Ухвала суду № 74783971, 12.06.2018, Одеський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/1586/18

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача ОСОБА_1, суддів Коваля М.П., Кравця О.О.,

у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління МВС України в Одеській області (ліквідаційна комісія), Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобов’язання підготувати нову довідку про розмір грошового забезпечення з виправленою інформацією, направити довідку про розмір грошового забезпечення з виправленою інформацією до пенсійного органу, про прийняти довідку про розмір грошового забезпечення та провести перерахунок пенсії без обмеження граничного розміру, і виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії,

вирішуючи питання про повернення апеляційної скарги Головного управління МВС України в Одеській області (ліквідаційна комісія) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 травня 2018 року,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням від 25.05.2018 року, ухваленим у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження Одеський Окружний адміністративний суд повністю задовольнив адміністративний позов:

- зобов`язав ГУ МВС України в Одеській області (вул.Єврейська,14, м.Одеса, 65014, код ЄДРПОУ 08592268) Ліквідаційну комісію, підготувати нову довідку про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_2 з виправленою інформацією про розмір одноразової грошової допомоги на оздоровлення з урахуванням за 2014 рік суми 5589,50 грн. та з урахуванням за 2015 рік суми 7033,35 грн., згідно постанови Одеського окружного адміністративного суду від 14.12.2017 року за №815/5914/17;

- зобов’язав ГУ МВС України в Одеській області (вул.Єврейська,14, м.Одеса, 65014, код ЄДРПОУ 08592268) Ліквідаційну комісію, направити оновлену довідку про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_2 з виправленою інформацією про розмір одноразової грошової допомоги на оздоровлення з урахуванням за 2014 рік суми 5589,50 грн. та з урахуванням за 2015 рік суми 7033,35 грн., згідно постанови Одеського окружного адміністративного суду від 14.12.2017 року за №815/5914/17 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65017, код ЄДРПОУ 20987385);

- зобов’язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65017, код ЄДРПОУ 20987385) прийняти в провадження оновлену довідку ГУ МВС України в Одеській області (вул.Єврейська,14, м.Одеса, 65014, код ЄДРПОУ 08592268) Ліквідаційна комісія, про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_2 з виправленою інформацією про розмір одноразової грошової допомоги на оздоровлення з урахуванням за 2014 рік суми 5589,50 грн. та з урахуванням за 2015 рік суми 7033,35 грн., провести з 26.08.2015 року перерахунок призначеної ОСОБА_2 пенсії без обмеження граничного розміру пенсії з урахуванням виправленої інформації про розмір одноразової грошової допомоги на оздоровлення з урахуванням за 2014 рік суми 5589,50 грн. та з урахуванням за 2015 рік суми 7033,35 грн., та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії починаючи з 26.08.2015 року.

Не погоджуючись з рішенням суду Головне управління МВС України в Одеській області (ліквідаційна комісія) подало апеляційну скаргу.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

За приписами п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати, тобто особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.

При вирішенні питання щодо відповідності апеляційної скарги вимогам КАС України апеляційний суд звертає увагу на наступне.

Частиною 3 ст. 55 КАС України встановлено, що юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи.

Частиною 3 цієї ж статті встановлено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Відповідно до ч. 6 ст. 59 КАС України оригінали документів, зазначені у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання (ч. 8 ст. 59 КАС України).

За змістом наведених норм, сторона у справі має право на звернення до суду із апеляційною скаргою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Апеляційний суд встановив, що апеляційна скарга підписана представником ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області ОСОБА_3 на підтвердження повноважень якого до апеляційної скарги додана не засвідчена ксерокопія довіреності № 40/83 від 25.01.2018 року (а.с. 141).

В матеріалах справи міститься:

- не засвідчена ксерокопія довіреності від № 40/83 від 25.01.2018 року на ім’я ОСОБА_3 (а.с. 78);

Таким чином, до апеляційної скарги не додано, а матеріали справи не містять копії довіреності на особу яка підписала апеляційну скаргу, засвідченої у встановленому законом порядку – особою, яка видала довіреність (п. 70-75 Типової інструкції з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади, затвердженої Постановою КМУ № 55 від 17.01.2018 року), або копії засвідченої судом першої інстанції.

Отже, додана до апеляційної скарги копія довіреності не є документом, що підтверджує повноваження ОСОБА_3 на здійснення від імені ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області процесуальних прав та обов'язків.

За таких обставин апеляційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

Керуючись ст. 248, п. 1 ч. 4 ст. 298, ч. 2 ст. 325, ч. 3 ст. 328, ст. 329 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління МВС України в Одеській області (ліквідаційна комісія) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 травня 2018 року повернути апелянту.

Копію ухвали про повернення апеляційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 12 червня 2018 року.

Суддя-доповідач (підпис)ОСОБА_1 Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_4 ОСОБА_5