Ухвала суду № 74877005, 22.06.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2464/18

У Х В А Л А

22 червня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження за процедурою письмового провадження відповідно до ст.263 КАС України клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 комісію ГУМВС України в Одеській області,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить:

визнати дану справу типовою та врахувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні від 15.02.2018р. за результатами розгляду зразкової справи № Пз/9901/8/18;

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса: 65017, м. Одеса, вул. Канатна,83, ідентифікаційний код 20987385) щодо здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_2 (адреса: 65044, АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) пенсії з 01 січня 2016 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII “Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей”, статтями 51, 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції”, на підставі наданої довідки ОСОБА_1 комісії ГУ МВС України в Одеській області про грошове забезпечення № 3260 від 17.05.2017р. для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення поліцейських;

зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса: 65017, м. Одеса, вул. Канатна,83, ідентифікаційний код 20987385) відповідно до ст. 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” та на підставі довідки № 3260 від 17.05.2017 р. про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, по визначеному в цій довідці посадовому окладу поліцейських - 2500,00 грн., окладу за спеціальним званням - 2000,00 грн., надбавки за стаж служби - 1125,00 грн., провести за період з 01 січня 2016 року перерахунок та виплату (за період, у якому вона підлягала виплаті) пенсії ОСОБА_2 (адреса: 65044, АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) з включенням до загальної суми грошового забезпечення, з якої буде перерахована пенсія з 01 січня 2016 року, а також у подальшому, надбавки ОРД та ІАЗ у розмірі 37 % визначеного посадового окладу поліцейських - 925,00 грн., надбавки за особливо важливі завдання у розмірі 50% визначеного посадового окладу поліцейських, з урахуванням окладу поліцейського за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років (надбавки за стаж служби в поліції) - 2812,00 грн., а також премії у розмірі 50,70 % по відношенню до усіх зазначених вище нарахувань - 4746,79 грн., так як відсоткові розміри таких надбавок і премії входять до розрахунку пенсії позивача по пенсійній справі № НОМЕР_2 та врахувати підвищення пенсії у розмірі 35 % від основного розміру пенсії згідно постанови КМУ № 355 від 23.04.2012р. “Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”. Такий перерахунок та виплату проводити без обмеження максимального розміру пенсії з урахуванням надбавок, підвищень, цільової грошової допомоги, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством;

встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до суду у десятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П. від 24.05.2018 р. відкрито провадження в адміністративній справі та визначено, що розгляд справи з урахуванням положень ст. 263 КАС України буде здійснюватись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); встановлено відповідачу п’ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву; зобов’язано відповідача надати письмові докази по справі.

12.06.2018р. (вх. № 16603/18) представником відповідача через канцелярію суду подано відзив на адміністративний позов, у п.1 прохальної частини якого викладено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 комісію ГУМВС України в Одеській області (65014, м. Одеса, вул. Єврейська, 12).

В обґрунтування клопотання зазначено, що позивач не згоден з тим, що до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії не включено ОРДЗ і ІАЗ, надбавку за виконання особливо важливих завдань, а також премії у розмірі 50, 70 % щодо всіх вищевказаних нарахувань, однак уповноважені органи Пенсійного фонду України з 1 січня 2007р. здійснюють функції щодо призначення (перерахунку) та виплати пенсій військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» на підставі ст. 99 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» та постанови Кабінету Міністрів України № 1522 від 02.11.2006р. «Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення та виплати пенсій деяким категоріям громадян». Тобто Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначає/перераховує пенсії лише на підставі документів, які надходять від уповноважених органів, оскільки розрахунок вислуги років та визначення розміру грошового забезпечення чи окремих його складових для обчислення /перерахунку пенсії до компетенції органів Пенсійного фонду не належить. Враховуючи зазначене, відповідач вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 комісію ГУМВС України в Одеській області.

Розглянувши зазначене клопотання представника відповідача, суд вважає, що останнє підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.ч. 2, 5 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Дослідивши матеріали справи, зважаючи на предмет та підстави позову, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 комісію ГУМВС України в Одеській області, в зв’язку з чим клопотання представника відповідача підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи необхідність залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 комісії ГУМВС України в Одеській області та з’ясування обставин по справі, суд дійшов висновку про необхідність проведення розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 20, 25, 49, 243, 248, 257, 262, 292-297 КАС України, суд, -

Ухвалив:

Клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 комісії ГУМВС України в Одеській області, - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 комісію ГУМВС України в Одеській області (65014, м. Одеса, вул. Єврейська, 12).

Призначити проведення розгляду справи № 815/2464/18 в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити судове засідання по справі, яке відбудеться за адресою суду: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 в залі судових засідань № 23, на « 11» липня 2018 року о 09 годині 30 хвилин.

Викликати сторін для участі у розгляді справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України – https://court.gov.ua/sud1570/

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя: Г.П. Самойлюк