесено приписи з вимогою усунути порушення земельного законодавства шляхом звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки. Проте, вимоги вказаних приписів Прихідьком О.Я. виконані не були, у зв'язку з чим його 24.12.2008 року та 27.01.2009 року було притягнуто до адміністративної відповідальності у виді накладення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.53-1 КУпАП та ст.211 Земельного кодексу України. Також 03.03.2009 р. державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за вищевказаною адресою, в ході якої встановлено, що земельна ділянка не звільнена та використовується в порушення вимог ст.ст.125, 126 Земельного кодексу України. 17.03.2009 року за № 0006 складено акт обстеження земельної ділянки, яким підтверджено самовільне зайняття земельної ділянки площею 0,0013 га ЗАТ "Київстар Дж.Ес.Ем." за адресою: м.Херсон, вул.Уварова, 9.

Відповідно до методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття Ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 року № 963, складено розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ОФ ЗАТ "Київстар Дж.Ес.Ем.", яка складає 495,75 грн.

Нарахована шкода за самовільне зайняття земельної ділянки ОФ ЗАТ "Київстар Дж.Ес.Ем." добровільно не сплачена.

Крім того, керівництвом Професійно-технічного училища № 10 м.Херсона тричі, 28.01.2008р., 18.07.2008р. та 30.07.2008р., на адресу ОФ ЗАТ "Київстар Дж.Ес.Ем." у м.Херсоні надсилалися листи з вимогою демонтувати з території училища обладнання, проте належного реагування з боку керівництва підприємства вжито не було.

Таким чином, ОФ ЗАТ "Київстар Дж.Ес.Ем." порушено вимоги ст.125 Земельного кодексу України, відповідно до якої право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст.126 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Земельна ділянка площею 0.0013 га, розташована по вул.Уварова, 9 у м.Херсоні, повинна бути звільнена, оскільки ОФ ЗАТ "Київстар Дж.Ес.Ем." допущено грубі порушення під час її використання - самовільне зайняття.

На даний час правові підстави для використання вказаної земельної ділянки ОФ ЗАТ "Київстар Дж.Ес.Ем." відсутні, земельна ділянка не звільнена, що є підставою для звернення прокурора Комсомольського району м.Херсона до суду в інтересах держави в особі Професійно-технічного училища № 10 м.Херсона про звільнення безпідставно займаної земельної ділянки.

За вказаних обставин суд вважає позовні вимоги законними і обґрунтованими, а тому такими, що підлягають задоволенню. Судові витрати по справі, суд покладає на відповідача, з вини якого спір доведено до судового розгляду.

На підставі викладеного, вищезазначених правових норм та керуючись ст.ст.44, 49, 82-85 ГПК України, суд -

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0013 га, розташовану у м.Херсоні по вул.Уварова, 9 на території Професійно-технічного училища № 10, шляхом демонтування обладнання базової станції мобільного зв'язку та антенно-фідерного пристрою зазначеної станції.

3. Стягнути з Закритого Акціонерного Товариства "Київстар Дж.Ес.Ем." в особі Одеської філії, 65076, м.Одеса, вул.Радісна, 2/4, код ідентифікаційний 25044056, р/р.26005227777001 у філії Южне ГРУ "ПриватБанк", м.Одеса, МФО 328704:

а) в доход державного бюджету (р/р 31119095700002 банк ГУ ДКУ в Херсонській області, МФО 852010, ЄДРПОУ 24104230 отримувач платежу УДК м. Херсона, призначення платежу код 22090200 символ звітності банку 095) - штрафу у розмірі 495,75 грн. (чотириста дев'яносто п'ять грн. 75 коп.);

б) в доход державного бюджету (р/р 31119095700002 банк ГУ ДКУ в Херсонській області, МФО 852010, ЄДРПОУ 24104230 отримувач платежу УДК м. Херсона, призначення платежу код 22090200 символ звітності банку 095) - 102,00 грн. (сто дві грн. 00 коп.) грн. державного мита;

в) в доход державного бюджету (р/р 31212259700002 банк ГУ ДКУ в Херсонській області МФО 852010 код ЄДРПОУ 24104230 отримувач платежу УДК м.Херсона, призначення платежу код 22090200 символ звітності банку 259) –236,00 грн. (двісті тридцять шість грн. 00 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

4. Рішення направити сторонам по справі.

Суддя С.В.Скобєлкін

Дата підписання рішення

відповідно до вимог ст. 84 ГПК України 04.01.2010р.