Рішення № 74898111, 21.06.2018, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 червня 2018 року м. Чернігів Справа № 825/1724/18

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Клопота С.Л.,

за участю секретаря Роговець М.О.,

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до військової частини А 2622 про стягнення заборгованості,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини А 2622 та, збільшивши позовні вимоги, просить:

1. Визнати дії ( бездіяльність) військової частини А2622 щодо не проведення з ОСОБА_2 повного розрахунку при звільненні протиправними.

2. Стягнути з військової частини А2622 (адреса: м. Чернігів, вул. Староказарменна дільниця буд.2, інд. 14000, код ЄДРПОУ 08076304) на користь ОСОБА_2 (ПІН НОМЕР_1) 103463 ( сто три тисячі чотириста шістдесят три) грн. 10 коп., у тому числі: компенсацію вартості за неотримане під час проходження військової служби речове майно в сумі 70115 ( сімдесят тисяч сто п'ятнадцять) грн. 50 коп. та середній заробіток за час затримки розрахунку за період з 02.02.2018 року по 17,05.2018 року) в сумі 33347,60 ( тридцять три тисячі триста сорок сім) грн.60 коп., без утримання із зазначеної суми податку з доходів фізичних осіб та військового збору,

3. Стягнути з військової частини А2622 (адреса; м. Чернігів, вул. Староказарменна дільниця буд.2, інд. 14000, код ЄДРПОУ 08076304) на користь ОСОБА_2 ( ПІН НОМЕР_1) витрати на сплату правової допомоги (гонорару адвоката) в розмірі 3000 ( три тисячі) грн.00 коп.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що, в порушення вимог Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, при звільненні військова частина А2622 в повному обсязі не провела з позивачем повний розрахунку по грошовому забезпеченню, а саме не була виплачена грошова компенсація вартості за нестримане речове майно у сумі 70115 грн. 50 коп.

За таких обставин, згідно приписів ст. 116 Кодексу законів про пращо України, у позивача виникло право на отримання середнього заробітку за весь період не проведення остаточного розрахунку при звільненні.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Суд вважає за можливе розглянути справу без його участі.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Позивач, ОСОБА_2, наказом командира військової частини А2622 №26 від 02.02.2018 виключений із списків військової частини А2622 у запас за пунктом «ї».

При звільненні військова частина А2622 в повному обсязі не провела з ОСОБА_2 повний розрахунок по грошовому забезпеченню, а саме не була виплачена грошова компенсація вартості за нестримане речове майно у сумі 70115 ( сімдесят тисяч сто п'ятнадцять) грн. 50 коп. згідно наказу командира військової частини А2622 №26 від 02.02.2018, в якому було зазначено «виплатити грошову компенсацію вартості за нестримане речове майно відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 16.03.2016, на підставі довідки про вартість речового майна, що належить до видачі».

Відповідно до статті 9-1 Закону України Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що визначаються відповідно Міністерством оборони України, Міністерством інфраструктури України - для Державної спеціальної служби транспорту, іншими центральними органами "'виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні військові формування, Головою Служби безпеки України, начальником Управління державної охорони України, Головою Служби зовнішньої розвідки України, Головою Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, а порядок грошової компенсації вартості за неотримане речове майно визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до цієї норми Кабінет Міністрів України постановою від 16 березня 2016 року № 178 затвердив Порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно (далі - Порядок).

За приписами пунктів 2 та З Порядку виплата грошової компенсації здійснюється особам офіцерського, старшинського, сержантського і рядового складу, грошова компенсація виплачується військовослужбовцям з моменту виникнення права на отримання предметів речового майна відповідно до норм забезпечення у разі:

- звільнення з військової служби;

- загибелі (смерті) військовослужбовця.

Згідно із пунктом 4 Порядку грошова компенсація виплачується військовослужбовцям за місцем військової служби за їх заявою (рапортом) на підставі наказу командира (начальника) військової частини, у якому зазначається розмір грошової компенсації на підставі довідки про вартість речового майна, що належить до видачі, оригінал якої додається до відомості ш;одо виплати грошової компенсації.

Згідно з пунктом 242 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008 особа, звільнена з військової служби, на день виключення зі списків особового складу військової частини має бути повністю забезпечена грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням. Військовослужбовець до проведення з ним усіх необхідних розрахунків не виключається без його згоди зі списків особового складу військової частини. Згідно пункту 1.9. Інструкції №260, військовослужбовцям, які виключаються зі списків особового складу військової частини, грошове забезпечення виплачується до дня виключення включно, зазначена редакція набула чинності з 04.10.2016 на підставі наказу Міністерства оборони України від 11.08.2016 №420.

В силу частини 2 статті 24 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України.

Зважаючи на наведене, судом встановлено, що дії ( бездіяльність) військової частини А2622 щодо не проведення з ОСОБА_2 повного розрахунку при звільненні протиправними, є протиправними і, в цій частині позов необхідно задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача сповістила суд, що, на день розгляду справи, грошова компенсація вартості за неотримане під час проходження військової служби речове майно в сумі 70115 грн. 50 коп. позивачем отримана в повному обсязі.

З огляду на те, що, на момент розгляду справи, спір, в частині стягнення грошової компенсації вартості за неотримане під час проходження військової служби речове майно, є відсутній, в цій частині позову необхідно відмовити.

Щодо позовної вимоги про стягнення середнього заробітку за період не проведення остаточного розрахунку при звільненні, суд зазначає наступне.

Позивач проходив службу в Збройних Силах України.

Порядок прийняття особи на таку службу, проходження її та звільнення з військової служби врегульовано Законами України «Про Військовий обов'язок і військову службу», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та іншими спеціальними законними та підзаконними актами.

Право особи на отримання середнього заробітку за період не проведення остаточного розрахунку при звільненні визначено ст. 116 Кодексу законів про працю України і таке право надане лише особам, трудові відносини яких регулюються саме Кодексом законів України про працю.

З огляду на те, що правовідносини проходження позивачем військової служби Кодексом законів України про працю не регулювались, то і застосування приписів ст. 116 цього Кодексу до цих правовідносин є безпідставним.

За таких підстав, у задоволенні позову, в частині стягнення середнього заробітку за час не проведення остаточного розрахунку при звільненні, необхідно відмовити.

Позивачем понесені витрати на отримання правової допомоги в сумі 3000 грн.

Вказану суму необхідно стягнути на його користь.

Враховуючи вищевикладене, адміністративний позов ОСОБА_2 необхідно задовольнити частково.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати дії (бездіяльність) військової частини А2622 щодо непроведення з ОСОБА_2 повного розрахунку при звільненні - протиправними.

Стягнути з військової частини А2622 (адреса: м. Чернігів, вул. Староказарменна дільниця буд.2, інд. 14000, код ЄДРПОУ 08076304) на користь ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 3000 (три тисячі) грн. судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань.

В решті позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Повний текст рішення виготовлено 25 червня 2018 року.

Суддя С.Л. Клопот