Ухвала суду № 74847637, 20.06.2018, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/8790/18

Провадження № 1-кс/234/3260/18

УХВАЛА

іменем України

20 червня 2018 року

Краматорський міський суд Донецької області у складі:

головуючого – слідчого судді Переверзевої Л.І.,

секретаря – Сухорукової В.В.

за участю слідчого СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1

розглянувши в місті Краматорську клопотання слідчого СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

До Краматорського міського суду Донецької області надійшло клопотання слідчого СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей і документів, у кримінальному провадженні за № 12018050390001235 від 27.04.2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.

Згідно клопотання, під час проведення досудового розслідування у кримінальному проваджені № 12017050390002297 від 16.08.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, було встановлено, що службовими особами Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов’язків, яке виразилося у нездійсненні перевірки правильності перерахунку пенсій пенсіонерам головним спеціалістом відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій № 1 ОСОБА_2 та головним спеціалістом відділу з призначення пенсій ОСОБА_3, було безпідставно нараховано та виплачено пенсій пенсіонерам. (ЄО № 15251 від 27.04.2018).

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення за вказаним фактом були виділені в окреме кримінальне провадження за № 12018050390001235 від 27.04.2018 за ст.367 ч.2 КК України, по факту службової недбалості, тобто невиконання або неналежного виконання службовою особою своїх службових обов’язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

24 квітня 2018 року ОСОБА_2, яка займала посаду головного спеціаліста відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій № 1 УПФУ у м. Краматорську Донецької області, в рамках проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12017050390002297 від 16.08.2017, було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, та справу передано до суду.

Так, 19.07.2013 року, головним спеціалістом відділу з призначення пенсій ОСОБА_2 було винесено Розпорядження від 19.07.13, відповідно до якого останньою зроблено перерахунок пенсії ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1,по особливості 81 «Призначення за рішенням суду», застосовано показник середньої заробітної плати за 2010 рік, при цьому, заява про перерахунок пенсії та рішення суду пенсіонером ОСОБА_4 головному спеціалісту відділу з призначення пенсій ОСОБА_2 не надавалися та в матеріалах пенсійної справи вони відсутні. Після цього, Розпорядження про перерахунок пенсії ОСОБА_4 від 19.07.2013, було зафіксовано в пенсійній електронній справі на програмному комплексі АСОПД-КОМТЕХ головним спеціалістом відділу з призначення пенсій ОСОБА_2 (код 718), та безпідставно зроблений перерахунок пенсії ОСОБА_4 з 01.08.2013.

Отже, головний спеціаліст відділу з призначення пенсій ОСОБА_2, будучи службовою особою, уповноваженою наперевірку всіх документів, що подаються для призначення і перерахунку пенсії у відповідності з діючим законодавством, а також на призначення та перерахунок пенсій у встановлені законодавством терміни та забезпечення їх правильності, 19.07.2013, знаходячись у приміщенні Управління пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області за адресою: м. Краматорськ, вул. Поштова, 5,маючи об'єктивну та реальну можливість діяти так, як того вимагають службові обов'язки та норми чинного законодавства України в сфері призначення та перерахунку пенсії, діючи необережно, із злочинною недбалістю, внаслідок несумлінного ставлення до своїх обов'язків, в порушення п.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, п.п. 2.1, 2.2 Посадової інструкції, винесла Розпорядження від 19.07.2013 та безпідставно здійснила перерахунок пенсії ОСОБА_4 без заяви пенсіонера та без рішення суду, внаслідок чого ОСОБА_4 за період з 01.08.2013 по 31.07.2017 безпідставно нараховано та виплачено пенсії на загальну суму 65045,60 грн.

Продовжуючи неналежно виконувати свої службові обов’язки, 27.01.2014, головним спеціалістом відділу з призначення пенсій ОСОБА_2 було винесено Розпорядження від 27.01.2014, відповідно до якого останньою зроблено перерахунок пенсії ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, з 01.02.2014 із заробітку, одержаного в зоні відчуження, при цьому заява про перерахунок пенсіїпенсіонером ОСОБА_5 головному спеціалісту відділу з призначення пенсій ОСОБА_2 не надавалася та в матеріалах пенсійної справи вона відсутня. Окрім того, гр.-кою ОСОБА_5 для перерахунку пенсії були надані головному спеціалісту відділу з призначення пенсій ОСОБА_2виписки з особових рахунків та архівна довідка про заробітну плату за період з 01.02.1987 по 31.05.1987 від 14.12.2012 № 433 на Орджонікідзевському Автотранспортному підприємстві «04686», форма якої не відповідає вимогам Постанови КМУ «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23.11.2011 № 1210. Після цього, Розпорядження про перерахунок пенсії ОСОБА_5 від 01.02.2014, було зафіксовано в пенсійній електронній справі на програмному комплексі АСОПД-КОМТЕХ головним спеціалістом відділу з призначення пенсій ОСОБА_2 (код 718), та безпідставно зроблений перерахунок пенсії ОСОБА_5 з 01.02.2014.

