Рішення № 74641223, 07.06.2018, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 822/1433/18

РІШЕННЯ

іменем України

07 червня 2018 рокум. ХмельницькийХмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Майстера П.М.

за участі:секретаря судового засідання Нетичай Ю.В. представника позивача: ОСОБА_1, представника відповідача: ОСОБА_2, розглянувши адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "УкрСиббанк" до Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради, третя особа Приватне підприємство "Альпи" про визнання дій протиправними, скасування записів, та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ

Публічне акціонерне товариство "УкрСиббанк" звернулось до суду з адміністративним позовом до Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради, третя особа Приватне підприємство "Альпи", в якому просить:

- визнати протиправними дії Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області, щодо вилучення (припинення) обтяження речового права за реєстраційними номерами № 5200768, № 6498822 в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та щодо виключення (припинення) запису за реєстраційними номерами № 5200471, № 6498751 з Державного реєстру іпотек;

- скасувати записи Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області, щодо вилучення (припинення) обтяження речового права за реєстраційними номерами № 5200768, № 6498822 в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та щодо виключення (припинення) запису за реєстраційними номерами № 5200471, № 6498751 з Державного реєстру іпотек;

- зобов'язати Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради вчинити дії, а саме: поновити державну реєстрацію обтяження речового права за Договором іпотеки від 25.08.2007 року за реєстровим №1-3990 та за Договором іпотеки від 31.01.2008 року за реєстровим №934, що посвідчені приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_3, та згідно яких в іпотеку AT «УкрСиббанк» було передано нежитлове приміщення магазину, площею 142,9 кв.м. в м. Хмельницький, вул. Подільська, 73А, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та в Державному реєстрі іпотек) з дати вилучення припинення обтяження, а саме з - 20.09.2013 року.

АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

На обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 25 червня 2007 року між АКІБ "УкрСиббанк" та ОСОБА_4 було укладено Договір про надання споживчого кредиту №11175138000 у відповідності до якого Банк надав Позичальнику кредит в сумі 200 000,00 доларів США. Також, 25 червня 2007 року між АКІБ "УкрСиббанк" та ОСОБА_5 було укладено Договір про надання споживчого кредиту №11175145000 у відповідності до якого Банк надав Позичальнику кредит в сумі 100 000,00 доларів США.

В забезпечення виконання зобов'язань за вищезазначеними Кредитними договорами, 25 червня 2007 року між АКІБ "УкрСиббанк" та Приватним підприємством "Альпи" було укладено Договір іпотеки, який посвідчений державним нотаріусом Першої Хмельницької державної нотаріальної контори ОСОБА_3 та зареєстрований в реєстрі за №1-3990. Цього ж дня державним нотаріусом Першої Хмельницької державної нотаріальної контори ОСОБА_3 було накладено заборону відчуження зазначеного в договорі майна, що належить ПП "Альпи", до припинення чи розірвання договору іпотеки, зареєстровано в реєстрі № 1-3991.

Вказав, що згідно Договору іпотеки від 25.06.2007 року, Іпотекодавцем передано в іпотеку нежитлове приміщення магазину, площею 142,5 кв.м. в м. Хмельницький, вул. Подільська, 73А.

25.06.2007 року Першою Хмельницькою державною нотаріальною конторою було внесено до Державного реєстру іпотек реєстраційний запис про укладення Договору іпотеки від 25.06.2007 p., реєстраційний номер 5200471.

25.06.2007 року Першою Хмельницькою державною нотаріальною конторою було зареєстровано обтяження в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та оголошено заборону відчуження нерухомого майна, реєстраційний номер обтяження 5200768.

Також, 31 січня 2008 року між АКІБ "УкрСиббанк" та ОСОБА_6 було укладено Договір про надання споживчого кредиту №11291830000 у відповідності до якого Банк надав Позичальнику кредит в сумі 200 000,00 доларів США.

