Постанова № 74783972, 23.05.2018, Одеський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2018 р.м.ОдесаСправа № 2а-3664/10/1570

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції: Стеценко О. О.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: судді-доповідача ОСОБА_1

суддів: Коваля М.П., Кравця О.О.

за участю секретаря судового засідання – Тутової Л.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об’єднання «Оріон» на ухвалу від 22 грудня 2017 року, постановлену Одеським окружним адміністративним судом у складі головуючого-судді Стеценко О.О., у справі за заявою Малиновського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одеси про заміну сторони виконавчого провадження при примусовому виконанні постанови Одеського окружного адміністративного суду від 19 червня 2015 року у справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до публічного акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об’єднання «Оріон» про стягнення заборгованості в розмірі 15 718,05 грн., -

ВСТАНОВИВ:

15 грудня 2017 року Малиновське об’єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі подало до Одеського окружного адміністративного суду заяву про заміну сторони виконавчого провадження (т. 2 а.с. 94-95), в якій просило:

- замінити стягувача у справі № 2а-3664/10/1570 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до публічного акціонерного товариства «Машинобудівне Виробниче Об’єднання «Оріон» про стягнення заборгованості в сумі 15 718,05 грн., з управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси на Малиновське об’єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі.

Ухвалою від 22 грудня 2017 року, постановленою в порядку письмового провадження, Одеський окружний адміністративний суд задовольнив заяву про заміну сторони виконавчого провадження:

- змінив стягувача у виконавчому листі по справі № 2а-3664/10/1570 з управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси на Малиновське об’єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі.

Не погоджуючись з ухвалою суду, публічне акціонерне товариство «Машинобудівне Виробниче Об’єднання «Оріон» подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржену ухвалу та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Вимоги апеляційної скарги апелянт обґрунтовує порушенням судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права.

Так апелянт зазначає, що суд першої інстанції в порушення приписів ст. 379 КАС України не повідомив ПАТ «Машинобудівне Виробниче Об’єднання «Оріон» про час та місце розгляду справи за заявою пенсійного органу про заміну сторони виконавчого провадження, що мало наслідком неповне з’ясування обставин справи, та неможливість надання підприємством доказів закінчення, внаслідок повного фактичного виконання, виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-3664/10/1570, виданого Одеським окружним адміністративним судом 21.07.2015 року про стягнення з ПАТ «Машинобудівне Виробниче Об’єднання «Оріон» на користь управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси суми боргу в розмірі 15 718,05 грн., що підтверджено наданою до апеляційної скарги копією постанови від 30.06.2017 року про закінчення виконавчого провадження ВП № 48596700.

Малиновське об’єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі надало письмові заперечення на апеляційну скаргу, в яких з посиланням на дотримання судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржену ухвалу без змін. При цьому пенсійний орган наполягає на не виконанні апелянтом в повному обсязі виконавчого листа № 2а-3664/10/1570, виданого Одеським окружним адміністративним судом 21.07.2015 року, на підтвердження чого додав до відзиву не засвідчену належним чином копію розпорядження органу державної виконавчої служби № 48596700 від 28.03.2017 року про зарахування на рахунок стягувача 10474,41 грн., з перерахованих боржником коштів в сумі 11572,85 грн. на рахунок з обліку депозитних сум при примусовому виконанні виконавчого документу рахунок № 2а-3664/10/1570 від 21.07.2015 року.

Заслухавши суддю доповідача, пояснення представника апелянта, представника пенсійного органу, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга може бути задоволена.

Постановляючи ухвалу про заміну сторони виконавчого провадження, суд першої інстанції правильно встановив, матеріалами справи підтверджено та не оспорюється сторонами, що постановою Одеського окружного адміністративного суду від 19.06.2015 року, яка набрала законної сили 17.07.2015 року, був задоволений адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Публічного акціонерного товариства «Машинобудівне Виробниче Об’єднання «Оріон» про стягнення заборгованості у сумі 15718,05 грн. (т. 2 а.с. 80-83).

