Постанова № 7484924, 09.12.2009, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м.ПолтаваСправа № 2-а-11508/09 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Удовіченка С.О.,

при секретарі Ясківець М.П.,

за участю:

представника позивача -Дубила Ю.О.

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Полтавській областідо суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_2про стягнення заборгованості перед бюджетом, -

В С Т А Н О В И В:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Полтавській області (далі - позивач)звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (далі- відповідач)про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 1000 грн. 00 коп., посилаючись на те, що вказану фінансову санкцію застосовано рішенням № 160324 від 29.09.2008 року року відповідно до абз. 12 ч. 2 ст. 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” за здійснення відповідачем роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів, разом з тим, суму фінансової санкції відповідачем до державного бюджету не сплачено.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Позивач заперечував проти задоволення позовних вимог, у своїх запереченнях зазначив про невідповідність у прізвищі, яке зазначено у фіскальному чеку від 26.09.2008 року - ОСОБА_2, у той час, як прізвище відповідача згідно із даними свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця є ОСОБА_2

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та заперечення відповідача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 26 вересня 2008 року інспекторами Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Полтавській області на підставі направлень № 961 від 22.09.2008 року та № 971 від 24.09.2008 року здійснено перевірку господарської одиниці магазину “ІНФОРМАЦІЯ_1”, який знаходиться за адресою: с. Пришиб, Шишацький район, Полтавська область і належить суб'єкту підприємницької діяльності фізичній особі- підприємцю ОСОБА_2 (свідоцтво про державну реєстрацію Серії НОМЕР_2 видане Шишацькою районною державною адміністрацією Полтавської області від 03.10.2002 року №НОМЕР_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1), про що складений акт № 160270-0146/32-962 від 26.09.2008 року.

Перевіряючі фактично були допущені до проведення перевірки, що підтверджується підписом про отримання продавцем магазину "ІНФОРМАЦІЯ_1" ОСОБА_3 направлень на перевірку.

В ході перевірки встановлено, що в магазині "ІНФОРМАЦІЯ_1" здійснювалася роздрібна торгівля тютюновими виробами за цінами вищими, ніж ті, що вказані на відповідних пачках, коробках та сувенірних коробках , що є порушенням ч. 13 ст. 18 Закону України “Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” від 19.12.1995 р. № 481/95-ВР.

Перевіряючими при перевірці встановлено факт реалізації однієї пачки сигарет "Бонд" по ціні 3 грн. 00 коп. за пачку, що підтверджується наданим до матеріалів справи фіскальним чеком № 0215 від 26.09.2008 року, у той час, як на пачці сигарет виробником нанесена ціна 2 грн. 40 коп., дата виробництва 15.08.2008 року. Таких сигарет виявлено дві пачки на загальну суму 4 грн. 80 коп. По даному питанню продавцем ОСОБА_3 надано пояснення до акту № 160270 від 26.09.2008 року.

За результатами перевірки Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Полтавській області складено акт № 160270-0146/32-962 від 26 вересня 2008 року. Дана перевірка проводилася у присутності продавця ОСОБА_3, який після складання матеріалів перевірки, був ознайомлений з актом перевірки, підписав його без зауважень та отримав другий примірник акту.

29 вересня 2008 року Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Полтавській області,на підставі акту перевірки, винесено рішення № 160324 про застосування до суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 фінансову санкцію в розмірі 1000 грн. 00 коп. відповідно до абз. 12 ч. 2 ст. 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” за здійснення відповідачем роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів.

Рішення вручено відповідачу особисто у ДПІ за місцем реєстрації.

Рішення про застосування фінансових санкцій від 29.09.2008 року № 160324 відповідачем у встановленому законодавством порядку не оскаржувалось.

З огляду на те, що суб'єктом підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 сума фінансової санкції не була сплачено, Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Полтавській області звернулося до суду з вимогами про стягнення цієї санкції.