В забезпечення виконання зобов'язань за вищезазначеним Кредитним договором, 31 січня 2008 року між АКІБ "УкрСиббанк" та Приватним підприємством "Альпи" було укладено Договір іпотеки, який посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_3 та зареєстрований в реєстрі за №934. Цього ж дня приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_3 було накладено заборону відчуження зазначеного в договорі майна, що належить ПП "Альпи", до припинення чи розірвання договору іпотеки, зареєстровано в реєстрі №935.

Згідно Договору іпотеки від 31.01.2008 року, Іпотекодавцем передано в іпотеку нежитлове приміщення магазину, площею 142,9 кв.м. в м. Хмельницький, вул. Подільська, 73А.

31.01.2008 року приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_3 було внесено до Державного реєстру іпотек реєстраційний запис про укладення Договору іпотеки від 31.01.2008 pоку, реєстраційний номер 6498751.

31.01.2008 року приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_3 було зареєстровано обтяження в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та оголошено заборону відчуження нерухомого майна, реєстраційний номер обтяження 6498822.

Зазначив, що 15.01.2018 року в ході виконання рішення про стягнення заборгованості з ОСОБА_7 та ПП "Альпи", ВПВР ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області на адресу банку було надіслано копію Договору купівлі-продажу від 03.10.2013 року, що посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_8

Відповідно умов договору купівлі-продажу, ПП «Альпи» (Продавець) в особі ОСОБА_9, яка діяла на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_10 29.08.2013 року, за реєстровим № 981 відчужило ОСОБА_11 (Покупець) нежиле приміщення магазину загальною площею 142,9 кв.м., що знаходиться за адресою м. Хмельницький, вул. Подільська, 73А.

Вказав, що вилучення даних з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного Реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна було проведено Державною Реєстраційною службою ГТУЮ у Хмельницькій області 20.09.2013 року без згоди та відома AT "УкрСиббанк", при цьому підстави та обставини зняття обтяжень щодо заставного майна банку не відомі.

Позивач вважає, що дії Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області щодо припинення обтяження були незаконними, протиправними та такими, що не відповідають приписам діючого законодавства на момент вчинення відповідних дій, в зв'язку з чим звернувся із позовом до суду.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні, та наданому відзиві на позовну заяву просив відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Зазначив, що державний реєстратор діяв відповідно до чинного законодавства та у межах Закону (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин). Так, відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" заява про державну реєстрацію прав та оригінали документів, необхідні для відповідної реєстрації, подаються заявником у паперовії або електронній формі у випадках, передбачених законодавством. У разі подання заяви про державну реєстрацію прав у паперовій формі така заява формується, реєструється у базі даних заяв із зазначенням дати і часу реєстрації та скріплюється власним підписом заявника. З оригіналів документів, поданих для державної реєстрації прав, виготовляються електронні копії шляхом сканування, які долучаються до заяви, зареєстрованої у базі даних заяв, а оригінали повертаються заявнику. Вказав, що твердження позивача, що припинення іпотеки та заборони було проведено без відома АТ "УкрСиббанк" хибне та таке, що не відповідає дійсності, оскільки без заяви АТ "УкрСиббанк" не можливо було б її зареєструвати у базі даних заяв із зазначенням дати і часу реєстрації та в подальшому здійснювати дії щодо припинення іпотеки та заборони або відмові заявникові. Також зазначив, що АТ "УкрСиббанк" надав договори іпотеки та дублікати договорів про внесення змін №1 до договорів іпотеки, де в п.6.1 вказано, що даний договір діє з моменту такого посвідчення до повного виконання зобов'язань за кредитним договором та лист-повідомлення про погашення кредитного договору, тобто виконання зобов'язань за кредитним договором. Вказаний лист-повідомлення надрукований на бланку ПАТ "УкрСиббанк" із підписом представника заявника та мокрою печаткою.

