Ухвала суду № 74673616, 14.06.2018, Шевченківський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Дзержинський районний суд м. Харкова)

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 638/7887/18

Провадження № 1-кс/638/2387/18

14.06.2018 року Дзержинський районний суд м. Харкова

у складі: слідчого судді Хайкіна В.М.

за участю секретаря Шульги К. І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42015220010000049 від 02.09.2015 року за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого частиною 1 статті 364 Кримінального кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

До Дзержинського районного суду м. Харкова звернувся прокурор Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_1 з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області, що знаходиться за адресою: майдан Свободи, 5, Держпром, 1 під’їзд, 6 поверх, з можливістю надання належним чином завірених копій документів, які були дійсними у 2012-2013 роках, а саме: положення про відділ державного земельного кадастру Управління Держкомзему у м. Харків; функціональні обов`язки, розподіл обов`язків, посадові інструкції наступних співробітників: начальника Управління Держкомзему у м. Харків ОСОБА_2, заступника начальника Управління Держкомзему у м. Харків – начальника відділу управління земельного кадастру ОСОБА_3, начальника відділу землеустрою, охорони та моніторингу земель Управління Держкомзему у м. Харків ОСОБА_4, головного спеціаліста відділу державного земельного кадастру Управління Держкомзему у м. Харків ОСОБА_5, співробітника Управління Держкомзему у м. Харків ОСОБА_6

Своє клопотання прокурор обґрунтовує тим, що у провадженні першого слідчого СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42015220010000049 від 02.09.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 364 Кримінального кодексу України, за фактом зловживання службовим становищем працівниками Держземагенства у м. Харкові, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи іншої фізичної особи, при передачі земель Данилівського лісгоспу у власність.

В ході досудового розслідування встановлено, що службовими особами управління Держземагенства у м.Харкові протягом 2013 року шляхом зловживання своїм службовим становищем, яке виразилося у використанні службовими особами влади чи службового становища всупереч інтересам служби, вилучено земельні ділянки, які розташовані в межах Данилівського дослідного державного лісгоспу (далі – ДДЛГ) та передано їх у користування (власність) третіх осіб, всупереч вимогам п. 9 ст. 149 Земельного кодексу України, що завдало істотної шкоди державним інтересам та спричинило наслідки у вигляді заподіяння збитків Данилівському ДДЛГ.

Згідно Рішення 23 сесії 6 скликання Харківської міської ради Харківської області від 17.04.2013 №1107/13 було передано у власність земельні ділянки загальною площею 0,2200 га громадянину ОСОБА_7, по адресою: м.Харків, вул. Гризодубова, 48-в, із них одна земельна ділянка площею 0,12 га (кадастровий номер 6310136600:14:004:0020) для ведення садівництва, друга площею 0,10 га (кадастровий номер 6310136600:14:004:0019) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Втім згідно викопіровки з планшету матеріалів лісовпорядкування 2013 року, вказані площі знаходяться в кварталі 161 виділ 1 Південного лісництва Данилівського ДДЛГ і відносяться до земель лісогосподарського призначення, а не земель житлової та громадської забудови, як зазначено в рішенні.

Також встановлено, що виготовленням проекту землеустрою щодо відведення вказаних земельних ділянок ОСОБА_7 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення садівництва (далі - проект) за адресою: м. Харків, вул. Гризодубова, 48-в, займалось ТОВ «Віст» на підставі рішення Рішення 15 сесії 6 скликання Харківської міської ради Харківської області від 25.04.2012 №706/12 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок».

Згідно отриманих за запитом місцевої прокуратури від лісгоспу документів встановлено, що роботи по виготовленню проекту на вказаних земельної ділянках за адресою: м. Харків, вул. Гризодубова, 48-в проведені на землях лісогосподарського призначення ДДЛГ, про що свідчать матеріали лісовпорядкування.

Крім того в розпорядженні до рішення 23 сесії 6 скликання Харківської міської ради Харківської області від 17.04.2013 №1107/13, (згідно якого було передано у власність земельні ділянки загальною площею 0,2200 га громадянину ОСОБА_7, за адресою: м. Харків, вул. Гризодубова, 48-в із них одна земельна ділянка площею 0,12 га для ведення садівництва, друга площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд) зазначено про те, щоб по частині площ змінити цільове призначення земельної ділянки житлової та громадської забудови на цільове призначення - землі сільськогосподарського призначення, згідно з проектом відведення. Але, як вже відзначалося, вказані землі є землями лісогосподарського призначення та знаходяться у постійному користуванні ДДЛГ.

Втім, 15.03.2013 року управлінням Держземагенства у м.Харкові надано висновок №62/13, щодо можливості відведення вказаної земельної ділянки, який долучений до розробленого ТОВ «Віст» проекту землеустрою на замовлення ОСОБА_7 та становить його невід’ємну частину, який став підставою для позитивного рішення 23 сесії 6 скликання Харківської міської ради Харківської області від 17.04.2013 за №1107/13 про передачу у власність земельні ділянки.

Відповідно вимог Закону України від 08.02.2006 №3404-ІУ «Про внесення змін до Лісового кодексу України», розділ VIII, прикінцеві положення п. 5, до одержання в установленому порядку державними лісогосподарським підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово - картографічні матеріали лісовпорядкування.

