Ухвала суду № 74870302, 21.06.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

21 червня 2018 р.Справа № 818/2077/17 Харківський апеляційний адміністративний суд у складі

Головуючого судді: Макаренко Я.М.

Суддів: Мінаєвої О.М. , Бартош Н.С.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 06.02.2018р. по справі № 818/2077/17

за позовом Дочірнього підприємства "Сумський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

до Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Сумській області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 06.02.2018р. задоволено позов Дочірнього підприємства "Сумський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" до Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Сумській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

04.06.2018 року Охтирською об'єднаною державною податковою інспекцією ГУ ДФС у Сумській області подано апеляційну скаргу на зазначене рішення разом з клопотанням про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

В обгрунтування клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 06.02.2018 року заявник апеляційної скарги посилається на те, що ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2018 року апеляційну скаргу Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Сумській області було залишено без руху через несплату судового збору. Охтирська об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Сумській області отримала ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2018 року 02.05.2018 року, що підтверджується вхідним номером на печатці супровідного листа. Заявник вказує, що так як останній день строку для усунення недоліків був 12.05.2018 (субота), а відповідно до ч.6 ст.120 КАС України, якщо закінчення строку припадає на вихідний або святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день, а отже останній день строку на усунення недоліків є 14.05.2018 року. Охтирською об'єднаною державною податковою інспекцією ГУ ДФС у Сумській області 14.05.2018 року було надіслане платіжне доручення №177 від 16.03.2018 року супровідним листом від 14.05.2018 року. Отже, Охтирською об'єднаною державною податковою інспекцією ГУ ДФС у Сумській області було виконано вимоги ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2018 року у строки надані судом. Проте, ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2018 року повернуто апеляційну скаргу скаржнику.

Досліджуючи питання поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 06.02.2018 року по справі №818/2077/17, враховуючи також позицію Європейського суду з прав людини, колегія суддів зазначає наступне.

Колегією суддів з матеріалів справи встановлено, що 15.03.2018 року Охтирською об'єднаною державною податковою інспекцією ГУ ДФС у Сумській області була подана апеляційна скарга на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 06.02.2018 року.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2018 року апеляційну скаргу залишено без руху через несплату судового збору.

Заявником апеляційної скарги ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2018 року була отримана 02.05.2018 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.99).

Отже, останній день строку для усунення недоліків був 12.05.2018 (субота).

Відповідно до ч.6 ст.120 КАС України, якщо закінчення строк припадає на вихідний або святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Отже, останнім днем строку на усунення недоліків апеляційної скарги є 14.05.2018 року.

14.05.2018 року до Харківського апеляційного адміністративного суду Охтирською об'єднаною державною податковою інспекцією ГУ ДФС у Сумській області було надіслано платіжне доручення № 177 від 16.03.2018, що підтверджується штемпелем на конверті (а.с.110), який надійшов до канцелярії Харківського апеляційного адміністративного суду 18.05.2018 року.

Отже, Охтирською об'єднаною державною податковою інспекцією ГУ ДФС у Сумській області було усунено недоліки вказані в ухвалі Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2018 в межах строку, наданого судом.

Проте, ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2018 апеляційну скаргу повернено скаржнику через невиконання вимог ухвали від 24.04.2018 року.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Відповідно до частини 1 статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23 лютого 2006 року N 3477-IV суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

У рішенні ЄСПЛ по справі "Мушта проти України" зазначено, що право на суд, одним з аспектів якого є право на доступ до суду, не є абсолютним, воно за своїм змістом може підлягати обмеженням, особливо щодо умов прийнятності скарги на рішення. Однак такі обмеження не можуть обмежувати реалізацію цього права у такий спосіб або до такої міри, щоб саму суть права було порушено. Ці обмеження повинні переслідувати легітимну мету, та має бути розумний ступінь пропорційності між використаними засобами та поставленими цілями.

З рішення Європейського суду з прав людини по справі "Іліан проти Туреччини" слідує, що правило встановлення обмежень до суду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду повинно застосовуватись з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру, перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.

Враховуючи те, що вимоги ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2018 року були виконані вчасно, між тим, ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2018 апеляційну скаргу скаржнику було повернуто, що зумовило повторне звернення Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Сумській області 04.06.2018 року до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 06.02.2018 року, то колегія суддів приходить до висновку, що пропущення строку звернення до суду з апеляційною скаргою не залежало від волевиявлення заявника апеляційної скарги.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що строк на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 06.02.2018 року по справі №818/2077/17 позивачем пропущено з поважних причин.

Зважаючи на поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 06.02.2018 року по справі №818/2077/17 колегія суддів приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Керуючись ст. 121, 293, 295-297, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

У Х В А Л И В:

Визнати причини, зазначені Охтирською об'єднаною державною податковою інспекцією ГУ ДФС у Сумській області в клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 06.02.2018 р. по справі № 818/2077/17, поважними.

Клопотання Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Сумській області задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 06.02.2018 р. по справі № 818/2077/17 поновити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Макаренко Я.М.Судді(підпис) (підпис) Мінаєва О.М. Бартош Н.С.