Вказав, що відповідальність за достовірність даних, що містяться в документах, поданих для державної реєстрації прав, несе заявник, якщо інше не встановлено судом.

Відтак, вимагати в АТ "УкрСиббанк", який подав заяву, здійснив від свого імені проплату за проведення державної реєстрації та підтвердив листом, що кредитний договір погашений, будь-яких інших документів не було потреби.

Вважає, що твердження позивача щодо протиправності дій державного реєстратора є безпідставні, а всі претензії щодо достовірності даних, що містяться в документах, поданих до Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, ПАТ "УкрСиббанк" повинен пред'являти до свого представника ОСОБА_12, який діяв згідно довіреності, посвідченій 18.01.2013 року приватним нотаріусом Обухівського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_13

ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

25.06.2007 року між АКІБ "УкрСиббанк" та громадянкою України ОСОБА_4 було укладено Договір про надання споживчого кредиту №11175138000, відповідно до умов якого позичальник отримав кредит в іноземній валюті в сумі 200000,00 доларів США.

25.06.2007 року між АКІБ "УкрСиббанк" та громадянином України ОСОБА_5 було укладено Договір про надання споживчого кредиту №11175145000, відповідно до умов якого позичальник отримав кредит в іноземній валюті в сумі 100000,00 доларів США.

В забезпечення виконання грошових зобов'язань за вищезазначеними договорами про надання споживчого кредиту, 25 червня 2007 року між АКІБ "УкрСиббанк" та Приватним підприємством "Альпи" в особі ОСОБА_7 (Іпотекодавець) було укладено Договір іпотеки. Згідно пп. 1.1 п.1 вказаного Договору, Іпотекодавець передає в іпотеку нерухоме майно, а саме: нежитлове приміщення магазину, площею 142,5 кв. м., в м. Хмельницький, вул. Подільська, 73 а, що належить Іпотекодавцю на праві власності (надалі - ОСОБА_14 іпотеки) та знаходиться за адресою м. Хмельницький, вул. Подільська, 73 а. ОСОБА_14 іпотеки розташований на земельній ділянці площею 0,0196 га, що знаходиться в користуванні Іпотекодавця на підставі Державного ОСОБА_14 на право постійного користування землею ІІ-XM №001091, що виданий відповідно до рішення виконкому Хмельницької міської ради від 22.07.1999 р. №519 (зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за ХМ №959). ОСОБА_14 іпотеки є власністю Іпотекодаця на підставі договору купівлі-продажу від 24.02.1998 року.

Вказаний Договір іпотеки посвідчений державним нотаріусом Першої Хмельницької державної нотаріальної контори ОСОБА_3 та зареєстрований в реєстрі за №1-3990.

Також, державним нотаріусом Першої Хмельницької державної нотаріальної контори ОСОБА_3 було накладено заборону відчуження зазначеного в договорі майна, що належить Приватному підприємству "Альпи", до припинення чи розірвання договору іпотеки, зареєстровано в реєстрі за № 1-3991.

25.06.2007 року Першою Хмельницькою державною нотаріальною конторою було внесено до Державного реєстру іпотек реєстраційний запис про укладення Договору іпотеки №1-3990 від 25.06.2007 p., реєстраційний номер 5200471.

25.06.2007 року Першою Хмельницькою державною нотаріальною конторою було зареєстровано обтяження в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та оголошено заборону відчуження нерухомого майна (нежитлове приміщення магазину, площею 142,5 кв. м., в м. Хмельницький, вул. Подільська, 73 а), підстава Договір іпотеки №1-3990, реєстраційний номер обтяження 5200768.

31 січня 2008 року між АКІБ "УкрСиббанк" та громадянином України ОСОБА_6 було укладено Договір про надання споживчого кредиту №11291830000, відповідно до умов якого позичальник отримав кредит в іноземній валюті в сумі 200000,00 доларів США.