Згідно з ч. 13 ст. 18 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” за наявності у місці торгівлі тютюновими виробами таких виробів однієї власної назви, на пачках, коробках та сувенірних коробках яких вказані різні максимальні роздрібні ціни, продаж таких тютюнових виробів здійснюється за цінами, не вищими, ніж ті, що вказані на відповідних пачках, коробках та сувенірних коробках.

Відповідно до частини абз.12 ч. 2 ст. 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР до суб'єктів господарювання застосовується фінансові санкції у вигляді штрафу у разі здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів у розмірі 100 відсотків вартості наявних у суб'єкта господарювання тютюнових виробів, але не менше 1000 гривень .

Пункт 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 червня 2003 р. № 790, передбачає, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Відносно доводів відповідача, щодо невідповідності прізвищ у фіскальному чеку від 26.09.2008 року №0215 суд зазначає наступне.

Відповідно до абз. 12 ст. 2 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" фіскальний звітний чек - документ встановленої форми, надрукований реєстратором розрахункових операцій, що містить дані денного звіту, під час друкування якого інформація про обсяг виконаних розрахункових операцій заноситься до фіскальної пам'яті.

Згідно зі ст. 8 вищевказаного Закону форма, зміст розрахункових документів, порядок реєстрації та ведення розрахункових книжок, книг обліку розрахункових операцій, а також форма та порядок подання звітності, пов'язаної із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій або використанням розрахункових книжок, встановлюються Державною податковою адміністрацією України.

Згідно з Положенням про форму та зміст розрахункових документів, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 1 грудня 2000 р. N 614, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 5 лютого 2001 р. за N 105/5296Касовий чек повинен містити такі обов'язкові реквізити: назву господарської одиниці; адресу господарської одиниці; для СПД, що зареєстровані як платники ПДВ, - індивідуальний податковий номер платника ПДВ, який надається згідно з Законом України "Про податок на додану вартість"; перед номером друкуються великі літери "ПН" тощо.

Як вбачається із фіскального чеку №0215 від 26.09.2008 р. він містить всі необхідні реквізити, а саме зазначено: адреса господарської одиниці: Шишацький р-н, с. Пришиб, назва господарської одиниці: магазин «ІНФОРМАЦІЯ_1», індивідуальний податковий номер платника ПДВ ПН НОМЕР_4.

Вказані дані відповідають даним фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, відповідно до наданих ним документів щодо здійснення підприємницької діяльності.

Також, в книзі обліку розрахункових операцій № 1630000331р/1, зареєстрованої Шишацьким відділенням Миргородської ОДПІ, для використання з реєстратором розрахункових операцій Міні -500-02 МЕ, що належить ОСОБА_2, магазин с. Пришиб, підклеєно Z - звіт електронного журналу за 26.09.2008 р., що містить інформацію про денні підсумки розрахункових операцій, та зокрема, про здійснену операцію відповідно до чека № 0215 ( продаж сигарет марки «Бонд»за 3,00 грн.).

Крім того, суд дослідивши оригінал вищезазначеної книги розрахункових операцій № 1630000331р/1 в судовому засіданні, встановив, що прізвище відповідача на денних звітах зазначено як «ОСОБА_2»замість " ОСОБА_2".

Зважаючи, на викладене, суд приходить до висновку, що невідповідність прізвищ у фіскальному чеку не спростовує факт порушення відповідачем вимог ч. 13 ст. 18 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ”.

З огляду на викладене, позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Полтавській області до суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи- підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансової санкції є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, статтями ст. ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, ч.4 ст. 94, 160 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Полтавській області до суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансової санкції задовольнити.

Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (свідоцтво про державну реєстрацію Серії НОМЕР_2 видане Шишацькою районною державною адміністрацією Полтавської області від 03.10.2002 року №НОМЕР_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до державного бюджету (код ЄДРПОУ УДК 34698694 ГУДКУ у Полтавській області, розрахунковий рахунок 31118106700515, код бюджетної класифікації 21081100, символу 106 МФО 831019 “Адміністративні штрафи та санкції”) фінансову санкцію в розмірі 1000 (одна тисяча) грн. 00 коп.

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 14 грудня 2009 року.

СуддяС.О. Удовіченко