21.07.2015 року Одеським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Машинобудівне Виробниче Об’єднання «Оріон» на користь управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 15718 (п’ятнадцять тисяч сімсот вісімнадцять) грн. 05 (п’ять) коп. (т. 2 а.с. 88, 96).

Також суд першої інстанції встановив, що Постановою КМУ № 988 від 21.12.2016 року «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного Фонду України» реорганізовані деякі територіальні органи Пенсійного Фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 1, реорганізовані деякі територіальні органи Пенсійного Фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного Фонду України за переліком згідно з додатком 2, перейменовані деякі територіальні органи Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 3.

Так, відповідно до додатку 1 Малиновське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі утворено шляхом злиття управління Пенсійного фронду України в Малиновському районі міста ОСОБА_2 та управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області.

Встановив суд першої інстанції також і те, що відповідно до даних з Єдиного державному реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців юридичну особу зареєстровано Малиновське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (код ЄДРПОУ 41249156, юридична адреса: вул. Прохоровська, буд. 3, м. Одеса, 65007). Новостворене управління є правонаступником припиненої юридичної особи.

Задовольняючи заяву Малиновського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одеси про заміну сторони виконавчого провадження при примусовому виконанні постанови Одеського окружного адміністративного суду від 19 червня 2015 року, суд першої інстанції послався на приписи ст. 52, ст. 379 КАС України, ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження».

При цьому суд першої інстанції встановив, що ані заява про заміну сторони виконавчого провадження, ані матеріали справи не містять доказів того, що на час подання заяви про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а-3664/10/1570 було відкрите виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-3664/10/1570, виданого 21.07.2015 року.

За таких обставин суд першої інстанції дійшов висновку про те, що постанова суду від 19.06.2015 року щодо стягнення заборгованості в розмірі 15718,05 грн. не виконана, а реорганізація стягувача управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі м. Одеси унеможливлює її виконання, внаслідок чого може бути задоволена заява Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про заміну сторони виконавчого провадження шляхом заміни стягувача у виконавчому листі по справі №2а-3664/10/1570 з управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі м. Одеси на Малиновське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі.

Апеляційний суд не погоджується з висновком суду першої інстанції щодо наявності правових підстав для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження з огляду на наступне.

Відповідно до наданих апелянтом доказів (т. 2 а.с. 117), 30.06.2017 року головним державним виконавцем Малиновського відділу Державної виконавчої служби місто ОСОБА_2 територіального управління юстиції в Одеській області прийнята постанова про закінчення виконавчого провадження ВП № 4856700 з примусового виконання виконавчого листа № 2а-3664/10/570 виданого Одеським окружним адміністративним судом 21.07.2015 року, про стягнення з публічного акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об’єднання «Оріон» на користь управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси суми боргу в розмірі 15 718,05 грн. При прийнятті постанови від 30.06.2017 року про закінчення виконавчого провадження ВП № 4856700, головним державним виконавцем встановлено, що борг, виконавчий збір та витрати на проведення виконавчих дій боржником погашено у повному обсязі.

Таким чином, як на час подання заяви про заміну сторони виконавчого провадження, так і на час постановлення оскарженої ухвали, в повному обсязі виконана постанова Одеського окружного адміністративного суду від 19.06.2015 року у справі № 2а-3664/10/570, яка набрала законної сили 17.07.2015 року, та якою задоволений адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Публічного акціонерного товариства «Машинобудівне Виробниче Об’єднання «Оріон» про стягнення заборгованості у сумі 15718,05 грн.

При цьому апеляційний суд відхиляє доводи пенсійного органу про неповне виконання судового рішення, оскільки копія розпорядження державного виконавця № 48596700 про перерахування коштів, датоване 28 березням 2017 року, а виконавче провадження закінчено, у зв’язку з фактичним виконанням виконавчого документа 30.06.2017 року.

Доводи відзиву на апеляційну скаргу стосуються суті спору в частині щодо наявності боргу за певний період, а тому апеляційним судом не приймаються до уваги, оскільки спір між сторонами у цій справі вже вирішений, судове рішення набрало законної сили та виконано в повному обсязі, що підтверджено матеріалами справи та не спростовано Малиновським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Одеси.