В забезпечення виконання грошових зобов'язань за вищезазначеним договором про надання споживчого кредиту, 31 січня 2008 року між АКІБ "УкрСиббанк" та Приватним підприємством "Альпи" в особі ОСОБА_7 (Іпотекодавець) було укладено Договір іпотеки. Згідно пп. 1.1 п.1 вказаного Договору, Іпотекодавець передає в іпотеку нерухоме майно, а саме: нежитлове приміщення магазину, площею 142,9 кв. м., в м. Хмельницький, вул. Подільська, 73 А, що належить Іпотекодавцю на праві власності (надалі - ОСОБА_14 іпотеки) та знаходиться за адресою м. Хмельницький, вул. Подільська, 73 ОСОБА_14 іпотеки розташований на земельній ділянці площею 0,0196 га, що знаходиться в користуванні Іпотекодавця на підставі Державного ОСОБА_14 на право постійного користування землею ІІ-XM №001091, що виданий відповідно до рішення виконкому Хмельницької міської ради від 22.07.1999 р. №519 (зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за ХМ №959). ОСОБА_14 іпотеки є власністю Іпотекодаця на підставі договору купівлі-продажу від 24.02.1998 року.

Вказаний Договір іпотеки посвідчений державним нотаріусом Першої Хмельницької державної нотаріальної контори ОСОБА_3 та зареєстрований в реєстрі за №934.

Також, державним нотаріусом Першої Хмельницької державної нотаріальної контори ОСОБА_3 було накладено заборону відчуження зазначеного в договорі майна, що належить Приватному підприємству "Альпи", до припинення чи розірвання договору іпотеки, зареєстровано в реєстрі за №935.

31.01.2008 року приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_3 було внесено до Державного реєстру іпотек реєстраційний запис про укладення Договору іпотеки №934 від 31.01.2008 p., реєстраційний номер 6498751.

31.01.2008 року приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_3 було зареєстровано обтяження в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та оголошено заборону відчуження нерухомого майна (нежитлове приміщення магазину, площею 142,9 кв. м., в м. Хмельницький, вул. Подільська, 73 а), підстава Договір іпотеки №934, реєстраційний номер обтяження 6498822.

В подальшому, в ході виконання рішення про стягнення заборгованості з ОСОБА_7 та ПП "Альпи", ВПВР ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області на адресу позивача було надіслано копію Договору купівлі-продажу від 03.10.2013 року, що посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_8

Вказаний Договір купівлі-продажу від 03.10.2013 року був укладений між Приватним підприємством "Альпи" (далі - Продавець) та ОСОБА_11 (далі -Покупець).

Відповідно до п.1 вказаного Договору, Продавець передає у власність Покупця, а Покупець приймає у власність нежиле приміщення магазину загальною площею 142,9 кв.м., що знаходиться за адресою: Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Подільська, будинок 73 а та оплачує вартість такого нерухомого майна згідно умов даного договору.

Нерухоме майно належить Продавцю на праві приватної власності на підставі Договору купівлі - продажу нежилого приміщення, укладеного 24 лютого 1998 року між Приватною фірмою «МАЛЬВА» та Приватним підприємством «АЛЬПИ», згідно якого право власності на нерухоме майно було зареєстровано Хмельницьким бюро технічної інвентаризації 25.02.1998 року за реєстровим № 927, записано в реєстрову книгу № 2. Право власності на нерухоме майно зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 20.09.2013 року за номером запису: 2577343, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 162500468101.

Продавець стверджує, що на момент укладення цього договору вказане вище нерухоме майно, не перебуває під арештом чи забороною, щодо нього не ведуться судові спори, не заставлене, у податковій заставі не перебуває, відносно нього не укладено будь-яких договорів з відчуження чи щодо користування з іншими особами, як юридична адреса не використовується. Прав щодо нього у третіх осіб немає.