Отже, головний спеціаліст відділу з призначення пенсій ОСОБА_2, будучи службовою особою, уповноваженою наперевірку всіх документів, що подаються для призначення і перерахунку пенсії у відповідності з діючим законодавством, а також на призначення та перерахунок пенсій у встановлені законодавством терміни та забезпечення їх правильності, 27.01.2014, знаходячись у приміщенні Управління пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області за адресою: м. Краматорськ, вул. Поштова, 5,маючи об'єктивну та реальну можливість діяти так, як того вимагають службові обов'язки та норми чинного законодавства України в сфері призначення та перерахунку пенсії, діючи необережно, із злочинною недбалістю, внаслідок несумлінного ставлення до своїх обов'язків, в порушення вимог Постанови Кабінету міністрів України № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23.11.2011, п.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, п.п. 2.1, 2.2 Посадової інструкції, винесла Розпорядження від 27.01.2014 та безпідставно здійснила перерахунок пенсії ОСОБА_5 без заяви пенсіонера та на підставі архівної довідки про заробітну плату за період з 01.02.1987 по 31.05.1987 від 14.12.2012 № 433 на Орджонікідзевському Автотранспортному підприємстві «04686», форма якої не відповідає вимогам Постанови КМУ «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23.11.2011 № 1210, внаслідок чого ОСОБА_5 за період з 01.02.2014 по 17.07.2017 безпідставно нараховано та виплачено пенсії на загальну суму 115379,24 грн.

03 травня 2018 року про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, було повідомлено головного спеціаліста відділу з призначення пенсій УПФУ у м. Краматорську Донецької області ОСОБА_3, та справу передано до суду.

Так, 05.04.2013 головним спеціалістом відділу з призначення пенсій ОСОБА_3, було винесено Розпорядження від 05.04.2013, відповідно до якого останньою зроблено перерахунок пенсії ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, з 01.04.2013 із заробітку, одержаного в зоні відчуження, при цьому гр. ОСОБА_6 для перерахунку пенсії була надана головному спеціалісту відділу з призначення пенсій ОСОБА_3 довідка про заробітну плату за листопад 1986 року від 20.02.2013 № 12 в зоні відчуження на підприємстві ПАТ «ТІСО», форма якої не відповідає вимогам Постанови КМУ «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23.11.2011 № 1210. Після цього, Розпорядження про перерахунок пенсії ОСОБА_6 від 01.03.2013, було зафіксовано в пенсійній електронній справі на програмному комплексі АСОПД-КОМТЕХ головним спеціалістом відділу з призначення пенсій ОСОБА_3 (код 896), та безпідставно зроблений перерахунок пенсії ОСОБА_6 з 01.04.2013.

Отже, головний спеціаліст відділу з призначення пенсій ОСОБА_3, будучи службовою особою, уповноваженою наперевірку всіх документів, що подаються для призначення і перерахунку пенсії у відповідності з діючим законодавством, а також на призначення та перерахунок пенсій у встановлені законодавством терміни та забезпечення їх правильності, 05.04.2013, знаходячись у приміщенні Управління пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області за адресою: м. Краматорськ, вул. Поштова, 5,маючи об'єктивну та реальну можливість діяти так, як того вимагають службові обов'язки та норми чинного законодавства України в сфері призначення та перерахунку пенсії, діючи необережно, із злочинною недбалістю, внаслідок несумлінного ставлення до своїх обов'язків, в порушення вимог Постанови Кабінету міністрів України № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23.11.2011, п.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, п.п. 2.1, 2.2 Посадової інструкції, винесла Розпорядження від 05.04.2013 та безпідставно здійснила перерахунок пенсії ОСОБА_6, на підставі довідки про заробітну плату за листопад 1986 року від 20.02.2013 № 12 в зоні відчуження на підприємстві ПАТ «ТІСО», форма якої не відповідає вимогам Постанови КМУ «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23.11.2011 № 1210, внаслідок чого ОСОБА_6 за період з 01.04.2013 по 31.07.2017 безпідставно нараховано та виплачено пенсії на загальну суму 197 253,61 грн.

Допитаний в якості свідка начальник відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій № 1 УПФУ у м. Краматорську Донецької області ОСОБА_7 пояснив, що Розпорядження про перерахунок пенсії № 820170 від 20.10.2014 по пенсійній справі ОСОБА_5 зафіксовано на програмному комплексі АСОПД-КОМТЕХ головним спеціалістом ОСОБА_2 (код 718) та завізоване головним спеціалістом ОСОБА_8 (код 726). В пенсійній справі ОСОБА_4 є Розпорядження про перерахунок пенсії № 801568 від 19.07.2013, яке зафіксовано на програмному комплексі АСОПД-КОМТЕХ головним спеціалістом ОСОБА_2 (код 718) та завізоване головним спеціалістом ОСОБА_9 (код 886). По пенсійній справі ОСОБА_6 05.04.2013 винесено Розпорядження про перерахунок пенсії від 05.04.2013, яке зафіксовано на програмному комплексі АСОПД-КОМТЕХ спеціалістом ОСОБА_3 (код 896) та затверджено головним спеціалістом ОСОБА_10 (код 715).

