Ухвала суду № 74899551, 23.06.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 823/794/17

УХВАЛА

23 червня 2018 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача - Горяйнова А.М.,

суддів - Парінова А.Б. та Файдюка В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві звіт Смілянської районної державної адміністрації Черкаської області про виконання судового рішення та клопотання ОСОБА_2 про накладення штрафу,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2017 року було частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_2: визнано протиправною відмову Смілянської районної державної адміністрації Черкаської області, яка викладена у листі від 22 грудня 2016 року № 01-30/11/2488, у наданні ОСОБА_2 дозволів на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок площею 14,5 га, 16,5 га, 25,6 га, 13,5 га, 8,0 га, 10,0 га, 20,1 га, 12,0 га, 8,5 га, 14,0 га, 20,0 га, 11,1 га, 35,8 га, 15,0 га, 9,8 га, 11,0 га, 12,2 га, 10,2 га, в оренду терміном на 49 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (до моменту отримання власниками державних актів на право власності на цю земельну ділянку) в адміністративних межах Ташлицької сільської ради Смілянського району Черкаської області (за межами населеного пункту) та зобов'язано повторно розглянути відповідні заяви.

Ухвалою суду від 02 листопада 2017 року зобов'язано Смілянську районну державну адміністрацію Черкаської області протягом двох місяців з дня отримання копії ухвали подати до Київського апеляційного адміністративного суду звіт про виконання постанови суду від 14 вересня 2017 року.

Листом від 23 листопада 2017 року № 01-30/4274 відповідач повідомив про виконання судового рішення, до якого додав копію відповіді на звернення позивача.

ОСОБА_2 20 лютого 2018 року направив клопотання про накладення штрафу у зв'язку з невиконанням постанови суду від 14 вересня 2017 року. Свою вимоги позивач обґрунтував тим, що відомості, зазначені у листі Смілянської районної державної адміністрації Черкаської області, не відповідають фактичним обставинам справи.

Сторони були належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, проте у судове засідання не з'явилися та про причини неявки суду не повідомили. За таких обставин колегія суддів, керуючись п. 2 ч. 1 ст. 311 КАС України, вирішила розглядати справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

У відповідності до ч.ч. 1, 2 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Смілянська районна державна адміністрації Черкаської області подала звіт про виконання постанови суду від 14 вересня 2017 року у строк, встановлений ухвалою суду від 02 листопада 2017 року.

Розглядаючи звіт відповідача, колегія суддів враховую, що відповідно до постанови суду від 14 вересня 2017 року Смілянській районній державній адміністрації Черкаської області під час повторного вирішення заяв ОСОБА_2 від 15 червня 2016 року необхідно було з'ясувати чи належать земельні ділянки, на які претендує позивач, до нерозподілених або невитребуваних земельних ділянок та залежно від з'ясованих обставин прийняти рішення з дотриманням вимог ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)».

На виконання вказаного судового рішення Смілянська районна державна адміністрації Черкаської області звернулася до Міськрайонного управління у Смілянському районі та м. Сміла Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області із відповідним запитом.

Міськрайонне управління у Смілянському районі та м. Сміла Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області листом від 10 жовтня 2017 року № 635/119-17 повідомило відповідача про те, що земельні ділянки, зазначені у запиті згідно Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї), затвердженої загальними зборами колишнього КСП «Зоря» від 24 жовтня 2000 року та Смілянською районною радою Черкаської області від 28 листопада 2000 року, не включалися у площі земельних ділянок, що підлягали розподілу. Також у листі зазначено, що вказані земельні ділянки згідно державного акту на право колективної власності на землю серії НОМЕР_1 від 16 січня 1996 року залишилися у колективній власності громадян - членів КСП «Зоря» та пенсіонерів з їх числа.

Листом від 10 жовтня 2017 року № 01-03/3612 Смілянська районна державна адміністрації Черкаської області повідомила ОСОБА_2 про зазначені обставини та про відсутність повноважень щодо надання в оренду земельних ділянок, про які він просить.

Наведені обставини у своїй сукупності вказують на те, що Смілянська районна державна адміністрації Черкаської області виконала постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2017 року в повному обсязі.

Позивач у своєму клопотанні про накладення штрафу фактично посилається на те, що звіт Смілянської районної державної адміністрації Черкаської області ґрунтується на недостовірних даних щодо земельних ділянок, отриманих відповідачем від Міськрайонного управління у Смілянському районі та м. Сміла Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області.

Разом з тим, перевірка інформації, отриманої відповідачем від іншого органу, виходить за межі предмету розгляду звіту про виконання судового рішення. В даному випадку суд перевіряє дії та рішення саме Смілянської районної державної адміністрації Черкаської області.

З огляду на викладене колегія суддів не вбачає відстав для задоволення клопотання ОСОБА_2 та накладення штрафу на відповідача за невиконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 311, 325, 328, 329, 382 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

У задоволенні заяви ОСОБА_2 про накладення штрафу - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Суддя-доповідач А.М. Горяйнов

Судді А.Б. Парінов

В.В. Файдюк