Встановлено, що у вересні 2013 року головним юрисконсультом ТОВ "ДЖІ ПІ ТЕХНО" ОСОБА_12, який також відповідно до довіреності ПАТ "УкрСиббанк" представляв інтереси банку в роботі з проблемними позичальниками, направлено листи до Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції (№№30-31-3098/6, 30-31-3098/4 від 25.09.2013), відповідно до яких Публічне акціонерне товариство "УкрСиббанк", у зв'язку і виконанням (погашенням) Договорів про надання споживчого кредиту №11175145000 від 25.06.2007, №11175138000 від 25.06.2007, та №11291830000 від 31.01.2008, просить припинити іпотеку та припинити обтяження у вигляді заборони відчуження об'єкта нерухомого майна, а саме: нежитлове приміщення магазину площею 142,5 кв.м., яке знаходиться у м. Хмельницькому, по вул. Подільській, будинок 73А; нежитлове приміщення магазину площею 142,9 кв.м., яке знаходиться у м. Хмельницькому, по вул. Подільській, будинок 73А, які були накладені на підставі договору від 04.03.2009 р. про внесення змін до договорів іпотеки від 25.06.2007, від 31.01.2008 та належить на праві власності Приватному Підприємству "Альпи".

Також, згідно довіреності ПАТ "УкрСиббанк" від 18.01.2013 року ОСОБА_12 був наділений повноваженнями підписувати всі пов'язані з виконанням довіреності, документи, повідомлення про вилучення записів з єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна.

У вересні 2013 року відповідачем вилучено (припинено) обтяження речового права за реєстраційними номерами № 5200768, № 6498822 в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та виключено (припинено) записи за реєстраційними номерами № 5200471, № 6498751 з Державного реєстру іпотек.

17.01.2018 року AT «УкрСиббанк» надіслав запит Приватному нотаріусу Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_3 щодо невідповідності даних інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та Договорів іпотеки укладених 25.06.2007 року та 31.01.2008 року між AT «УкрСиббанк» та ПП «Альпи», в якому просили надати інформацію щодо зняття заборони відчуження заставного майна в розрізі: дані особи, яка здійснювала зняття обтяження; копія довіреності та паспорта особи, яка здійснювала зняття обтяження; копії заяви банку про погашення позики (кредиту) або заяви заставодавця (іпотекодавця) та заставодержателя (іпотекодержателя) про припинення договору застави (іпотеки).

22.01.2018 року на запит Банку про обставини зняття обтяжень щодо заставного майна приватний нотаріус ОСОБА_3 надала відповідь, що заборона відчуження, іпотека та майно ПП «Альни», а саме нежитлове приміщення магазину загальною площею 142,5 кв.м., що розташоване за адресою м. Хмельницький, вул. Подільська, буд. 73 а, нею не вилучались.

18.01.2018 року AT «УкрСиббанк» також надіслав запит в Управління державної реєстрації ГТУЮ у Хмельницькій області, в якому просив надати інформацію щодо зняття заборони відчуження заставного майна.

31.01.2018 року на запит Банку відповідачем надано відповідь з якої вбачається, що відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді. Відповідно до п.6 ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію речових на нерухоме майно та їх обтяжень» витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за рішенням суду.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулюються Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Частинами 1, 2 статті 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав. Держава гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Згідно ст.1 Закону України "Про іпотеку" іпотека - вид забезпечення виконання зобов'язання нерухомим майном, що залишається у володінні і користуванні іпотекодавця, згідно з яким іпотекодержатель має право в разі невиконання боржником забезпеченого іпотекою зобов'язання одержати задоволення своїх вимог за рахунок предмета іпотеки переважно перед іншими кредиторами цього боржника у порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч.2 ст.9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав; приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Статтею 17 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" встановлені вимоги до документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, зокрема: текст документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, повинен бути написаний розбірливо. Прізвище, ім'я, по батькові фізичних осіб та їх місце проживання, а також найменування юридичних осіб та їх місцезнаходження повинні бути написані повністю.