З метою повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування кримінального провадження, виникла необхідність у отриманні доступу до автоматизованої системи обробки пенсійної документації на базі комп’ютерних технологій «АСОПД-КОМТЕХ», а саме пенсійних електронних справ № 801568, № 820170, № 151461, та інших документів, які стосуються вчиненого злочину, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Дані автоматизованоїсистеми обробки пенсійної документації на базі комп’ютерних технологій «АСОПД-КОМТЕХ», які цікавлять слідство,перебувають в Управлінні пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області.

Згідно даних, отриманих із Інтернет ресурсу http//usr.minjust.gov.ua, було встановлено, що Управління пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області здійснює свою діяльність та зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4.

Аналіз зазначених документів має суттєве значення для встановлення важливих для слідства обставин, а саме: визначення суб’єктивної та об’єктивної сторони злочину, суб’єкта злочину, що має суттєве значення для встановлення істини по справі.

Склад відомостей реєстру застрахованих осіб, визначений ст. 20 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», свідчить про їх належність до персональних даних та конфіденційної інформації про особу, поширення яких з урахуванням ст. 32 Конституції України, частини другої статті 14 Закону України «Про захист персональних даних» без згоди суб’єкта персональних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом.

Належність цих відомостей до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, визначає і пункт 8 частини першої статті 162 КПК України.

Доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю згідно із ст. 163 КПК України здійснюється в порядку, визначену законом.

Частиною 2 ст. 159 КПК України встановлено, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Таким чином, за наявністю кримінального провадження, належною підставою для надання персональних даних з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування та бази даних осіб, щодо одержання вищезазначених даних є ухвала слідчого судді, суду.

Для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження та отримання доказів, необхідно достовірно встановити, хто із службових осіб УПФУ у м. Краматорську Донецької області візував Розпорядження ОСОБА_3 та ОСОБА_2 про перерахунок пенсій пенсіонерам ОСОБА_4, ОСОБА_6 та ОСОБА_5 в пенсійних електронних справах на програмному комплексі АСОПД-КОМТЕХ, за увесь час ведення вищевказаних електронних пенсійних справ № 801568, № 820170, № 151461.

Слідчий просив надати тимчасовий доступ до автоматизованої системи обробки пенсійної документації на базі комп’ютерних технологій «АСОПД-КОМТЕХ» по пенсійним справам № 801568 (ОСОБА_4О.), № 820170 (ОСОБА_5О.), № 151461 (ОСОБА_6П.), за увесь час ведення вищевказаних електронних пенсійних справ, зможливістю вилучення документації із автоматизованої системи обробки пенсійної документації на базі комп’ютерних технологій «АСОПД-КОМТЕХ», що перебувають у володінні службових осіб Управління пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримала, просила його задовольнити.

Заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання, якими обґрунтовується необхідність надання тимчасового доступу до документів, суд приходить до висновку, що наявні достатні підстави вважати, що клопотання обґрунтоване і підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні Слідчого відділу Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області, знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018050390001235 від 27.04.2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.

Судом встановлено, що є достатні підстави вважати, що клопотання обґрунтоване і підлягає задоволенню.

Слідчим доведено, що для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження та отримання доказів, необхідно достовірно встановити, хто із службових осіб УПФУ у м. Краматорську Донецької області візував Розпорядження ОСОБА_3 та ОСОБА_2 про перерахунок пенсій пенсіонерам ОСОБА_4, ОСОБА_6 та ОСОБА_5 в пенсійних електронних справах на програмному комплексі АСОПД-КОМТЕХ, за увесь час ведення вищевказаних електронних пенсійних справ № 801568, № 820170, № 151461..

Частиною 1 статті 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частина 2 ст. 159 КПК України передбачає, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити банківську таємницю.

Частиною 7 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Беручи до уваги викладене вище та з метою отримання інформації про протиправні дії вказаної особи, встановлення інших важливих обставин вчинення зазначеного кримінального правопорушення, які мають суттєве значення для повного, всебічного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження, вважаю необхідним клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-166 КПК України слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей і документів – задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до автоматизованої системи обробки пенсійної документації на базі комп’ютерних технологій «АСОПД-КОМТЕХ» по пенсійним справам № 801568 (ОСОБА_4О.), № 820170 (ОСОБА_5О.), № 151461 (ОСОБА_6П.), за увесь час ведення вищевказаних електронних пенсійних справ, зможливістю вилучення документації із автоматизованої системи обробки пенсійної документації на базі комп’ютерних технологій «АСОПД-КОМТЕХ», що перебувають у володінні службових осіб Управління пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області, яке розташовано за адресою: м. Краматорськ, вул. Поштова, 5, поштовий індекс 84302, ідентифікаційний код юридичної особи 23346787, надати слідчому СВ Краматорського ВП ГУНП Донецькій областістаршому лейтенанту поліції ОСОБА_1, а також іншим службовим особам, уповноваженим цим слідчим відповідно з діючим законодавством, тимчасовий доступ до вищевказаних документів з можливістю їх вилучення.

Строк дії ухвали встановити до 19 липня 2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Л.І. Переверзева