Рішення № 74877054, 22.06.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6205/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Потурнак А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства “Інформаційний центр” ОСОБА_2 юстиції України, ОСОБА_2 юстиції України, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ПАТ “БГ Банк”, про визнання протиправними дій та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства “Інформаційний центр” ОСОБА_2 юстиції України про визнання протиправними дій реєстратора ДП “Інформаційний центр” ОСОБА_2 юстиції України щодо реєстрації 03.12.2014р. обтяження за №14668316 в частині обтяження автомобілю легкового, транспортного засобу TOYOTA RAV4, рік випуску-2008 року, колір-сірий, номер об’єкта: JТМВН31V706077684, номер державної реєстрації ВН7555СА та скасування рішення реєстратора ДП “Інформаційний центр” ОСОБА_2 юстиції України про реєстрацію 03.12.2014р. обтяження в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за №14668316 в частині обтяження автомобілю легкового, транспортного засобу TOYOTA RAV4, рік випуску-2008 року, колір-сірий, номер об’єкта: JТМВН31V706077684, номер державної реєстрації ВН7555СА.

Ухвалою суду від 14.12.2017р. відкрито провадження у справі.

Ухвалою суду від 27.03.2018р. вирішено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що 25.12.2015р. вона придбала у власність автомобіль TOYOTA RAV4, сірого кольору, 2008 року випуску, номер об’єкта: JТМВН31V706077684. Позивач пояснила, що 06.10.2017р. вона звернулася із відповідною заявою до територіального сервісного центру МВС України в Одеській області №5141 для зняття автомобілю з обліку, у зв'язку з прийняттям рішення про його продаж, після чого їй стало відомо про те, що автомобіль перебуває під заставою. На думку позивача, дії реєстратора ДП«Інформаційний центр» ОСОБА_2 юстиції України щодо реєстрації обтяження (заборони відчуження) на автомобіль позивача є протиправними, а обтяження підлягає скасуванню. Так, представник позивача зазначала, що до набуття транспортного засобу, у 2012 році він належав ТОВ «ЛУЧ-АБ» та між ТОВ«ЛУЧ_АБ» та ПАТ «БАНК ПЕРШИЙ», було укладено кредитний договір №09 від 16.05.2012 р. та реєстратором ДП«Інформаційний центр» ОСОБА_2 юстиції України було зареєстровано обтяження (заборона відчуження) транспортних засобів за №12538530. Проте, 12.07.2013р. між сторонами кредитних правовідносин було укладено додатковий договір №3 про внесення змін та доповнень від 12.07.2013р. до Кредитного договору №09 від 16.05.2012р. та договір про внесення змін до договору застави автомобілів №2 від 12.07.2013р., що передбачали зміну переліку заставлених транспортних засобів, зокрема вилучення із застави автомобіля TOYOTA RAV4. Позивач наголосив, що у зв’язку з викладеним, реєстратором ДП«Інформаційний центр» ОСОБА_2 юстиції України було внесено зміни в відомості про обтяження транспортних засобів, а саме: вилучено автомобілі, зокрема автомобіль легковий, TOYOTA RAV4, сірого кольору, 2008 року випуску, однак 03.12.2014р. реєстратором ДП «Інформаційний центр» ОСОБА_2 юстиції України було повторно внесено до Державного реєстру обтяжень рухомого майна запис за №14668316 про обтяження TOYOTA RAV4, сірого кольору, 2008 року випуску, на підставі договору забезпечення №833 від 16.05.2012р. на користь ПАТ «БАНК ПЕРШИЙ», що унеможливлює розпорядження ОСОБА_1 своїм автомобілем.

Представник відповідача Державного підприємства “Інформаційний центр” ОСОБА_2 юстиції України повідомлявся про день та час слухання справи однак у судове засідання не з'явився, відзив на позовну заяву не надав.