Не приймаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень документи з підчищеннями або дописками, закресленими словами та іншими не обумовленими в них виправленнями, заповнені олівцем, а також з пошкодженнями, які не дають змоги однозначно тлумачити їх зміст.

Документи, що встановлюють виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно та їх обтяжень і подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Електронні документи, подані для проведення державної реєстрації прав, оформляються згідно з вимогами законодавства у сфері електронних документів та електронного документообігу, а також електронного цифрового підпису.

Відповідальність за відповідність електронних копій оригіналів документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, оригіналам таких документів у паперовій формі несе особа, яка подає заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі.

Згідно п.28 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету ОСОБА_15 України від 22 червня 2011 р. № 703 (чинний на момент виникнення спірних правовідносин), для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно заявник, крім документів, що зазначені у пункті 27 цього Порядку, подає копії документів, що зазначені в пункті 9 цього Порядку (крім документа, що посвідчує посадову особу органу державної влади або органу місцевого самоврядування).

В силу п.27 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, зокрема є: укладений в установленому законом порядку договір, предметом якого є нерухоме майно, права щодо якого підлягають державній реєстрації, або речове право на нерухоме майно, чи його дублікат; інші документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно відповідно до закону.

Відповідно п.9 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, заявник під час подання заяви про державну реєстрацію пред'являє органові державної реєстрації прав, нотаріусові документ, що посвідчує його особу. У разі подання заяви уповноваженою особою така особа пред'являє органові державної реєстрації прав, нотаріусові, крім документа, що зазначений в абзаці другому або третьому цього пункту, документ, що підтверджує її повноваження.

ПОЗИЦІЯ СУДУ

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВ

Суд не погоджується з твердженнями представника позивача про те, що при вчиненні дій з вилучення записів про обтяження та іпотеку ПАТ "УкрСиббанк" щодо майна боржника дії державного реєстратора були незаконними, протиправними та такими, що не відповідають приписам діючого законодавства з огляду на наступне.

Згідно пункту 5 довіреності ПАТ "УкрСиббанк" від 18.01.2013 ОСОБА_12 був наділений повноваженнями здійснювати необхідні дії, пов'язані з реалізацією заставленого майна, що передбачені Законом України "Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяження" та Законом України "Про іпотеку", а саме: підписувати та подавати в будь-які підприємства, установи, організації всіх форм власності, фізичним особам будь-які документи, надання яких необхідно для реалізації повноважень, встановлених п.5 цієї довіреності.

Також, відповідно п.7 довіреності ПАТ "УкрСиббанк" від 18.01.2013 ОСОБА_12 був наділений повноваженнями підписувати всі пов'язані з виконанням цієї довіреності документи, зокрема, заяви про реєстрацію (зміну) обтяження (заборони відчуження) об'єктів нерухомого майна, заяви про реєстрацію обтяження (змін обтяження) рухомого майна, заяви про реєстрацію обтяження (змін обтяження) нерухомого майна іпотекою та повідомлення про вилучення записів з єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, державного реєстру обтяжень рухомого майна, державного реєстру іпотек, державного реєстру речових прав на нерухоме майно, отримувати витяги, що підтверджують внесення/вилучення відповідних записів, за необхідності заяви про перенесення записів з відповідних Єдиних та Державних реєстрів у відповідні розділи Державного реєстру прав, а також отримувати витяги, що підтверджують внесення/вилучення відповідних записів щодо забезпечення виконання зобов'язань за кредитними договорами, право вимоги за якими належить АТ "УкрСиббанк".

