Рішення № 74897615, 15.06.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2018 р. Справа № 818/1577/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Опімах Л.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини 3022 Національної гвардії України, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до військової частини 3022 Національної гвардії України, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправними дій військової частини 3022 Національної гвардії України щодо невключення в грошовий атестат та довідку про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, зобов'язання військової частини 3022 Національної гвардії України оформити та надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області уточнені грошовий атестат та довідку про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням ОСОБА_1 з включенням до них допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови в проведенні перерахунку ОСОБА_1 пенсії по інвалідності з урахуванням допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності, починаючи з 01.12.2016 р., з урахуванням допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Позовні вимоги мотивує тим, що з 26.04.2004 р. по 16.06.2016 р. він проходив військову службу за контрактом у військовій частині 3022 Національної гвардії України.

10.06.2016 р. наказом командувача Національної гвардії України (по особовому складу) № 83 о/с з прапорщиком ОСОБА_1 відповідно до підпункту "б" пункту 1 ч. 8 ст. 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" припинено (розірвано) і контракт та його звільнено у відставку з військової служби у Національній гвардії України.

16.06.2016 р. наказом командира військової частини 3022 Національної гвардії України (по стройовій частині) № 123 прапорщика ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.

Як зазначено у даному наказі, вислуга позивача на військовій службі станом на 16.06.2016 р. у календарному обчисленні складає 13 років 07 місяців 05 днів, у пільговому обчисленні немає.

З 17.06.2016 року ОСОБА_1 призначена пенсія по інвалідності. При обчисленні пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області було враховане грошове забезпечення: посадовий оклад (720 грн), оклад за військовим званням (60 грн), процентну надбавку за вислугу років -25% (195 грн), середньомісячну суму додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці (1912,50 грн), у т.ч. надбавка за особливо важливі завдання - 50%, премію - 525%. Таким чином, для обчислення пенсії за основу розрахунку була взята сума грошового забезпечення у розмірі 2887,50 грн.

У довідці № 897 від 27.09.2016 р. про щомісячні додаткові види грошового забезпечення за 24 місяці, наданій відповідачем - військовою частиною 3022 Національної гвардії України - до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, вказані надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби - 487,50 грн та премія - 3780,00 грн.

Позивач вважає, що призначений йому розмір пенсії є явно заниженим, виходячи з розміру грошового забезпечення, яке він фактично отримував протягом останніх 24 календарних місяців перед звільненням з військової служби, оскільки до грошового атестату та довідки про додаткові види грошового забезпечення за 24 останні місяці служби підряд перед звільненням, які були подані до органу Пенсійного фонду України для розрахунку пенсії, військовою частиною не було включено допомогу на оздоровлення та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, з яких утримувався і був сплачений єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

В подальшому документи з неправильними відомостями щодо грошового забезпечення позивача були використані ГУ ПФУ в Сумській області при обчисленні розміру пенсії позивача, що призвело до призначення ОСОБА_1 пенсії у розмірі меншому, ніж йому належить згідно з чинним законодавством та, як наслідок, до порушення його пенсійних прав.

На письмову заяву позивача від 02.04.2018 р. щодо пояснення підстав невключення виплат в розрахунок для призначення пенсії, військовою частиною 3022 Національної гвардії України надана відповідь про те, що допомога на оздоровлення та матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань не включені до грошового забезпечення для призначення пенсії, оскільки є одноразовими виплатами.

Позивач вважає такі дії відповідача протиправними, такими, що не грунтуються на законі та порушують його права та законні інтереси. Просив позов задовольнити.

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області - позов не визнав, у наданому суду відзиві на позовну заяву зазначив, що позивач з 17.06.2016 р. перебуває на обліку в Головному управлінні як отримувач пенсії по інвалідності на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". При її розрахунку розмір грошового забезпечення обчислений на підставі грошового атестату від 27.09.2016 р. № 223 та довідки про додаткові види грошового забезпечення від 27.09.2016 р. № 897.

При цьому позивач невірно тлумачить норми частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", відповідно до якої пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей" передбачено, що пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 р. - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів:

- відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням;

- щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії.

Отже, грошове забезпечення військовослужбовців та прирівняних до них осіб складається з основних видів (окладу за штатною посадою, окладу за військове або спеціальне звання та процентної надбавки за вислугу років) і додаткових, що надаються щомісяця, а також премії. Тобто названі виплати мають носити постійний характер та виплачуватися щомісяця.