Як вбачається з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державне підприємство “Інформаційний центр” ОСОБА_2 юстиції України, засновком якого є ОСОБА_2 юстиції України, з 16.09.2015р. перебуває в стані припинення. Відомості щодо припинення державного підприємства відсутні.

Ухвалою суду від 20.02.2018р., яка занесена до протоколу судового засідання, залучено до участі у справі у якості другого відповідача ОСОБА_2 юстиції України.

Представник ОСОБА_2 юстиції України у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1, зазначивши що згідно витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна № 54156867 від 28.11.2017р., наявного у матеріалах справи, щодо транспортного засобу наявний запис, зареєстрований 03.12.2014р. реєстратором державного підприємства «Інформаційний центр» ОСОБА_2 юстиції України, відповідно до якого транспортний засіб перебуває у приватному обтяженні на підставі договору забезпечення №833 від 16.05.2012р. На думку відповідача, реєстратор діяв у межах повноважень та відповідно до норм чинного законодавства. Так, представник ОСОБА_2 юстиції України, зазначала, що у матеріалах справи наявна паперова копія електронної заяви про реєстрацію обтяження рухомого майна, вихідний номер № 37 від 03.12.2014р., яка відповідає вимогам законодавства та на підставі якої реєстратором було внесено запис про обтяження рухомого майна за реєстраційним номером 14668316.

Ухвалою суду від 24.04.2018р., яка занесена до протоколу судового засідання, залучено до участі у справі у якості третьої особи без саиостийніх вимог на предмет спору на стороні відповідача ПАТ «БГ Банк», який повідомлявся про день та час слухання справи, однак у судове засідання представник третьої особи не з'явився.

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

З 25.12.2015р. ОСОБА_1 є власником автомобіля TOYOTA RAV4, 2008 року випуску, тип легковий універсал, колір-сірий, номер шасі(кузов, рама) JТМВН31V706077684, реєстраційний номер НОМЕР_1, що підтверджується Свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу СХМ 879142(а.с.74 т.1) та договором купівлі-продажу №74 від 25.12.2015р.(а.с.16-17 т.1).

Згідно державного реєстру обтяжень рухомого майна, 03.12.2014р. за №14668316 реєстратором державного підприємства «Інформаційний центр» ОСОБА_2 юстиції України зареєстровано обтяження автомобіля TOYOTA RAV4, 2008 року випуску, колір-сірий, номер об’єкту JТМВН31V706077684, реєстраційний номер НОМЕР_1, підстава обтяження: договір забезпечення №833 від 16.05.2012р., ПАТ «БАНК ПЕРШИЙ» (а.с.91 т.1).

Позивач, вважаючи обтяження автомобілю від 03.12.2014р., яке належить їй на праві власності безпідставним, звернулась до суду із вказаним позовом.

Правовий режим регулювання обтяжень рухомого майна, встановлених з метою забезпечення виконання зобов'язань, а також правовий режим виникнення, оприлюднення та реалізації інших прав юридичних і фізичних осіб стосовно рухомого майна визначений Законом України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень» від 18.11.2003 р.N 1255-IV, відповідно до ст.3 якого обтяженням є право обтяжувача на рухоме майно боржника або обмеження права боржника чи обтяжувача на рухоме майно, що виникає на підставі закону, договору, рішення суду або з інших дій фізичних і юридичних осіб, з якими закон пов'язує виникнення прав і обов'язків щодо рухомого майна.

Статтею 11 Закону України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень» передбачено, що обтяження рухомого майна реєструються в Державному реєстрі в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно з ст. 43 Закону України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень» реєстрація обтяжень здійснюється на підставі заяви обтяжувача, в якій зазначаються: відомості про обтяжувача та боржника: для юридичних осіб - резидентів - найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України; для юридичних осіб - нерезидентів - найменування, місцезнаходження та державу, де зареєстровано особу; для фізичних осіб - громадян України - прізвище, ім'я, по батькові, адресу постійного місця проживання та індивідуальний ідентифікаційний номер у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів; для фізичних осіб - іноземців або осіб без громадянства - прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), адресу постійного місця проживання за межами України; посилання на підставу виникнення обтяження та його зміст. Для забезпечувальних обтяжень також зазначаються розмір та строк виконання вимоги обтяжувача. Для обтяження, яке виникає на підставі рішення суду про стягнення грошових коштів, та обтяження, відповідно до якого накладається арешт на рухоме майно для забезпечення цивільного позову, зазначається розмір вимоги обтяжувача; опис рухомого майна, що є предметом обтяження, достатній для його ідентифікації; відомості про заборону чи обмеження права боржника відчужувати предмет обтяження.