Як вбачається з матеріалів справи, у вересні 2013 року головним юрисконсультом ТОВ "ДЖІ ПІ ТЕХНО" ОСОБА_12, який також відповідно до довіреності ПАТ "УкрСиббанк" представляв інтереси банку в роботі з проблемними позичальниками, направлено листи до Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції (№№30-31-3098/6, 30-31-3098/4 від 25.09.2013), відповідно до яких Публічне акціонерне товариство "УкрСиббанк", у зв'язку і виконанням (погашенням) Договорів про надання споживчого кредиту №11175145000 від 25.06.2007, №11175138000 від 25.06.2007, та №11291830000 від 31.01.2008, просить припинити іпотеку та припинити обтяження у вигляді заборони відчуження об'єкта нерухомого майна, а саме: нежитлове приміщення магазину площею 142,5 кв.м., яке знаходиться у м. Хмельницькому, по вул. Подільській, будинок 73А; нежитлове приміщення магазину площею 142,9 кв.м., яке знаходиться у м. Хмельницькому, по вул. Подільській, будинок 73А, які були накладені на підставі договору від 04.03.2009 р. про внесення змін до договорів іпотеки від 25.06.2007, від 31.01.2008 та належить на праві власності Приватному Підприємству "Альпи".

Суд, погоджується з представником відповідача, що позивачем для вилучення записів про обтяження та іпотеку надано договори іпотеки від 25.06.2007 року та від 31.01.2008 року, договори про внесення змін №1 до договорів іпотеки від 25.06.2007 року (№1-3990) та від 31.01.2008 року (№934), та листи - повідомлення про погашення кредитних договорів.

Судом враховано, що надані позивачем листи - повідомлення про погашення кредитних договорів №№30-31-3098/6, 30-31-3098/4 від 25.09.2013 для вилучення записів про обтяження та іпотеку надруковані на бланку ПАТ "УкрСиббанк", та підписані повноважним представником за довіреністю АТ "УкрСиббанк".

Таким чином, враховуючи наведене вище, суд приходить до висновку, що при подачі документів для зняття заборони ОСОБА_12 було надано усі необхідні документи для встановлення відповідачем, повноважень особи на вилучення запису з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна та Державного реєстру Іпотек.

Крім того, оскільки згідно довіреності ПАТ "УкрСиббанк" від 18.01.2013 року ОСОБА_12 був наділений повноваженнями підписувати всі пов'язані з виконанням довіреності, документи, повідомлення про вилучення записів з єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, суд вважає, що дії державного реєстратора відповідають вимогам чинного законодавства.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст.77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ч.1 ст.90 КАС України).

Відповідно до пункту 30. Рішення Європейського Суду з прав людини у справі "Hirvisaari v. Finland" від 27.09.2001, рішення судів повинні достатнім чином містити мотиви, на яких вони базуються для того, щоб засвідчити, що сторони були заслухані. Згідно пункту 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до Комітету ОСОБА_15 Європи щодо якості судових рішень, обов'язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов'язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд приходить до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які не підтверджуються достатніми доказами, що свідчить про не обґрунтованість позовних вимог, а отже, позовні вимоги не підлягають задоволенню.

На підставі ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з відмовою в задоволенні адміністративного позову в повному обсязі, судові витрати не стягуються.

Керуючись статтями 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

в адміністративному позові Публічного акціонерного товариства "УкрСиббанк" до Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради, третя особа Приватне підприємство "Альпи" про визнання дій протиправними, скасування записів, та зобов'язання вчинити дії відмовити.

Позивач: Публічне акціонерне товариство "УкрСиббанк" (вул. У.Самчука, 26/1, м. Львів, Львівська обл., 79026, код ЄДРПОУ - 09807750).

Відповідач: Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради (вул. Пилипчука, 3, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000, код ЄДРПОУ - 36450818).

Третя особа: Приватне підприємство "Альпи" (вул. Подільська, 73 А, м. Хмельницький, Хмельницька обл., 29000, код ЄДРПОУ - 23652231).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з його проголошення, а у випадку, якщо в судовому засіданні були проголошені вступна та резолютивна частини рішення суду, - з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 12 червня 2018 року

Головуючий суддя ОСОБА_16