Ухвала суду № 74782998, 19.06.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

19 червня 2018 року Справа № 823/778/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: судді - Трофімової Л.В., за участі секретаря - Безпалого А.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Черкаського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про роз'яснення судового рішення у адміністративній справі № 823/778/18

за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 18005, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)

до Черкаського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області (вул. Небесної Сотні, 3, м. Черкаси, 18002, ЄДРПОУ 05387096)

про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії, прийняв ухвалу.

18.06.2018 Черкаський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду із заявою про роз'яснення постанови, просить:

- роз'яснити постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 27.03.2018 № 823/778/18 (суддя Гарань С.М.), а саме у частині: «зобов'язати Черкаський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області внести зміни до актового запису цивільного стану про народження ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_2), змінивши відомості у графі «по батькові»: з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1»», зазначивши, що потрібно зобов'язати Черкаський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області внести зміни до актового запису цивільного стану про народження ОСОБА_1 (після зміни імені - ОСОБА_1) складеного 07.04.1992 відділом реєстрації актів цивільного стану у місті Ковелі Ковельського міськрайонного управління юстиції Волинської області за № 301, змінивши відомості у графі «по батькові»: з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

У обґрунтування поданої заяви зазначено, що рішення суду є «дещо не зрозумілим в частині, що стосується виконання рішення, оскільки заявнику необхідно мати чітке посилання на прізвище Позивача до зміни імені та актовий запис, у який необхідно внести зміни. У іншому випадку позивач не зможе реалізувати своє право на власне ім'я та змінити по батькові».

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.06.2018 заяву передано судді Л.В. Трофімовій.

Згідно ч.3 ст.254 КАС України суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. Рішення у справі № 823/778/18 (набрало законної сили 27.04.2018) прийнято у письмовому провадженні.

Судом встановлено, що 27.03.2018 адміністративний позов у справі № 823/778/18 задоволено повністю: визнано протиправною відмову Черкаського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області від 07.02.2018 № 488/16.3-04.5 у зміні імені по батькові ОСОБА_1 з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1»; зобов'язано Черкаський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області внести зміни до актового запису цивільного стану про народження ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_2), змінивши відомості в графі «по батькові»: з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1»; стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Черкаського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_2) витрати зі сплати судового збору у сумі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп.

Суд зазначає, що 27.03.2018 Черкаським окружним адміністративним судом прийнято рішення, а не постанову, про роз'яснення якої просить заявник.

Вирішуючи зазначену заяву, суд зазначає про таке.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, що набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом. Роз'яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Це стосується випадків, коли судом недотримані вимоги ясності, визначеності рішення. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, що викликають суперечності щодо його розуміння та під час виконання.

Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення. Недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання рішення суду. Вимога логічності, зокрема, передбачає, що текст рішення має відображати причинно-наслідкові зв'язки у межах речення чи всього документу. Зокрема, мотивувальна частина рішення має відповідати його резолютивній частині.

В ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, що не були предметом судового розгляду.

КАС України не передбачає згідно вимог ст.254 зміни суті рішення та розгляд питань, що не були предметом судового розгляду, натомість роз'яснено може бути судове рішення у разі, якщо без такого роз'яснення його складно виконати або є ймовірність неправильного виконання внаслідок неякісної резолютивної частини рішення. Також не передбачено можливості роз'яснення судом порядку його виконання, що визначено законодавством України.

КАС України, не передбачено роз'яснення судом порядку виконання рішення суду. Заявник не позбавлений можливості оскаржити дії та рішення відповідних осіб щодо виконання рішення суду.

Дослідивши текст рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 27.03.2018, суд дійшов висновку, що він є чітким та зрозумілим, постанова не містить положень, стосовно яких можуть виникнути суперечності щодо їх розуміння.

Зміст заяви Черкаського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про роз'яснення постанови Черкаського окружного адміністративного суду свідчить про те, що сам текст рішення зрозумілий, проте заявнику незрозуміло яким чином має бути виконане рішення. Вирішення питання способу виконання судового рішення виходить за межі повноважень суду щодо роз'яснення судового рішення, передбаченого ч.1 ст.254 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.295 Цивільного кодексу України фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на власний розсуд змінити своє прізвище та (або) власне ім'я. Прізвище, власне ім'я та по батькові фізичної особи можуть бути змінені у разі її усиновлення, визнання усиновлення недійсним або його скасування відповідно до закону. Прізвище фізичної особи може бути змінене у разі реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу або визнання його недійсним. Підставами для відмови у зміні імені є: здійснення стосовно заявника кримінального провадження або його перебування під адміністративним наглядом; наявність у заявника судимості, яку не погашено або не знято в установленому законом порядку; офіційне звернення правоохоронних органів іноземних держав про оголошення розшуку заявника; подання заявником неправдивих відомостей про себе. Порядок розгляду заяв про зміну імені (прізвища, власного імені, по батькові) фізичної особи встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Зміна імені (прізвища, власного імені, по батькові) здійснюється відповідно до Порядку розгляду заяв про зміну імені (прізвища, власного імені, по батькові) фізичної особи, затвердженого постановою КМУ від 11.07.2007 № 915.

Відповідно до ст.16 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» Державна реєстрація зміни імені (прізвища, власного імені, по батькові) (далі - зміна імені) проводиться лише стосовно громадян України. Державна реєстрація зміни імені проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за заявою фізичної особи, яка досягла віку, встановленого законом, за місцем її проживання за наявності в архівах відділів державної реєстрації актів цивільного стану відповідних актових записів цивільного стану та відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян. Державна реєстрація зміни імені не має наслідком внесення змін до актових записів цивільного стану, складених стосовно особи, яка змінила ім'я, та її малолітніх і неповнолітніх дітей, крім передбачених законом випадків, а також повнолітніх дітей.

Згідно ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» про факт державної реєстрації акта цивільного стану органами державної реєстрації актів цивільного стану видається відповідне свідоцтво.

Враховуючи зазначене, суд оцінивши доводи заявника, матеріали справи та вимоги чинного законодавства дійшов висновку, що підстави для роз'яснення рішення від 27.03.2018 у справі № 823/778/18 відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 241-243, 248, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви Черкаського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про роз'яснення судового рішення у адміністративній справі № 823/778/18.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набрала законної сили відповідно до вимог ст.256 КАС України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295-297 КАС України через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням п.п.15.5. п.15 ч.1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.В. Трофімова