Рішення № 74755629, 12.06.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2018 р. Справа № 820/3748/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко О.В.,

при секретарі - Югові С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Холодногірського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 ОСОБА_2, з адміністративним позовом до Холодногірського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, в якому просить суд зобов'язати Холодногірський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису про шлюб від 17.10.2015 року № 724, де виправити власне ім'я "Серор Мохаммед" на "ОСОБА_3 ОСОБА_2".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 05.05.2018 року він звернувся до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області з заявою про внесення змін до актового запису про шлюб № 724 від 17.10.2015 року та виправлення власного імені з "Серор Мохаммед" на вірне "ОСОБА_3 ОСОБА_2". Згідно висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану від 10.05.2018 року заявнику було відмовлено у зв'язку з відсутністю його актового запису про народження заявника та неможливістю його витребування з країни народження - ОСОБА_4.

Позивачем також зазначено, що при оформленні виїзних документів за кордон зі своїм чоловіком виникли проблеми, оскільки свідоцтво про шлюб містить невірні відомості щодо імені позивача.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.05.2018 року відкрито спрощене провадження по даній справі в порядку, передбаченому ст. 262 КАС України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Копія вказаної ухвали була надіслана та вручена представнику відповідача, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Представник відповідача 05.06.2018 року надав до суду заяву про визнання позову (Вх. №01-26/27057/18) зазначивши, що проти задоволення позову ОСОБА_1 ОСОБА_2 не заперечує.

Позивач та його уповноважений представник у судове засідання не з'явилися, про дату час та місце якого повідомлялися належним чином у відповідності до вимог ст. 126 КАС України. В позовній заяві позивач просив суд розглядати справу за його відсутності. Просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача у судове засідання також не з'явився, про дату час та місце якого повідомлялися належним чином у відповідності до вимог ст. 126 КАС України. Просив суд розглянути справу за його відсутності у зв'язку із великою завантаженістю.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали адміністративної справи та враховуючи визнання відповідачем позову та відсутність заперечень проти його задоволення, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач - ОСОБА_1 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянинкою ОСОБА_4, що підтверджено копією нотаріального посвідченого офіційного перекладу з англійської на українську мову паспорту позивача № А 5985733 від 17.10.2011 року (дійсний до 16.10.2019 року) (а.с. 9 - 10).

Позивач документований посвідкою на тимчасове проживання в Україні № ТРО 95956 від 16.09.2014 року. З 16.02.2016 року зареєстрований за адресою: 61072, м. Харків, пр-т Людвіга Свободи. буд. 53-А (а.с. 12).

Згідно Свідоцтва про шлюб серії 1-ВЛ № 277849, виданого 17.10.2015 року Ленінським відділом реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції позивач, ОСОБА_1 ОСОБА_2, перебуває у шлюбі з громадянином України, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, про що внесено відповідний актовий запис № 724 від 17.10.2015 року (а.с. 11).

Як свідчать матеріали справи, 05.05.2018 року позивач звернувся до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області з заявою про внесення змін до актового запису про шлюб № 724 від 17.10.2015 року, в якій просив виправити його власне ім'я з "Серор Мохаммед" на вірне "ОСОБА_3 ОСОБА_2".

Разом із заявою про внесення змін до актового запису заявником були надані такі документи: копію паспорту та перекладу на українську мову заявника - ОСОБА_1 ОСОБА_2, № А 5985733 від 17.10.2011 року, а також копію посвідки на тимчасове проживання № ТРО 095956 від 16.09.2014 року (а.с. 13).

Проте, висновком Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 10.05.2018 року було відмовлено у внесенні змін до актового запису про шлюб № 724 від 17.10.2015 року, мотивуючи це тим, що відсутні підстави для внесення відповідних змін, оскільки перекладу вказаного документу про народження заявника надано не було, тому для вирішення питання по суті та для підтвердження анкетних даних, відповідно до п.2.7 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5 необхідно витребувати копію актового запису про народження заявника. У зв’язку з тим, що між Україною та ОСОБА_4 відсутній договір про правову допомогу та правові відносини, тому запитати копію актового запису про народження ОСОБА_1 ОСОБА_2 не виявляється можливим.

Також зазначено, що згідно вимог Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року, внесення змін до актових записів цивільного стану відбувається за місцем зберігання актового запису. Актовий запис про шлюб № 724 від 17.10.2015 року зберігається в Холодногірському районному у місті Харкові відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, який і повинен вносити відповідні зміни (а.с. 13).

Суд зазначає, в актовому записі про шлюб № 724 від 17.10.2015 року містяться невірні відомості, а саме: в графі "прізвище" зазначено "Файяд", а в графі "ім'я" зазначено як "Серор Мохаммед", тоді як згідно копії перекладу паспорта позивача від 17.10.2011 року № А5985733, повне ім'я позивача "ОСОБА_3 ОСОБА_2" (а.с. 10 - 11).

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року № 2398-VI (далі за текстом - Закон № 2398).

Згідно ст. 2 Закону № 2398 передбачено, що актами цивільного стану є події та дії, що нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону, підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

За приписами частин 2, 3 статті 9 Закону № 2398, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Відповідно до пунктів ч. 1 ст. 17 Закону № 2398, державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 22 Закону № 2398, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження у судовому порядку.

Згідно положень ч. 4 ст. 22 Закону № 2398, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793 (далі за текстом - Правила).

Пунктом 1.1 Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно п. 1.5 Правил заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Відповідно до п. 1.7 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Таким чином, повноваженнями щодо внесення змін до актового запису про народження позивача наділений саме Холодногірський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, яким складено та в якому зберігається актовий запис про шлюб № 724 від 17.10.2015 року (до перейменування - Ленінський відділ реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції).

Згідно з пп. 2.13.2 п. 2.13 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Виходячи з заявлених позовних вимог, аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів адміністративної справи, враховуючи визнання позову та відсутність заперечень Холодногірського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області щодо задоволення позовних вимог та внесення відповідних змін до актового запису про шлюб № 724 від 17.10.2015 року, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13-14, 77, 139, 242-246, 250, 255, 257-262, 295, п.15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ОСОБА_2 (61072, м. Харків, пр-т Людвіга Свободи. буд. 53-А) до Холодногірського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (код ЄДРПОУ 33292144, адреса: 61052, м. Харків, вул. Малиновського, буд. 10/14) про зобов'язання вчинити певні дії – задовольнити.

Зобов'язати Холодногірський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису про шлюб від 17.10.2015 року № 724, де виправити в графі ім'я з "Серор Мохаммед" на вірне "ОСОБА_3 ОСОБА_2".

Стягнути на користь ОСОБА_1 ОСОБА_2 (61072, м. Харків, пр-т Людвіга Свободи. буд. 53-А) судові витрати в розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Холодногірського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (код ЄДРПОУ 33292144, адреса: 61052, м. Харків, вул. Малиновського, буд. 10/14).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст рішення виготовлено 18 червня 2018 року.

Суддя О.В.Шевченко