Постанова № 7473368, 03.11.2008, Гірницький районний суд м. Макіївки

Справа №2А-127/08р.

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 листопада 2008 р. м.Макіївка

Гірницький районний суд міста Макіївки Донецької області в складі: головуючого судді Завгороднього Є.П. при секретарі Мінку В.В. за участю представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради про визнання неправомірною відмову управління праці і соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради у виплаті заборгованості на оздоровлення, та про стягнення недоотриманої компенсації за 2005-2007 p.p.,

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги і пояснив, що він являється інвалідом 3-ї групи і як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС йому відповідач повинен сплачувати щорічно згідно закону одноразову компенсацію на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат. При чому розмір мінімальної заробітної плати встановлюється на день виплати компенсації. Фактично відповідач йому виплатив за період з 2005 р. по 2007 р. 300 грн. Отже згідно з діючим законодавством відповідач повинен доплатити йому 4978 грн. одноразової компенсації. При звернені до відповідача за виплатою суми, яка залишилась, йому було відмовлено на підставі постанови КМУ за № 836 від 26.07.1996 р. Просить визнати неправомірною відмову управління праці і соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради у виплаті одноразової компенсації на оздоровлення та стягнути цю суму з відповідача на його користь.

Представник відповідача заперечує проти задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку у відповідача, як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та визнаний інвалідом 3-ї групи безстроково (а.с. 4).

З листа начальника УТСЗН Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради вбачається, що ОСОБА_2 було відмовлено у виплаті недоотриманої компенсації на підставі Постанови КМУ за № 562 (а.с. 5)

Відповідно до абз. 4 ч.1 ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист населення, яке постраждало внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ від 28.02.1991 р. інваліду 3-ї групи повинна виплачуватися щорічна одноразова компенсація в розмірі 5 мінімальних заробітних плат. При чому, розмір мінімальної заробітної плати встановлюється на день виплати компенсації.

Відповідно до ст.ст. 17,19 ЗУ «Про державні соціальні стандарти і державні соціальні гарантії» виключно Законами України визначається мінімальний розмір заробітної плати.

Суд вважає, що в порушення ст. 113 ч.3 Конституції України відповідач фактично зменшив розмір допомоги, що звужує право позивача на отримання матеріальної допомоги (встановлений законом розмір одноразової щорічної компенсації - 5 мінімальних заробітних плат) не повинен зменшуватися ніякими нормативно - правовими актами.

Згідно ст. 9 ч. 4 КАС України у разі невідповідності будь - якого нормативно -правового акту Конституції або Закону України, суд повинен застосовувати правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Крім того, право позивача на утримання матеріальної допомоги гарантовано ст. 17 Закону України «Про державний та соціальний стандарти та державні соціальні гарантії»

Таким чином, позивач повинен отримати одноразову щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі:

1. 2005 р. - 332x5 - 100 = 1228 грн.

2. 2006 р. - 350x5 - 100 = 1650 грн.

3. 2007 р. - 440x5 - 100 = 2100 грн., а всього 4978 грн.

На підставі ст. 113 ч.3 Конституції України, ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальних захист громадян, потерпілих в слідстві Чорнобильської катастрофи», ст. 17 ЗУ «Про державний та соціальний стандарти та державні соціальні гарантії», ст. 59 ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік», ст. 9 ч. 4 КАС України, та керуючись ст.ст. 104,107, 111, 158-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради про визнання неправомірною відмову управління праці і соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради у виплаті заборгованості компенсації на оздоровлення, та про стягнення недоотриманої компенсації за 2005-2007р.р. - задовольнити повністю.

Визнати неправомірною відмову управління праці і соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради у виплаті недоотриманої щорічної компенсації на оздоровлення ОСОБА_2 в сумі 4978 грн.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради (р/р 35212049001515 МФО 834016 ОКПО 25987421 ГУДК у Донецькій області Головне управління держказначейства) на користь ОСОБА_2 недоотриману суму компенсації на оздоровлення у розмірі 4978 грн.

На постанову може бути подана заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга до Донецького апеляційного адміністративного суду через Гірницький районний суд м. Макіївки шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення, а апеляційна скарга -протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.