Частиною 1 ст.44 Закону України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень» передбачено, що записи до Державного реєстру вносяться держателем або реєстраторами Державного реєстру протягом робочого дня, в який подано заяву обтяжувача. Моментом реєстрації обтяження є день, година та хвилина внесення відповідного запису до Державного реєстру, а моментом припинення реєстрації обтяження є день, година та хвилина реєстрації в Державному реєстрі відомостей про припинення обтяження.

Відповідно до п.1 Порядку ведення Державного реєстру обтяжень рухомого майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2004 р. N 830 (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) державна реєстрація обтяжень рухомого майна проводиться з метою забезпечення виконання зобов'язань і захисту прав юридичних і фізичних осіб стосовно рухомого майна та надання в інтересах цих осіб інформації про наявність чи відсутність обтяжень рухомого майна.

Частиною 6 Порядку N 830 відомості про обтяження рухомого майна вносяться до Реєстру на підставі заяви обтяжувача чи уповноваженої ним особи або рішення суду. Заяву про виникнення, зміну, припинення обтяжень, а також про звернення стягнення на предмет обтяження (далі - заява) підписує обтяжувач. Якщо обтяжувачем є юридична особа, підпис її уповноваженої особи скріплюється печаткою. У разі коли заява подається в електронній формі, вона повинна містити електронний підпис обтяжувача. Під час подання заяви обтяжувач пред'являє паспорт чи інший документ, що посвідчує особу, а у разі, коли уповноважена ним особа діє від імені обтяжувача фізичної чи юридичної особи, - відповідну довіреність.

Згідно із п. 9 Порядку №830 реєстратор відмовляє у внесенні запису до Реєстру в разі, коли: у заяві відсутні чи наведено не повністю або з виправленням відомості, зазначені у пунктах 6 і 7 цього Порядку; обтяжувач не пред'явив паспорт чи інший документ, що посвідчує особу, а у разі, коли уповноважена особа діє від імені обтяжувача фізичної чи юридичної особи, - відповідну довіреність; відсутній документ про плату за внесення запису до Реєстру; плату внесено не в повному обсязі. Відмова у внесенні запису до Реєстру оформляється письмово в день прийняття заяви із зазначенням причини.

Таким чином, з положення Порядку №830 вбачається, що відповідальність за достовірність та повноту інформації, що зазначається в заяві про реєстрацію обтяження рухомого майна, несе обтяжувач або уповноважена ним особа.

При цьому, відповідно до Порядку №830 державний реєстратор при прийнятті заяви зобов'язаний перевірити чи уповноваженою особою подано заяву про реєстрацію обтяження рухомого майна.

Під час з'ясування офіційних обставин справи судом встановлено, що оскаржуваний запис реєстратора ДП“Інформаційний центр” ОСОБА_2 юстиції України щодо реєстрації 03.12.2014р. обтяження за №14668316 в частині обтяження автомобілю легкового, транспортного засобу TOYOTA RAV4, рік випуску-2008 року, колір-сірий, номер об’єкта: JТМВН31V706077684, номер державної реєстрації ВН7555СА, був прийнятий на підставі електронної заяви ПАТ «Банк Перший» про реєстрацію обтяження рухомого майна, вихідний номер №37 від 03.12.2014р.(а.с. 210 т.1)

Як вбачається із вказаної заяви від 03.12.2014р., заяву подано ПАТ «Банк Перший», а саме ОСОБА_3.

