Постанова № 74643279, 12.06.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Головуючий І інстанції: Біленський О.О.

12 червня 2018 р. м. ХарківСправа № 645/667/18Харківський апеляційний адміністративний суд

у складі колегії:

головуючого судді: Рєзнікової С.С.

суддів: Бегунца А.О. , Старостіна В.В.

за участю секретаря судового засідання Машури Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.2018 по справі № 645/667/18, прийняту в м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, 61004, повний текст ухвали складено 15.05.2018р.

за позовом ОСОБА_1

до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ'янському та Слобідському районах м.Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області

про визнання незаконними та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

06.02.2018р., позивач, ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1М.), звернувся до Фрунзенського районного суду м. Харкова з адміністративним позовом до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ’янському та Слобідському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області, в якому просив суд:

- визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця Комінтернівського ВДВС Харківського МУЮ про відкриття виконавчого провадження №47480074 з виконання виконавчого листа №645/6511/14-ц виданого 18.02.2015р. Фрунзенським районним судом м. Харкова про стягнення з позивача на користь ПАТ «Дельта Банк» заборгованості за кредитним договором у сумі 794779,11 грн.;

- визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця Комінтернівського ВДВС Харківського МУЮ про відкриття виконавчого провадження №47480426 з виконання виконавчого листа №645/6511/14-ц виданого 18.02.2015р. Фрунзенським районним судом м. Харкова про стягнення з позивача на користь ПАТ «Дельта Банк» судового збору в сумі 3654 грн.

Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 12.02.2018р. по справі №645/667/18 адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ’янському та Слобідському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання незаконними та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження передано на розгляд Харківського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.2018р. відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (61060, ОСОБА_2. АДРЕСА_1, рнокпп НОМЕР_1) до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ’янському та Слобідському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області (61001, м. Харків, м. Захісників України, 7/8, 7 поверх, код ЄДРПОУ 41430683) про визнання незаконними та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження.

Роз’яснено позивачу право звернення з вказаним позовом до суду, який видав виконавчий документ в порядку цивільного судочинства.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати оскаржувану ухвалу, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на порушення судом першої інстанції, при прийнятті ухвали, норм матеріального права.

Від відповідача на адресу суду не надходило відзиву на подану апеляційну скаргу.

Колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку ч. 4 ст. 229 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, вважає, що апеляційна скарга не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що виконавче провадження, в межах якого позивач просить суд визнати незаконними та скасувати постанови старшого державного виконавця Комінтернівського ВДВС Харківського МУЮ про відкриття виконавчих проваджень, відкриті на підставі виконавчих листів Фрунзенського районного суду від 18.02.2015р. в межах справи №645/6511/14-ц про стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» заборгованості за кредитним договором № 62-0061001/ФКВ-08 у сумі 794779,11 грн., з яких: тіло кредиту – 580960,65 грн., заборгованості за відсотками - 191343,5 грн., комісії за ведення кредиту – 22474,96 грн. та стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» судового збору в сумі 3654 грн. на виконання рішення Апеляційного суду Харківської області від 22.12.2014 року.

Відповідно до інформації в Єдиному державному реєстрі судових рішень, виконавчі листи Фрунзенського районного суду від 18.02.2015р. в межах справи №645/6511/14-ц (реєстраційний номер 42142403) видані в порядку цивільного судочинства.

Відмовляючи у відкритті провадження у справі суд першої інстанції виходив з того, що дана справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства судом, який видав виконавчий документ.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції та зазначає наступне.

Так, відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Якщо законом встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця, то це виключає юрисдикцію адміністративних судів у такій категорії справ.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно з ч. 1 ст. 74 Закону «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правомірного висновку, що компетенція адміністративних судів, установлена ст. 19 КАС України, не поширюється на даний спір, оскільки він має розглядатися в порядку, передбаченому нормами ЦПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції від 15.05.2018р. відповідає вимогам ст. 242 КАС України, підстав для задоволення вимог апеляційної скарги позивача колегією суддів не встановлено.

Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення фактичних обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 243, 250, 310, 315, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.2018 по справі № 645/667/18 залишити без змін

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_3Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_4 ОСОБА_5 Повний текст постанови складено 12.06.2018.