Ухвала суду № 74867910, 14.05.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ВІДМОВИ У ЗУПИНЕННІ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

14 травня 2018 року Справа № 808/663/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши в судовому засіданні клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 (пр. 40-річяя ПеремогиАДРЕСА_1,

Запоріжжя, Запорізька область, 69118, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)

до Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, код ЄДРПОУ 20490012),

до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, вул. Матросова, 29 код ЄДРПОУ 08592187)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

22 лютого 2018 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області (далі – відповідач-1), Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області (далі - відповідач-2) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

14 березня 2018 року ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду Татаринова Д.В. відкрито провадження в адміністративній справі, судове засідання призначено на 28 березня 2018 року.

Представник Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області 28 березня 2018 року подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення Верховним Судом зразкової справи №802/2196/17.

ОСОБА_1 в судове засідання не з’явився, 28 березня 2018 року подав до суду клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним, про причини неявки суду не повідомив, заяв або клопотань від нього на адресу суду не надходило.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Ознаками типової справи, в якій Верховним Судом може бути ухвалено зразкове рішення, є такі:

1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»;

2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області;

3) третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області;

4) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладення нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача та зобов'язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Так, у справі №802/2196/17 позивач просить суд: визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії УМВСУ у Вінницькій області щодо нескладення нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку його пенсії за формою, передбаченою додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, передбачених постановами Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та від 07 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», починаючи з 01 січня 2016 року, а також ненаправлення такої нової довідки до ГУ ПФУ у Вінницькій області для подальшого перерахунку пенсії; зобов'язати Ліквідаційну комісію УМВСУ у Вінницькій області виготовити та направити до ГУ ПФУ у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення у таких розмірах: посадовий оклад - 2700 грн, оклад за військовим (спеціальним) званням підполковника поліції - 2200 грн, надбавка за стаж служби (40 %) - 1960 грн, надбавка за виконання особливо важливих завдань (95 %) - 6517 грн, премія (55 %) - 7357 грн 35 коп., а всього - 20 734 грн 35 коп.

Проте, суд вважає, що справа №808/663/18 не має ознак типової справи з огляду на предмет спору та суб’єктний склад.

Так, у справі №808/663/18 відповідачем є Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, а також Ліквідаційна комісія Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, в той же час, у зразковій справі відповідач - ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України, а УПФУ – третя особа.

У справі №808/663/18 позивач ставить вимоги про: визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області щодо не проведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01 січня 2016 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23 грудня 2015 року № 900-VIII , статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції»; зобов’язання Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області невідкладно виготовити та направити на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області довідку для перерахунку розміру належної ОСОБА_1 пенсії, включивши до неї визначені позивачем складові розміру грошового забезпечення для перерахунку; зобов’язання Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області невідкладно провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23 грудня 2015 року № 900-VIII, статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та довідки від Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області про розмір грошового забезпечення починаючи з 01 січня 2016 року та до теперішнього часу, виходячи з визначених позивачем видів і розмірів грошового забезпечення.

В той же час, у зразковій справі інший предмет спору.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що зупинення провадження по справі на підставі пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України є правом суду, то суд вважає, що відсутні підстави для задоволення клопотання, оскільки справа №808/663/18 не містить ознак зразкової справи, а відтак підстави для зупинення провадження у справі відсутні.

Керуючись ст. 236, 248, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області 28 березня 2018 року про зупинення провадження у справі до вирішення Верховним Судом зразкової справи №802/2196/17.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень КАС України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Д.В. Татаринов