Жодних доказів того, що ОСОБА_3, яка звернулась із заявою про реєстрацію обтяження рухомого майна від 03.12.2014р., а саме автомобілю легкового, транспортного засобу TOYOTA RAV4, рік випуску-2008 року, колір-сірий, номер об’єкта: JТМВН31V706077684, номер державної реєстрації ВН7555СА є уповноваженою особою обтяжувача ПАТ «Банк Перший», до суду не надано.

Натомість, з листа уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БГ Банк» ОСОБА_4 від 09.11.2017р. №15/580 адресованого ОСОБА_1, вбачається що 28.11.2014р. в ПАТ «БГ БАНК» запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено Уповноважену особу Фонду грантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «БГ БАНК» ОСОБА_5.

Крім того, як вбачається з Державного реєстру обтяжень рухомого майна та не заперечується сторонами: 16.05.2012р. між ТОВ «ЛУЧ-АБ» та ПАТ «БАНК ПЕРШИЙ» укладено Кредитний договір №09 від 16.05.2012 року; 01.11.2012р. та відповідно на забезпечення виконання зобов’язань за кредитним договором, було укладено договір забезпечення №833 від 16.05.2012р. за яким в заставу було передано транспортні засоби, у тому числі і автомобіль TOYOTA RAV4, 2008 року випуску (колір-сірий, номер об’єкту JТМВН31V706077684, реєстраційний номер НОМЕР_1). У зв'язку з викладеним, 24.05.2012р. реєстратором ДП «Інформаційний центр» ОСОБА_2 юстиції України було зареєстровано обтяження (заборона відчуження) транспортного засобу за №12538530 (а.с.87 т.1). 12.07.2013р. реєстратором ДП «Інформаційний центр» ОСОБА_2 юстиції України, на підставі укладеного між ТОВ «ЛУЧ-АБ» та ПАТ «БАНК ПЕРШИЙ» додаткового договору №3 про внесення змін та доповнень від 12.07.2013 р. до Кредитного договору №09 від 16.05.2012р. та договору про внесення змін до договору застави автомобілів №2 від 12.07.2013р., вилучено із застави об’єкт автомобіль TOYOTA RAV4, 2008 року випуску (колір-сірий, номер об’єкту JТМВН31V706077684, реєстраційний номер НОМЕР_1)(а.с.88 т.1). Таким чином, автомобіль TOYOTA RAV4, 2008 року випуску (колір-сірий, номер об’єкту JТМВН31V706077684, реєстраційний номер НОМЕР_1), який перебував у заставі згідно укладених між ТОВ «ЛУЧ-АБ» та ПАТ «БАНК ПЕРШИЙ» кредитного договору №09 від 16.05.2012 р. та договору забезпечення №833 від 16.05.2012р., був вилучений із застави реєстратором ДП «Інформаційний центр» ОСОБА_2 юстиції України -12.07.2013р.

Також, як вбачається із Свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу №CAT 774941 на автомобіль TOYOTA RAV4, 2008 року випуску (колір-сірий, номер об’єкту JТМВН31V706077684, реєстраційний номер НОМЕР_1), зазначений транспортний засіб зареєстрований за ОСОБА_6, як власником -08.02.2014р.(а.с.20 т.1). Довіренністю від 11.12.2015р. ОСОБА_6 уповноважив ОСОБА_7 користуватись та розпоряджатись (продавати, обміняти, передавати в оренду, позичку) автомобілем TOYOTA RAV4, 2008 року випуску, шасі(кузов, рама) JТМВН31V706077684, реєстраційний номер НОМЕР_1(а.с.18-19). 25.12.2015р. між ОСОБА_7, який діяв від імені ОСОБА_6 та ОСОБА_8 було укладено договір купівлі-продажу транспортного засобу №74, відповідно до п.п. 1 п.1 якого продавець зобов'язується прийняти у власність транспортний засіб, який має такі характеристики: TOYOTA RAV4, 2008 року випуску, тип легковий універсал, колір-сірий, номер шасі(кузов, рама) JТМВН31V706077684, реєстраційний номер НОМЕР_1, зареєстрований за продавцем 25.12.2015р. підрозділом МВС центр 5143 в Одеській області(а.с.25-27 т.1).

