Ухвала суду № 74876304, 18.06.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №813/3397/17

У Х В А Л А

з питань закриття провадження в адміністративній справі

18 червня 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гулкевич І.З.

секретар судового засідання Мусій С.В.

за участю : представників третіх осіб ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника третьої особи про закриття провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова Компанія Інвест-Кредо" до Сихівського відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4 про скасування постанови в частині та зобов’язання вчинити дії,-

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова Компанія Інвест-Кредо" звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Сихівського відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4, у якому просить :

1. скасувати в частині накладення арешту на нерухоме майно, а саме : житловий будинок, загальною площею 283,6 кв.м., житловою площею 127,3 кв.м., що розташований за адресою : м. Львів, вул. Зубрівська, буд.12 та земельну ділянку загальною площею 0,1000 га, кадастровий №4610136800:03:008:0056, на якій розташований зазначений будинок:

- постанову Сихівського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Львівської області про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження №45974535 від 06.01.2015 р винесену державним виконавцем Туганова Н.С. ;

- постанову Сихівського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Львівської області про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження №48441150 від 14.08.2015 р , винесену державним виконавцем Корнєєва Є.Ю.

2. зобов’язати Сихівський відділ державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області зняти арешт майна ОСОБА_3, яке є предметом іпотеки за договором іпотеки житлового будинку та земельної ділянки ZXR019521.4586.005 від 20.03.2013 р посвідченого приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_5 та зареєстровано в реєстрі за №494, а саме : житловий будинок, загальною площею 283,6 кв.м., житловою площею 127,3 кв.м., що розташований за адресою : м. Львів, вул. Зубрівська, буд.12 та земельну ділянку загальною площею 0,1000 га, кадастровий №4610136800:03:008:0056.

Під час судового розгляду справи представниками третіх осіб було заявлено клопотання про закриття провадження у справі, про що зазначено у їхніх письмових поясненнях на позовну заяву, у зв'язку з тим, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки виконавчий лист виданий в цивільній справі Сихівським районним судом м. Львова.

При прийнятті ухвали суд виходив з наступного.

Положеннями пункту 1 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

Згідно пунктом 2 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов'язує надавати такі послуги виключно суб'єкта владних повноважень, і спір виник у зв'язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб'єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв'язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб'єкта владних повноважень або іншої особи.

Відповідно до частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін "суб'єкт владних повноважень" означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (пункт 7 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України).

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, іншим суб'єктом при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

З наявних в матеріалах справи доказів вбачається, що підставою для звернення позивача до суду слугувало вчинення відповідачем протиправних, на його думку, дій, що полягають у прийнятті протиправних постанов про накладення арешту на нерухоме майно.

Таким чином, суд приходить до висновку, що в даному випадку позивач шляхом звернення до суду з даним позовом з метою захисту порушених прав просить суд перевірити правомірність дій державного виконавця при винесенні постанов в частині накладення арешту на нерухоме майно, а саме : житловий будинок, загальною площею 283,6 кв.м., житловою площею 127,3 кв.м., що розташований за адресою : м. Львів, вул. Зубрівська, буд.12 та земельну ділянку загальною площею 0,1000 га, кадастровий №4610136800:03:008:0056, на якій розташований зазначений будинок.

Відповідно до положень п.1 ч.1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази та заявлені позивачем позовні вимоги, враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку, що на разі відсутні підстави вважати, що даний спір не підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, оскільки позивачем оскаржуються дії та рішення суб'єкта владних повноважень з огляду на порушення ним законодавчо встановленого порядку здійснення таких дій.

Таким чином, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотань представників третіх осіб про закриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 238, 243, 248, 250, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд

постановив :

У задоволенні клопотань представників третіх осіб про закриття провадження у справі - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Гулкевич І.З.