Ухвала суду № 74877061, 23.06.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1038/18

У Х В А Л А

23 червня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом селянського (фермерського) господарства «Пине» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0108001209 від 27.11.2017 року, -

ВСТАНОВИВ

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться позов селянського (фермерського) господарства «Пине» до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення №0108001209 від 27.11.2017 року Головного управління ДФС в Одеській області про порушення граничних строків реєстрації податкових накладних, визначених ст.201 ПК України, та згідно зі ст.201-1 ПК України застосовано штраф у розмірі 29112,38 грн. згідно уточнень до позовних вимог від 23.05.2018 року.

Ухвалою суду від 16 березня 2018 року адміністративний позов селянського (фермерського) господарства «Пине» залишено без руху у зв’язку з невідповідністю позовної заяви вимогам ст.106 КАС України. Позивачу був наданий 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Ухвалою суду від 05 квітня 2018 року судом продовжено селянському (фермерському) господарству «Пине» строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 24 квітня 2018 року прийнято до розгляду позовну заяву селянського (фермерського) господарства «Пине», відкрито провадження у справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Суд зазначає, що одним із основних засад (принципів) адміністративного судочинства є офіційне з’ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до частини 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи те, що позивачем та відповідачем не надані в повному обсязі докази, на які вони посилаються у позові та відзиві на позов, з метою повного та всебічного з’ясування обставин справи, суд вважає необхідним витребувати:

- у селянського (фермерського) господарства «Пине» - належним чином засвідчені копії податкової накладної №20 від 01.08.2017 року з доказами її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних а також докази зняття Державною фіскальною службою України з селянського (фермерського) господарства «Пине» податку на додану вартість у сумі 127445,00 грн.;

- у Головного управління ДФС в Одеській області - належним чином засвідчену копію акта перевірки №12466/15-32-12-09/23992435 від 08.11.2017 року.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України у за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до частини 3 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з’ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Таким чином, враховуючи необхідність отримання вищезазначених доказів, значення справи для сторін, а також необхідність встановити відповідні факти та обставини із дослідженням думки та правової позиції учасників справи, суд дійшов висновку про доцільність подальшого розгляду справи за позовом селянського (фермерського) господарства «Пине» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0108001209 від 27.11.2017 року в порядку загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання.

Разом з цим, суд зазначає, що всі подані сторонами до 23.06.2018 року письмові докази будуть враховані судом при постановленні рішення по справі.

Керуючись ст.ст. 12, 173, 179-181, 248, 257, 260 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом селянського (фермерського) господарства «Пине» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0108001209 від 27.11.2017 року, проводити в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 19.07.2018 року о 10:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №14 (2-й поверх).

Роз’яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п’ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Встановити відповідачу п’ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Зазначити учасникам справи, що копії заяв по суті справи одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Витребувати у Міністерства юстиції України надати до Одеського окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії матеріалів службового розслідування відносно ОСОБА_1, за результатами якого прийнято наказ №4726/к від 01.12.2017 року.

Витребувати у селянського (фермерського) господарства «Пине» належним чином засвідчені копії податкової накладної №20 від 01.08.2017 року з доказами її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних а також докази зняття Державною фіскальною службою України з селянського (фермерського) господарства «Пине» податку на додану вартість у сумі 127445,00 грн.;

Витребувати у Головного управління ДФС в Одеській області належним чином засвідчену копію акта перевірки №12466/15-32-12-09/23992435 від 08.11.2017 року.

Зобов’язати селянського (фермерського) господарства «Пине» та Головне управління ДФС в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані судом докази у 15-денний строк до з моменту отримання копії ухвали суду.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко