Рішення № 74897166, 18.06.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

18 червня 2018 року м. Ужгород№ 807/293/18 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дору Ю.Ю.,

при секретарі судового засідання Кубічек Н.І.,

представника позивача - не з'явився,

представника відповідача - не з'явився,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Машинобудівний завод "Тиса"" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

04 квітня 2018 року Ужгородське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (далі - позивач, Пенсійний фонд) звернулося до суду із позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Машинобудівний завод "Тиса" (далі - відповідач, ПАТ "Машинобудівний завод "Тиса"", підприємство) про стягнення з відповідача на користь Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених по Списку 1 за спірний період з січня по березень 2018 року у сумі 9 659,25 грн. та призначених по Списку 2 за спірний період з січня по березень 2018 року в сумі 30 586, 29 грн..

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за період з січня по березень 2018 року Ужгородським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області проведено виплату пільгових пенсій по Списку №1 на загальну суму 9 659,25 грн. та по Списку №2 в сумі 30 586,29 грн.. Проте відповідач, в порушення законодавчих вимог, належного відшкодування сум, виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку, не здійснив, у зв'язку з чим у підприємства виникла заборгованість перед управлінням пенсійного фонду.

Ухвалою суду від 23.04.2018 року відкрито спрощене позовне провадження за вказаною позовною заявою та було встановлено строк відповідачу для подання відзиву на позовну заяву.

04 червня 2018 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшло клопотання від представника позивача, відповідно до якого остання просить розглянути справу без участі представника позивача за наявними матеріалами у справі та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі (а.с.72).

Відповідач явку свого уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, відзиву проти позову не надав, хоча про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином та завчасно.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно вимог ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (в тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи вище викладене, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження.

З'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 працювали в ПАТ "Машинобудівний завод "Тиса"" в особливо шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях, що дало їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, у відповідності до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановами Кабінету міністрів України від 11.03.1994 року №162 та від 16.01.2003 року №36. Громадяни ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 працювали у ПАТ "Машинобудівний завод "Тиса"" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях та вказаним громадянам були призначені пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2 відповідно до п."б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Правомірність призначення пільгової пенсії вищевказаним особам встановлено судовим рішенням від 30.01.2018 року у справі №807/1562/17. Дане рішення суду не оскаржено та набрало законної сили, відтак вказані обставини у відповідності до ч. 4 ст. 78 КАС України повторно не доказуються.

Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з січня 2018 року по березень 2018 року громадянам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_10, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 проведено виплату на загальну суму 40 245,54 грн. (а.с.а.с.7-16).

Згідно абзацу 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року за № 400/97-ВР, для платників збору об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-15 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону (1058-15) в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення"

Відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, зберігається порядок покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Крім сум виплачених пенсій відшкодуванню підлягають також витрати на їх доставку, які згідно із змінами до граничних тарифів на основні послуги зв'язку згідно з наказом Держкомзв'язку та інформації України від 22.07.2004 року за № 166, становлять для міста 0,79 відсотків та для села 1,56 відсотків.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особливий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затверджених КМУ, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663, далі - Інструкція № 21-1), якою, зокрема, передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Ужгородським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Закарпатської області протягом спірного періоду у відповідності до пункту 6.4 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" від 19.12.2003 року "№21-1 було надіслано відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з січня 2018 року по березень 2018 року пенсійним фондом проведено виплату пільгової пенсії по громадянам, які працювали в ПАТ "Машинобудівний завод "Тиса"" на загальну суму 40 245,54 грн. (а.с.а.с.7-16).

Виплата призначеної пенсії вказаним пенсіонерам підтверджується довідками про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії громадянами ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_9, ОСОБА_2 (а.с.а.с.22-27,40-41), довідками виданими громадянам ОСОБА_8, ОСОБА_3 та ОСОБА_1 (а.с.а.с.46-51), а також відомостями щодо зарахування сум пільгової пенсії на карткові рахунки вказаних осіб (а.с.а.с.53-67).

Як вбачається із зведеного розрахунку суми фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених по Списку 1 громадянам-пільговикам, які відповідно до розділу 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підлягають відшкодуванню підприємством ПАТ "Машинобудівний завод "Тиса"" за період січень-березень 2018 року сума становить 9 659,25 грн. та по Списку №2 - 30 586,29 (а.с.а.с.20-21).

ПАТ "Машинобудівний завод "Тиса"" в добровільному порядку не здійснило відшкодування Ужгородському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Закарпатської області сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", доказів на спростування доводів позивача суду не надав, у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню таких витрат у сумі 40 245,54 грн., та дана сума заявлена до стягнення в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позову та необхідність його задоволення.

Згідно ч. 2 ст. 139 КАС України сплачений судовий збір з відповідача не стягується.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись статтями 6, 9, 72-76, 86, 126, 139, 205, 242 -246, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Машинобудівний завод "Тиса"" про стягнення заборгованості в сумі 40 245,54 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Машинобудівний завод "Тиса"" (88011, Закарпатська область, м.Ужгород, вул.Паризької Комуни, буд.4, код ЄДРПОУ 14313211) на користь Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд.2 код ЄДРПОУ 40384233) заборгованість у розмірі 40 245 грн. 54 коп. (сорок тисяч двісті сорок п'ять гривень п'ятдесят чотири копійки).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, встановленого статтею 295 КАС України, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до частини 3 статті 243 КАС України повний текст рішення складено та підписано 23.06.2018 року.

СуддяЮ.Ю. Дору