При цьому допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань не носять постійний характер, а тому не можуть включатися до розміру грошового забезпечення, з якого обраховується пенсія. Просив у задоволенні позову відмовити.

Відповідач - військова частина 3022 Національної гвардії України - позов не визнав, у наданому суду відзиві на позовну заяву зазначив, що, по-перше, з огляду на те, що позивач дізнався про порушення своїх пенсійних прав з листа ГУ ПФУ в Сумській області від 30.01.2017 р. № 958/03.1-03, яким ОСОБА_1 повідомлено про призначення йому пенсії по інвалідності з 17.06.2016 р., та з повідомлення про призначення пенсії за вих. № 3239 від 14.11.2016 р., в якому відображені всі складові грошового забезпечення, які були враховані при обчисленні пенсії, та її розмір, ним пропущено строк звернення до суду. При цьому будь-яких доказів наявності об'єктивних причин, що перешкоджали своєчасно звернутися до суду з відповідним позовом, позивачем не надано. По-друге, матеріальна допомога на оздоровлення та матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, які позивач просить включити в грошовий атестат та довідку про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії, не є щомісячними додатковими видами грошового забезпечення, оскільки вони є одноразовими, виплачуються один раз на рік, відповідно, не є щомісячними, а тому відсутні законні підстави враховувати одноразові додаткові види грошового забезпечення за останні 24 календарні місяці перед звільненням при обчисленні пенсії позивачу. Допомога для вирішення соціально-побутових питань та допомога на оздоровлення не є ні надбавкою, ні доплатою, ні підвищенням, ні премією.

Крім того, відповідно до ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у тому числі у зв'язку із введенням для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Офіційне тлумачення даного положення наведене в рішенні Конституційного Суду України від 13 травня 2015 року N 4-рп/2015, за яким до встановлених виключно законами України нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, на підставі введення яких усі призначені за цим законом пенсії підлягають перерахунку, належать лише надбавки, доплати, підвищення.

У зв'язку з цим позовні вимоги ОСОБА_1 є безпідставними. Просив у задоволенні позову відмовити.

Вивчивши матеріали справи й оцінивши докази у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що з 26.04.2004 р. по 16.06.2016 р. позивач проходив військову службу за контрактом у військовій частині 3022 Національної гвардії України (а.с.11).

Наказом командувача Національної гвардії України (по особовому складу) від 10.06.2016 р. № 83 о/с з прапорщиком ОСОБА_1 відповідно до підпункту "б" пункту 1 ч. 8 ст. 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" припинено (розірвано) контракт та його звільнено у відставку з військової служби у Національній гвардії України.

Наказом командира військової частини 3022 Національної гвардії України (по стройовій частині) від 16.06.2016 р. № 123 прапорщика ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення (а.с.13).

Відповідно до витягу з наказу командувача Національної гвардії України від 10.06.2016 р. № 83 о/с страховий стаж позивача на 01 червня 2016 року складає 19 років 02 місяці 02 дні, з яких 13 років 06 місяців 20 днів - військова служба в календарному обчисленні (а.с.12).

З 17.06.2016 року ОСОБА_1 призначена пенсія по інвалідності. При обчисленні пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області було враховане грошове забезпечення: посадовий оклад (720 грн), оклад за військовим званням (60 грн), процентну надбавку за вислугу років -25% (195 грн), середньомісячну суму додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці (1912,50 грн), у т.ч. надбавка за особливо важливі завдання -50%, премію 525%. Таким чином, для обчислення пенсії за основу розрахунку була взята сума грошового забезпечення у розмірі 2887,50 грн (а.с.14).

Зі змісту листа-відповіді військової частини 3022 Національної гвардії України від 28.02.2017 р. № 2/22-189 на звернення ОСОБА_1 вбачається, що в довідці № 897 від 27.09.2016 р. про щомісячні додаткові види грошового забезпечення за 24 місяці, наданій відповідачем - військовою частиною 3022 Національної гвардії України - до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, вказані надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби - 487,50 грн та премія - 3780,00 грн. У довідці про додаткові види грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці перед звільненням щомісячна додаткова грошова винагорода не вказана (а.с.16). Відповідно, ГУ ПФУ в Сумській області не врахувало цю винагороду при призначенні позивачу пенсії.

12.12.2017 р. ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області з заявою про перерахунок пенсії з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення і матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, однак листом від 22.12.2017 р № 1548/Н-11 ГУ ПФУ в Сумській області відмовило позивачу в проведенні перерахунку (а.с.23,24).