Згідно вимог п.5 ст. 116 Земельного Кодексу України від 25.10.2001 №2768-111 (далі - ЗКУ), надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Отже, для передачі земельної ділянки, яка знаходиться в постійному користуванні ДДЛГ у власність громадянину, означена земельна ділянка спочатку мала бути вилучена з постійного користування держлісгоспу. При цьому, зазначене вилучення згідно п.9 ст.149 ЗКУ відноситься до компетенції Кабінету Міністрів України. Але, ці землі названі не землями лісогосподарського призначення, а землями житлової та громадської забудови.

Крім того, в ході огляду вказаних земельних ділянок по вул. Гризодубова, 48-в у м. Харкові, за участі директора ДДЛГ ОСОБА_8 встановлено, що зазначені земельні ділянки знаходяться в межах земель лісогосподарського призначення Данилівського дослідного держлісгоспу кварталу №161, виділу 1 та земельні ділянки знаходяться в природному стані. Дерева не пошкоджені.

Під час досудового розслідування виникла необхідність у приєднанні до матеріалів кримінального провадження належним чином завірених копій документів, які діяли у період 2012-2013 років, а саме положення про відділ державного земельного кадастру Управління Держкомзему у м.Харків, функціональні обов`язки, посадові інструкції, розподіл обов`язків наступних співробітників: начальника Управління Держкомзему у м. Харків ОСОБА_2, заступника начальника Управління Держкомзему у м. Харків – начальника відділу управління земельного кадастру ОСОБА_3, начальника відділу землеустрою, охорони та моніторингу земель Управління Держкомзему у м. Харків ОСОБА_4, головного спеціаліста відділу державного земельного кадастру Управління Держкомзему у м. Харків ОСОБА_5, співробітника Управління Держкомзему у м. Харків ОСОБА_6

Примірники вказаної документації на даний час знаходяться в Головному управлінні Держгеокадастру у Харківській області (код ЄДРПОУ 39792822), який розташований за адресою: майдан Свободи, 5, Держпром, 1 підїзд, 6 поверх.

Виходячи з викладеного на даний вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані вище документи та інформація, що може міститися в них, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також відомості, що містяться в даній документації не становлять собою охоронювану законом таємницю, необхідно здійснити тимчасовий доступ з метою отримання належним чином завірених копій вказаних документів, так як інформація, що міститься в них може мати доказове значення для повного, всебічного та об'єктивного проведення досудового розслідування та встановлення істини у кримінальному провадженні.

В судове засідання прокурор Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_1 не з’явився, надав до суду заяву з проханням розглянути клопотання без його участі, вимоги, викладені в ньому, підтримує у повному обсязі.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, на підставі частини 2 статті 163 КПК України, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 162 КПК України відомості, які можуть становити банківську таємницю, відносяться до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах та документах.

Згідно частини 6 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Внесене клопотання відповідає вимогам статті 160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про те, що речі та документи самі по собі або в їх сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, про тимчасовий доступ до яких просить надати прокурор, знаходяться у володінні Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області, що знаходиться за адресою: майдан Свободи, 5, Держпром, 1 під’їзд, 6 поверх,має суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Отже, прокурором доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування такий ступінь втручання у права і свободи особи, про які йдеться у клопотанні прокурора та завдання, для виконання якого прокурор звертається з клопотанням, може бути виконане.

Надані матеріали дають суду підстави для висновку про те, що відомості, які можуть становити банківську таємницю, про тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, та які знаходяться у володінні мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя приймає до уваги, що для встановлення істини по справі необхідні вищевказані документи, які перебувають у володінні Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області, що знаходиться за адресою: майдан Свободи, 5, Держпром, 1 під’їзд, 6 поверх,та на момент встановлення місцезнаходження вказаних документів, виникне необхідність здійснити їх вилучення на підставі ч.1 ст. 159 КПК України, забезпечивши таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, а також враховуючи, що в разі будь-якого зволікання з вилученням вказаних документів, будуть створені можливості для їх зміни або знищення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 110, 159-164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42015220010000049 від 02.09.2015 року за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого частиною 1 статті 364 Кримінального кодексу України, – задовольнити.

Надати прокурорам Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_1, ОСОБА_9, слідчим СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_10, ОСОБА_11тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області, що знаходиться за адресою: майдан Свободи, 5, Держпром, 1 під’їзд, 6 поверх,з можливістю надання належним чином завірених копій документів, які були дійсними у 2012-2013 роках,а саме: положення про відділ державного земельного кадастру Управління Держкомзему у м. Харків;функціональні обов`язки, розподіл обов`язків, посадові інструкції наступних співробітників: начальника Управління Держкомзему у м. Харків ОСОБА_2, заступника начальника Управління Держкомзему у м. Харків – начальника відділу управління земельного кадастру ОСОБА_3, начальника відділу землеустрою, охорони та моніторингу земель Управління Держкомзему у м. Харків ОСОБА_4, головного спеціаліста відділу державного земельного кадастру Управління Держкомзему у м. Харків ОСОБА_5, співробітника Управління Держкомзему у м. Харків ОСОБА_6

Строк дії ухвали – 10 днів з дня її постановлення.

Відповідно до частини 1 статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В. М. Хайкін