Ухвала суду № 74876282, 23.06.2018, Луганський окружний адміністративний суд

3.7.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

23 червня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1398/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В, перевіривши матеріали адміністративного позову приватного підприємства “Сєвєродонецьке Комфорт –Авто” (місце знаходження: 93400, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вул. Танкістів, будинок, 27) до Державної служби України з безпеки на транспорті (місце знаходження: 01135, місто Київ, проспект Перемоги, будинок 14) про визнання протиправною, скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу та стягнення з відповідача сплаченого позивачем штрафу,

ВСТАНОВИВ:

23 травня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява приватного підприємства “Сєвєродонецьке Комфорт-Авто” (далі – позивач) до Управління Укртрансбезпеки у Луганській області (далі – відповідач), в якій позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову Управління Укртрансбезпеки у Луганській області від 21 березня 2018 року № 001216 про застосування адміністративно-господарського штрафу у розмірі 1700,00 грн.

Ухвалою суду від 29 травня 2018 року позовну заяву приватного підприємства “Сєвєродонецьке Комфорт-Авто” до Управління Укртрансбезпеки у Луганській області про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу залишено без руху. Запропоновано приватному підприємству “Сєвєродонецьке Комфорт-Авто” протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та її копії для вручення відповідачу, оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 1762,00 грн.

08 червня 2018 року через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) від позивача на виконання вимог ухвали суду надійшла уточнена позовна заява в якій зазначено відповідача ОСОБА_1 службу України з безпеки на транспорті та її копія для вручення відповідачу, оригінал квитанції від 08 червня 2018 року № 0.0.1055210500.1 про сплату судового збору в розмірі 3524,00 грн

З урахуванням уточненої позовної заяви від 07 червня 2018 року б/н позивач просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову Управління Укртрансбезпеки у Луганській області від 21 березня 2018 року № 001216 про застосування адміністративно-господарського штрафу у розмірі 1700,00 грн;

- стягнути з відповідача суму сплаченого штрафу у розмірі 1700,00 грн.

Ухвалою суду від 13 червня 2018 року продовжено приватному підприємству “Сєвєродонецьке Комфорт-Авто” строк для усунення недоліків позовної заяви на 3 (три) календарних дні з дати отримання даної ухвали та запропоновано приватному підприємству “Сєвєродонецьке Комфорт-Авто” протягом 3-х (трьох) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки уточненої позовної заяви шляхом надання суду позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та її копії для вручення відповідачу.

21 червня 2018 року до суду позивачем надано уточнений адміністративний позов в обґрунтування якого позивач зазначає, що отримав постанову Управління Укртрансбезпеки в Луганській області від 21.03.2018 № 001216, згідно якої до позивача застосовано адміністративно-господарський штраф у сумі 1700,00 грн.

Позивач зазначає, що є самостійним господарюючим суб’єктом, має права юридичної особи, володіє окремим майном. Підприємство має у власності автомобіль, державний номерний знак НОМЕР_1, який використовує на власний розсуд за потребами.

02.02.2018 під час проведення рейдової перевірки співробітниками Управління Укртрансбезпеки в Луганській області автомобіль НОМЕР_2 перевірено та складено акт від 02.02.2018 № 0027771. Відповідно до якого зазначено, що під час перевірки виявлено порушення ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» - відсутній договір із замовником послуг.

Позивач зазначає, що 02.02.2018 автомобіль, державний номерний знак НОМЕР_1, не використовувався для здійснення перевезень пасажирів, а використовувався як таксі, водієм автомобілю були надані усі необхідні документи та пояснення.

Позивачем направлена до відповідача скарга, на яку позивач отримав відповідь від 24.04.2018 № 3574/03/15-18, якою відмовлено у задоволенні скарги.

Також, позивач зазначає, що 24.05.2018 Сєвєродонецьким міським відділом державної виконавчої служби було відкрито виконавче провадження за номером № 56458158 про стягнення з ПП «Сєвєродонецьк Комфорт – Авто» на користь Управління Укртрансбезпеки в Луганській області штрафу у сумі 1700,00 грн. Позивач зазначає, що був вимушений сплатити зазначений штраф з метою запобігання в рамках виконавчого провадження вживання до нього заходів примусового виконання рішення, які могли негативно вплинути на ведення господарської діяльності підприємства хоча вважає зазначену постанову незаконною. На думку позивача, оскільки ним оскаржується правомірність постанови від 21.03.2018 № 001216 в нього виникає право на висування вимоги про стягнення з відповідача коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправним рішенням.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв’язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Пунктом 6 частини шостої статті 12 КАС України визначено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, у тому числі, щодо оскарження рішення суб’єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частин другої, шостої статті 12 КАС України та з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа має бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з’ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Призначити перше судове засідання для розгляду справи по суті на 19 липня 2018 року о 16 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати ОСОБА_1 службі України з безпеки на транспорті надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до першого судового засідання:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів установчі документи (положення, витяги, накази).

Роз’яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження – встановити строк для подання відповідної заяви протягом п’яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.

Встановити строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечення – протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив), але не пізніше ніж до першого судового засідання.

Приватному підприємству “Сєвєродонецьке Комфорт –Авто” надати до суду у строк до 10 липня 2018 року такі докази:

- документи, що підтверджують факт обладнання та використання транспортного засобу державний номерний знак НОМЕР_1 в якості таксі;

- докази, що підтверджують перебування у трудових відносинах з позивачем водія Шележинський Д,М.;

- документи, які надавались водієм під час перевірки працівниками відповідача 02.02.2018.

Роз’яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п’ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев’ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В. одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову з доданими до нього документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяОСОБА_2