Задовольняючи позовні вимоги, суд виходить з наступного.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, осіб начальницького і рядового складу Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, визначені в Законі України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон).

Відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Законом, який відповідно до Конституції України визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі, є Закон України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 9, ч. 1 ст. 10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" до складу грошового забезпечення військовослужбовців входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, надаються щорічні основні відпустки із збереженням грошового, матеріального забезпечення та наданням грошової допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення.

Порядок обчислення грошового забезпечення особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ визначений постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей" (далі - Порядок).

Відповідно до п. 7 Порядку пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 р. - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів:

- відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням;

- щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 р. N 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (чинної, на час призначення пенсії позивачу) керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, надано право надавати військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та допомогу для оздоровлення у розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення (підпункт 3 пункту 5 Постанови).

Зі змісту вказаних норм вбачається, що грошова допомога на оздоровлення та матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, включаються до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія, тому суд визнає безпідставним твердження відповідачів про те, що матеріальна допомога на оздоровлення та матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань не можуть враховуватися при обчисленні розміру пенсії, оскільки дані виплати не відносяться до щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а є разовими.

Посилання відповідача - військової частини 3022 Національної гвардії України - на рішення Конституційного Суду України від 13 травня 2015 року N 4-рп/2015, яким надано тлумачення положень частини третьої статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" є необгрунтованим, оскільки стосується перерахунку пенсій у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. При цьому предметом спору в даній справі є неправомірність дій органу Пенсійного фонду України при призначенні пенсії щодо неврахування всіх складових грошового утримання, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Крім того, суд вважає необґрунтованим посилання відповідача на пропуск позивачем строку звернення до суду з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Зі змісту частини першої статті 122 КАС України вбачається, що адміністративний позов може бути поданий в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого не тільки цим Кодексом, а також іншими, тобто спеціальними законами.

Системний аналіз норм чинного законодавства показує, що до правовідносин у сфері загальнообов'язкового державного пенсійного страхування підлягає застосуванню частина перша, а не друга статті 122 КАС України.

Так, заробітна плата і пенсія мають однакову правову природу, тобто є джерелом існування, доходом та власністю (матеріальним інтересом, захищеним статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод). Такий висновок випливає з наступних положень законодавства.

Відповідно до абзацу чотирнадцятого статті 1 Закону України "Про громадянство України" заробітна плата і пенсія включені до переліку законних джерел існування.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" заробітна плата і пенсія також включені до переліку доходів.

З Конвенції та судової практики Європейського Суду з прав людини випливає, що заробітна плата і пенсія відносяться до власності. Відповідно до статті 1 Протоколу до Конвенції кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до ч. 2 ст. 233 Кодексу законів про працю України у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Оскільки відповідно до ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, особи, діяльність яких належить до публічної служби (пункт 17 частини першої статті 4 КАС України), на підставі частини другої статті 233 КЗпП України мають право звернутися до адміністративного суду з позовом про стягнення належної заробітної плати без обмеження будь-яким строком. У даному випадку необмежений строк звернення до адміністративного суду, встановлений спеціальним законом, тобто положення КЗпП України узгоджується з положенням частини першої статті 122 КАС України.

Таким чином, позивач має право на перерахунок пенсії з урахуванням допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань у визначених розмірах, з 01 грудня 2016 року.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Враховуючи, що відповідачі допустили протиправну бездіяльність, не включивши в грошовий атестат та довідку про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та не здійснивши перерахунку пенсії позивачу з урахуванням допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань відповідно, не дотрималися вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей", такі дії не можуть відповідати приписам ч. 2 ст. 2 КАС України, а тому позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до військової частини 3022 Національної гвардії України (41100, Сумська область, м. Шостка, вул. Садовий бульвар, б. 73, код ЄДРПОУ 08803595), Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м. Суми, вул. Пушкіна, 1, код ЄДРПОУ 21108013) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії військової частини 3022 Національної гвардії України щодо невключення в грошовий атестат та довідку про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

Зобов'язати військову частину 3022 Національної гвардії України оформити та надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області уточнені грошовий атестат та довідку про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням ОСОБА_1 з включенням до них допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови в проведенні перерахунку ОСОБА_1 пенсії по інвалідності з урахуванням допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності, починаючи з 01.12.2016 р., з урахуванням допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Л.М. Опімах