Ухвала суду № 74641253, 11.06.2018, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

——————————————————————

У Х В А Л А

11 червня 2018 р.м.ОдесаСправа № 814/1162/17

Категорія: 8.3.3 Головуючий в 1 інстанції: Гордієнко Т. О. Одеський апеляційний адміністративний суд у складі судді Зуєвої Л.Є., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.03.2018 року по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю МЖК "Миколаївмолодьбуд" до Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області про скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.03.2018 року частково задоволено позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю МЖК "Миколаївмолодьбуд" до Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області про скасування податкового повідомлення-рішення.

На зазначене рішення суду Головне управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області подало апеляційну скаргу.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2018 р. апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.03.2018 року залишено без руху, оскільки апелянтом не сплачено судовий збір та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги. Також судом відмовлено Головному управлінню Державної фіскальної служби у Миколаївській області у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.05.2018 р. задоволено клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області щодо продовження строку на усунення недоліків поданої апеляційної скарги та встановлено строк 10 днів з моменти отримання ухвали, на виконання вимог ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2018 року.

04.06.2018 року апелянтом надано до суду клопотання про продовження строку на усунення недоліків поданої апеляційної скарги. В обгрунтування клопотання зазначається, що ГУ ДФС у Миколаївській області є неприбутковою організацією та утримується виключно за рахунок Державного бюджету України у відповідності до затвердженого кошторису та плану асигнувань за напрямами видатків. Станом на дату звернення з цим клопотанням апелянт позбавлений можливості сплатити судовий збір, оскільки згідно службової записки від 15.05.2018 року №165/14-29-05-01-04 на реєстраційних рахунках апелянта відсутні кошти для сплати судового збору (копія службової записки додається до заяви). Таким чином апелянт зазначає, що ним вживаються заходи з метою отримання коштів для сплати судового збору, а тому просить продовжити строк виконання ухвали суду від 18.04.2018 року.

Згідно ч.2 ст.121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Розглянувши клопотання про продовження строку на усунення недоліків поданої апеляційної скарги суд вважає, що відсутні підстави для його задоволення, з огляду на наступне.

Фактично в обгрунтування клопотання зазначається, що у Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області відсутні кошти для справляння судового збору.

Матеріалами справи встановлено, що ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2018 р. апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.03.2018 року залишено без руху, оскільки апелянтом не сплачено судовий збір та відмовлено Головному управлінню Державної фіскальної служби у Миколаївській області у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.05.2018 р. задоволено клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області щодо продовження строку на усунення недоліків поданої апеляційної скарги та встановлено новий строк на виконання вимог ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2018 року.

Однак Головне управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області вимог ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2018 р. не виконало та вдруге просить суд продовжити строк на виконання зазначеної ухвали посилаючись на відсутність коштів для сплати судового збору.

Суд зазначає, що відсутність коштів у державного органу не є достатньою підставою для задоволення такого клопотання, оскільки Кабінетом Міністрів України зобов'язано забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Згідно ст. 8 КАС України усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом. Не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників судового процесу за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

З огляду на викладене надання Головному управлінню Державної фіскальної служби у Миколаївській області привілеїв для сплати судового збору суб’єкту владних повноважень утворить дискримінаційне становище по відношенню до суб’єкту звернення до судового захисту, а саме товариства з обмеженою відповідальністю МЖК "Миколаївмолодьбуд".

Так, згідно ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 5 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п’яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Оскільки Головне управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області не виконало вимоги ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2018 року, судом апеляційної інстанції надавався строк для сплати судового збору та оскільки, з моменту винесення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху минуло майже два місяці, суд апеляційної інстанції вважає, що апелянту було надано достатньо часу для усунення зазначених в ухвалі недоліків, а тому апеляційна скарга підлягає поверенню.

Керуючись ст.ст.169, 296, 298 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області повернути апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголощення та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду в порядку ст.328-331 КАС України.

Суддя Л.Є. Зуєва