Ухвала суду № 74689436, 14.06.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №813/2531/18

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 червня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з позовною заявою, в якій просить:

- визнати неправомірними дії Державної фіскальної служби України (місцезнаходження: Львівська пл.8, м.Київ-53, 04053; код ЄДРПОУ 39292197) та Головного управління ДФС у Львівській області (місцезнаходження: вул.Стрийська, 35, м.Львів, 79003; код ЄДРПОУ 39462700) щодо відмови здійснити нарахування (перерахунок) і виплату позивачу (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1; РНОКПП: НОМЕР_1) одноразової грошової допомоги у зв’язку із інвалідністю, що настала в період проходження служби в податковій міліції, відповідно до ст.23 Закону України «Про міліцію» (в редакції від 13.02.2015 року), виходячи з 150-кратного розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на день встановлення інвалідності;

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України від 25.06.2015 року щодо призначення позивачу одноразової грошової допомоги у зв’язку із інвалідністю, що настала в період проходження служби в податковій міліції, в розмірі, визначеному ст.23 Закону України «Про міліцію» (в редакції, яка діяла до 13.02.2015 року), та Порядком та умовами виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, податкової міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2007 року №707;

- зобов’язати Державну фіскальну службу України та Головне управління ДФС у Львівській області здійснити нарахування (перерахунок) і виплату позивачу одноразової грошової допомоги у зв’язку із інвалідністю, що настала в період проходження служби в податковій міліції, відповідно до ст.23 Закону України «Про міліцію» (в редакції від 13.02.2015 року), виходячи з 150-кратного розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на день встановлення інвалідності.

Окрім того, подав заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Положеннями ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено форму та зміст позовної заяви, а також документи, що додаються до такої.

Згідно ч.1 ст.160 вищевказаного Кодексу, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Окрім того, за правилами ч.5 цієї статті, в позовній заяві, зокрема, зазначаються: 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб’єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Проте, всупереч наведеному імперативному припису, у позовній заяві повністю відсутнє обґрунтування порушення оскаржуваним рішенням відповідача прав, свобод, інтересів позивача.

Згідно ч.ч.2, 4, 5 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до ч.7 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

За правилами п.5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 року №55, копія документа засвідчується відміткою, що складається зі слів «Згідно з оригіналом», назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копії, що проставляється у лівому нижньому куті документа.

А тому, на виконання вимог ст.94 та ч.7 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України позивачу слід подати оригінал або належним чином засвідчену копію оспорюваного рішення Державної фіскальної служби України від 25.06.2015 року. При цьому, суд враховує, що позивач у позовній заяві зазначив про наявність у нього та Головного управління ДФС у Львівській області оригіналів доданих до позовної заяви документів.

Наведене вище свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 ст.169 вищевказаного Кодексу, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, враховуючи виявлені недоліки, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу встановити спосіб і строк їх усунення. Роз’яснити позивачу, що у випадку усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.94, 160, 161, 169, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

п о с т а н о в и в :

позовну заяву ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити дії – залишити без руху для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018) в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали:

- примірника позовної заяви та її копій для відповідачів із зазначенням обґрунтування порушення оскаржуваним рішенням прав, свобод, інтересів позивача;

- оригіналу або належним чином засвідченої копії оспорюваного рішення Державної фіскальної служби України від 25.06.2015 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ланкевич А.З.