Ухвала суду № 74672618, 13.06.2018, Одеський апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

13 червня 2018 р. м.ОдесаСправа № 815/829/18

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Іванов Е. А.

ОСОБА_1 апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді - доповідача– Димерлія О.О., суддів – Єщенка О.В., – ОСОБА_2, розглянувши питання про повернення апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 03 квітня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, за участі третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_1 обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2018 року ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просив суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_3 та виплати різниці в пенсії за минулий час;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області вчинити дії щодо перерахунку та підвищення пенсії ОСОБА_3, починаючи з 15.09.2017 року, виходячи з 306456,87 грн. грошового забезпечення за 24 місяці підряд перед місяцем звільнення з військової служби;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести виплату ОСОБА_3 донарахованих сум пенсії після її перерахунку, в тому числі донарахованих сум за минулий час, починаючи з 15.09.2017 року, виходячи з 306 456,87 грн. грошового забезпечення за 24 місяці підряд перед місяцем звільнення з військової служби.

Рішенням ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 03 квітня 2018 року адміністративний позов задоволений повністю.

Не погоджуючись зі вказаним судовим рішенням, 08 травня 2018 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області подано до суду апеляційну скаргу.

Ухвалою ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2018 року відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору. Апеляційну скаргу на рішення ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 03 квітня 2018 року було залишено без руху, та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків апеляційної скарги з дня отримання копії ухвали, шляхом надання до суду оригіналу підтвердження щодо оплати судового збору у сумі 1057 грн. 20 коп.

З рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення вбачається, що копію ухвали ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2018 року, було отримано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області 25 травня 2018 року. Відповідачем в визначений судом строк не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги.

06 червня 2018 року до канцелярії ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшло клопотання про звільнення від сплати судового збору з посиланням на відсутність коштів призначених на цю мету.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для задоволення заявленого клопотання, судом враховується, що відповідно до ст. 8 Закону України “Про судовий збір”, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Ця норма кореспондується з нормою ч. 1 ст. 133 КАС України, згідно якої суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

В якості підстав для звільнення від сплати судового збору відповідач посилається на неможливість сплатити судовий збір, у зв’язку з відсутністю коштів на сплату судового збору.

Згідно ст. 296 КАС України сплата судового збору є процесуальним обов'язком сторони, що звертається до суду з апеляційною скаргою.

У відповідності до ст.129 Конституції України та ст.2 КАС України, однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Надані пенсійним органом пояснення не є підставою для звільнення від сплати судового збору, адже несплата обов'язкового платежу суб'єктом владних повноважень не може виправдовуватись відсутністю відповідних бюджетних асигнувань та призначень, а тому суд відмовляє у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Крім того, заявником на виконання ухвали суду не було долучено до вищевказаної заяви належним чином засвідченого документу, який підтверджує повноваження представника відповідача на підписання, подання апеляційної скарги та ведення справи в суді. Натомість, представником знову долучено до заяви копію незавіреної довіреності

Відтак, станом на день прийняття даної ухвали, відповідачем не виконано вимоги ухвали ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2018 року, що виключає можливість відкриття апеляційного провадження за поданою апеляційною скаргою та є підставою для повернення апеляційної скарги.

Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України (в редакції Закону України № 2147-VІІІ від 3 жовтня 2017 року) до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно з ч.5 ст. 298 КАС України (в редакції Закону України № 2147-VІІІ від 3 жовтня 2017 року) питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 3, 169, 243, 248, 250, 298, 325, 328 КАС України,- апеляційний суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 03 квітня 2018 року у справі № 815/829/18 – повернути заявнику.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач: ОСОБА_4

Суддя: О.В.Єщенко

Суддя: Л.П.Шеметенко