Ухвала суду № 74876606, 18.06.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 466/1356/18

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

18 червня 2018 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу № 466/1356/18 за позовом ОСОБА_1 до Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради про зобов’язання зняти з реєстраційного обліку за місцем проживання, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просила зобов’язати Шевченківську районну адміністрацію Львівської міської ради вчинити дії щодо зняття ОСОБА_1 з реєстраційного обліку за місцем проживання у квартирі за адресою: АДРЕСА_1.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач у вересні 2017 року дала доручення ОСОБА_2 здійснити зняття з реєстраційного обліку за місцем проживання у м. Львові. Проте, 10.10.2017 року відповідачем відмовлено їй у знятті з реєстрації, оскільки відсутній паспорт громадянина України.

Позивач вважає такі дії відповідача протиправними, оскільки у позивача відсутній будь-який обов’язок бути зареєстрованим у квартирі за адресою АДРЕСА_1, а право знятися з обліку є природнім правом людини, що гарантоване чинним законодавством України.

При постановленні ухвали суд виходить з наступного:

Судом встановлені наступні обставини:

05.10.2017 року представник ОСОБА_1 звернувся до Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради із заявою про зняття з реєстрації місця проживання.

На вказаній заяві 10.10.2017 року зроблено відмітку про відмову у знятті з реєстрації місця проживання у зв’язку з відсутністю необхідного документа (паспорт громадянина України).

Суд зазначає, що адміністративне судочинство спрямоване на захист саме порушених прав осіб у сфері публічно-правових відносин, тобто для задоволення позову адміністративний суд повинен установити, що у зв'язку з прийняттям рішенням чи вчиненням дій (допущення бездіяльності) суб'єктом владних повноважень порушуються права, свободи чи охоронювані законом інтереси позивача.

Визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є суть (зміст, характер) спору. Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.

Натомість однією з визначальних ознак приватноправових відносин є наявність майнового чи немайнового, особистого інтересу учасника. Спір буде мати приватноправовий характер, якщо він обумовлений порушенням або загрозою порушення приватного права чи інтересу, як правило, майнового, конкретного суб'єкта, що підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватноправових відносин, навіть і в тому випадку, якщо до порушення приватного права чи інтересу призвели управлінські дії суб'єктів владних повноважень.

Разом з тим участь суб'єкта владних повноважень є обов'язковою ознакою класифікації спору як публічно-правового. Однак не кожен спір за участю суб'єкта владних повноважень є публічно-правовим.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що спірні правовідносини стосуються права користування та розпорядження майном, а саме квартирою за адресою: АДРЕСА_1. Позивач просить зобов’язати Шевченківську районну адміністрацію Львівської міської ради вчинити дії спрямовані на зняття з реєстрації місця проживання та права користування зазначеною квартирою, у зв'язку з тим, що позивач вибула на проживання до США, досягла 14 років та вільно обирає місце проживання. Отже, предметом спірних правовідносин по суті є приватноправові права позивача щодо проживання у квартирі за адресою: АДРЕСА_1, вимоги ж до Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради є похідними від них. Таким чином, спір має приватноправовий характер та підлягає розгляду за правилами ЦПК України.

Вказана позиція суду повністю узгоджується з позицією ОСОБА_3 Верховного Суду викладеної в постанові від 16.05.2018 року у справі № 337/2535/2017.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Таким чином, спір у даній справі не є публічно-правовим, відтак провадження у справі слід закрити.

Керуючись ст.ст. 238, 248, 256, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі 466/1356/18 за позовом ОСОБА_1 до Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради про зобов’язання зняти з реєстраційного обліку за місцем проживання - закрити.

Роз’яснити позивачу, що даний спір підлягає розгляду до юрисдикції місцевого загального суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення.

Ухвала складена у повному обсязі 22.06.2018 року.

ОСОБА_4 Суддя Гавдик З.В.