Оскільки заміна сторони виконавчого провадження є процесуальним питанням, пов’язаним з виконанням судових рішень в адміністративних справах, а матеріалами справи підтверджено повне та фактичне виконання постанови суду першої інстанції в цій справі від 19.06.2015 року, апеляційний суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви Малиновського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одеси про заміну сторони виконавчого провадження при примусовому виконанні постанови Одеського окружного адміністративного суду від 19 червня 2015 року у справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до публічного акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об’єднання «Оріон» про стягнення заборгованості в розмірі 15 718,05 грн.

Перевіряючи доводи апеляційної скарги щодо не повідомлення ПАТ «Машинобудівне Виробниче Об’єднання «Оріон» про час та місце розгляду справи за заявою пенсійного органу про заміну сторони виконавчого провадження, апеляційний суд зазначає, що питання про заміну сторони виконавчого провадження розглядається в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи (ч. 2 ст. 379 КАС України).

Відповідно до частини 3 ст. 126 КАС України повістка повинна бути вручена не пізніше ніж за п’ять днів до судового засідання, крім випадку, коли повістка вручається безпосередньо в суді.

Якщо для розгляду окремих категорій справ, заяв або клопотань учасників справи цим Кодексом встановлено строк розгляду менше десяти днів, повістка має бути вручена у строк, достатній для прибуття особи до суду для участі в судовому засіданні.

Матеріалами справи підтверджений факт направлення 20.12.2017 року судом першої інстанції судової повістки про виклик ПАТ «Машинобудівне виробниче об’єднання «Оріон» у судове засідання на 22.12.2017 р. (т. 2 а.с. 101), що відповідає приписам ст. 129 КАС України.

Таким чином, апеляційний суд дійшов висновку про порушення судом першої інстанції норм процесуального права внаслідок неповного з’ясування обставин, що мають значення для вирішення заяви про заміну сторони виконавчого провадження, у зв’язку з чим, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 315, п. 1 ч. 1 ст. 317 КАС України, апеляційна скарга має бути задоволена, оскаржена ухвала – скасована та ухвалена постанова про відмову у задоволенні заяви пенсійного органу про зміну сторони виконавчого провадження.

Понесені апелянтом судові витрати – судовий збір сплачений за подання апеляційної скарги на ухвалу в розмірі 1762 грн. (т. 2 а.с. 111), підлягають відшкодуванню шляхом стягнення з Малиновського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одеси на користь ПАТ «Машинобудівне виробниче об’єднання «Оріон» 1762 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Малиновського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одеси.

Керуючись ст. ст. 2-10, 72-78, 134, п. 20 ч. 1 ст. 294, 308, 310, . 2 ч. 1 ст. 315, п. 1 ч. 1 ст. 317, ч. 1 ст. 321, ст. 322, ч. 1 ст. 325, ст. 379 КАС України

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об’єднання «Оріон» задовольнити.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2017 року скасувати та постановити нову ухвалу.

У задоволенні заяви Малиновського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одеси про заміну сторони виконавчого провадження при примусовому виконанні постанови Одеського окружного адміністративного суду від 19 червня 2015 року у справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до публічного акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об’єднання «Оріон» про стягнення заборгованості в розмірі 15 718,05 грн. – відмовити.

Стягнути з Малиновського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одеси (код ЄДРПОУ 41249156, місцезнаходження: 65007, м. Одеса, вул. Прохоровська, буд. 3 ) на користь публічного акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об’єднання «Оріон» ( (код ЄДРПОУ 143009913, місцезнаходження: 65098, м. Одеса, вул. Ак. Гаркавого, буд. 6), у відшкодування судових витрат – судового збору, 1762 грн. (одну тисячу сімсот шістдесят дві гривні 00 коп., за рахунок бюджетних асигнувань Малиновського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одеси.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складений 08.06.2018 р.

Головуючий суддя ОСОБА_1 Судді ОСОБА_3 ОСОБА_4