Відповідно до Свідоцтва про шлюб від 15.10.2016р., укладеного між ОСОБА_9 та ОСОБА_8, прізвище після державної реєстрації шлюбу дружини: «Тріль»(а.с.79 т.1).

Пунктом 8 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. N 1388 державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Згідно ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Громадяни для задоволення своїх потреб можуть користуватися об'єктами права державної та комунальної власності відповідно до закону. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Таким чином, на момент звернення ПАТ «Банк Перший» із заявою від 03.12.2014р. про реєстрацію обтяження рухомого майна на транспортний засіб TOYOTA RAV4, 2008 року випуску, тип легковий універсал, колір-сірий, номер шасі(кузов, рама) JТМВН31V706077684, реєстраційний номер НОМЕР_1 із зазначенням боржника ТОВ «ЛУЧ -АБ», вказаний автомобіль належав на праві власності ОСОБА_6 та у подальшому ОСОБА_1.

Враховуючи викладене та те, що державний реєстратор ДП “Інформаційний центр” ОСОБА_2 юстиції України реєструючи обтяження за №14668316 в частині обтяження автомобілю легкового, транспортного засобу TOYOTA RAV4, рік випуску-2008 року, колір-сірий, номер об’єкта: JТМВН31V706077684, номер державної реєстрації ВН7555СА, на підставі заяви ОСОБА_3, ПАТ «Банк Перший» від 03.12.2014р., діяв із порушенням Порядку ведення Державного реєстру обтяжень рухомого майна, суд вважає, що позовні вимоги про визнання протиправними дій реєстратора ДП “Інформаційний центр” ОСОБА_2 юстиції України щодо реєстрації 03.12.2014р. обтяження за №14668316 в частині обтяження автомобілю легкового, транспортного засобу TOYOTA RAV4, рік випуску-2008 року, колір-сірий, номер об’єкта: JТМВН31V706077684, номер державної реєстрації ВН7555СА є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

У зв'язку з тим, що суд прийшов до висновку про протиправність дій реєстратора ДП “Інформаційний центр” ОСОБА_2 юстиції України щодо реєстрації 03.12.2014р. обтяження за №14668316 в частині обтяження автомобілю, рішення реєстратора ДП “Інформаційний центр” ОСОБА_2 юстиції України про реєстрацію 03.12.2014р. обтяження в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за №14668316 в частині обтяження автомобілю легкового, транспортного засобу TOYOTA RAV4, рік випуску-2008 року, колір-сірий, номер об’єкта: JТМВН31V706077684, номер державної реєстрації ВН7555СА є таким, що підлягає скасуванню.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, суд вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 – задовольнити.

Визнати протиправними дії реєстратора ДП “Інформаційний центр” ОСОБА_2 юстиції України щодо реєстрації 03.12.2014р. обтяження за №14668316 в частині обтяження автомобілю легкового, транспортного засобу TOYOTA RAV4, рік випуску-2008 року, колір-сірий, номер об’єкта: JТМВН31V706077684, номер державної реєстрації ВН7555СА.

Скасувати рішення реєстратора ДП “Інформаційний центр” ОСОБА_2 юстиції України про реєстрацію 03.12.2014р. обтяження в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за №14668316 в частині обтяження автомобілю легкового, транспортного засобу TOYOTA RAV4, рік випуску-2008 року, колір-сірий, номер об’єкта: JТМВН31V706077684, номер державної реєстрації ВН7555СА.

Рішення набирає законної сили згідно ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293, 295 та п. 15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення виготовлено 22.06.2018р.

Суддя К.О. Танцюра

.