Ухвала суду № 74672012, 13.06.2018, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Справа № 817/197/17

УХВАЛА

"13" червня 2018 р. м. Житомир

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шидловського В.Б.

суддів: Мацького Є.М.

ОСОБА_1,

розглянувши апеляційну скаргу Заступника прокурора Рівненської області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "30" травня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_2 до Рівненської митниці ДФС про зобов'язання вчинення певних дій ,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 30.05.2017 року позов ОСОБА_2 задоволено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, Заступник прокурора Рівненської області подав апеляційну скаргу.

Разом з апеляційною скаргою відповідачем подано клопотання про поновлення строку, яке обгрунтоване тим, що оскільки Прокуратура Рівненської області участі у розгляді справи № 817/197/17 не брала, з повним текстом оскаржуваного рішення та матеріалами справи ознайомилась 12.04.2018 року, тому строк на оскарження постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 30.05.2017 року пропущений з поважних причин.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 22.05.2018 року визнано неповажними, наведені в заяві Заступника прокурора Рівненської області підстави поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Рівненського окружного адміністративного суду від "30" травня 2017 р. у справі № 817/197/17. Апеляційну скаргу Заступника прокурора Рівненської області залишено без руху та надано десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для зазначення іншої підстави щодо поновлення строку.

На виконання ухвали суду скаржник звернувся із клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження, зазначаючи, що оскільки апеляційна скарга подана після набрання чинності змін до КАС України (після 15.12.2017 року), то слід застосувати тридцятиденний строк для оскарження судового рішення.

Однак, колегія суддів не може погодитись із вказаним ствердженням з огляду на наступне.

Згідно з частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VII) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України", яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено у новій редакції.

Разом з тим, відповідно до п.13 ч.1 розділу VII Перехідних положень КАС України (в редакції від 15.12.2017), зазначено, що судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Так, положеннями ч. 2 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції до 15.12.2017 року) було передбачено, що апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржувану постанову судом першої інстанції було прийнято 30.05.2017 року у відкритому судовому засіданні. Відповідно до супровідних листів, які містяться в матеріалах справи копії постанови суду від 30.05.2017 року надсилися позивачу та відповідачу 08.06.2017 року.

05.04.2018 року Прокуратурою Рівненської області з метою встановлення підстав для вжиття заходів щодо захисту інтересів держави шляхом внесення апеляційної скарги до суду першої інстанції було подано заяву про ознайомлення з матеріалами справи №817/197/17 та зняття необхідних фотокопій її документів. 12.04.2018 року апелянт ознайомився з матеріалами справи.

Отже, з урахуванням п.13 ч.1 розділу VII Перехідних положень КАС України (в редакції від 15.12.2017) до судових рішень, які були ухвалені до набрання чинності КАС України, зокрема і оскаржувана постанова Рівненського окружного адміністративного суду від 30.05.2017 року, застосовуються строки, які діяли до набрання чинності вказаною редакцією Кодексу.

Отже, строк на апеляційне оскарження постанови суду від 30.05.2017 року розпочався з наступного дня після ознайомлення з матеріалами справи, а тому останнім днем для подачі апеляційної скарги є 23.04.2018 року. Прокуратура Рівненської області звернулася до суду апеляційної інстанції зі скаргою лише 08.05.2018 року (здано на поштове відділення), тобто із пропуском строку на апеляційне оскарження.

Крім того, колегія суддів зазначає, що оцінка вказаним обставинам надавалася ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 22.05.2018 року.

Щодо доводів скаржника, що апеляційна скарга була подана лише після отримання відповідних доказів по справі, зокрема листа від 07.05.2018 року щодо несплати ОСОБА_2 обов'язкових платежів, колегія суддів вважає зазначені обставини неповажними, оскільки відповідно до КАС України основним фактом, який впливає на початок перебігу процесуального строку є момент, коли особа, яка не була присутня у судовому засіданні і не знала про наявність оскаржуваного рішення, дізналася про його існування та ознайомилася із його змістом.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 299 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

В даному випадку не вбачається обставин, які об’єктивно перешкоджали скаржнику реалізувати своє право на подання належним чином оформленої апеляційної скарги протягом встановленого законодавством терміну

Враховуючи викладене, у відкритті апеляційного провадження необхідно відмовити.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 299, ст.ст. 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними наведені Заступником прокурора Рівненської області причини пропуску строку на апеляційне оскарження постанови Рівненського окружного адміністративного суду від "30" травня 2017 р. у справі 817/197/17 та залишити клопотання про поновлення цього строку без задоволення.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "30" травня 2017 р. у справі 817/197/17.

Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу.

Скаржнику надіслати копію цієї ухвали разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Копію апеляційної скарги залишити в суді апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя В.Б. Шидловський

судді: Є.М. Мацький

ОСОБА_1