Ухвала суду № 74640433, 04.06.2018, Богунський районний суд м. Житомира

Справа №295/6843/18

1-кс/295/3059/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.06.2018 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира Перекупка І.Г., при секретарі судового засідання Сидорець К.Г., розглянувши клопотання слідчого СВ Житомирського ВП ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_1, про надання тимчасового доступу до документів, по кримінальному провадженню за № 12018060020001891, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 08.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України та додані до нього матеріали, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся з клопотанням, де зазначено, що службові особи Служби автомобільних доріг у Житомирській області за попередньою змовою із службовими особами ВКФ «Урарту», під час проведення Службою автомобільних доріг у Житомирській області державних закупівель за предметом закупівлі – послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення Житомирської області С061912 Старий Миропіль-Колодяжне км 0+000-км 5+000 та послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення Житомирської області С0661007 Печанівка-Кутище через Привітів, Горопаї км 6+665 – км 9+465, надали перевагу ВКФ «Урарту», та в подальшому шляхом укладення договорів на закупівлю послуг з останнім, повного проведення розрахунків за надані послуги та фактичного невиконання укладених договорів, а також шляхом внесення до ряду офіційних документів завідома неправдивих відомостей, вчинили розтрату бюджетних коштів, чим завдали матеріальної шкоди державі Україна, на суму розмір якої встановлюється .

24.07. 2017 Службою автомобільних доріг у Житомирській області на офіційному сайті державних закупівель «Прозоро» було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів (тендер) на предмет закупівлі: ГБН Г. 1-218-182:2011. Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення Житомирської області С061912 Старий Миропіль-Колодяжне км 0+000 - км 5+000, очікуваною вартістю 6 449 067.20 гривень.

Учасниками процедури закупівлі були 3 організації: ВКФ «Урарту», ПП «Євробуд-9» та ПП «Проспект-Транс». Протоколом №399 від 05.10.2017 засідання тендерного комітету було визначено переможця, а саме виробничо-комерційну фірму «Урарту» з пропозицією у сумі 6 186 093.60 гривень, яка нижча очікуваної вартості.

19.10.2017 року між ВКФ «Урарту» та Службою автомобільних доріг у Житомирській області було укладено договір №140 на закупівлю послуг ГБН Г.1-218-182:2011. Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення Житомирської області С061912 Старий Миропіль-Колодяжне км 0+000 - км 5+000 з строком закінчення послуг до 31.12.2017 року.

27.12.2017 року між ВКФ «Урарту» та Службою автомобільних доріг у Житомирській області було укладено додаткову угоду №140\2\259 до Договору на закупівлю послуг ГБН Г. 1 -218-182:2011. Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення Житомирської області С061912 Старий Миропіль-Колодяжне км 0+000 - км 5+000 з строком закінчення послуг до 31.12.2018 року.

В даній додатковій угоді зазначено, що у зв'язку з відсутністю фінансування Сторони дійшли згоди про внесення змін до п. 7.1 Договору та продовжити строки надання послуг до 31.12.201 8 року.

Під час перевірки вищевказаної інформації, а також з метою встановлення підтвердження або спростування оплати за надані послуги, було проведено моніторинг Єдиного веб-порталу використання публічних коштів Edata та встановлено, що 17.11.2017 року на рахунок ВКФ «Урарту» було сплачено кошти у сумі 6 168 705,07 гривень, призначення платежу 5116680; 2610; за над. пос. з пот.с.р.м.а\ дС061912; дов. КБ-3 №20 від 17.11.2017, д. №140 від 19.10.2017; ПДВ-1028117,51 гривень.

Тобто службові особи Служби автомобільних доріг у Житомирській області, а також директор ВКФ «Урарту», перебуваючи у злочинній змові підписали акт приймання виконаних будівельних робіт та витрат (КБ-3) та перерахували на рахунок ВКФ «Урарту» кошти, а в подальшому підписали додатковий договір, що призвело до заволодіння коштами з державного бюджету без фактичного виконання договірних зобовязань.

29.10.2017 Службою автомобільних доріг у Житомирській області на офіційному сайті державних закупівель «Прозоро» було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів (тендер) на предмет закупівлі: ГБН Г. 1-218-182:201 1. Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення Житомирської області С061007 Печанівка - Кутиіце через Привітів, Горопаї км 6+665 - км 9+465, очікуваною вартістю 3 850 048.80 гривень.

Учасниками процедури закупівлі були 3 організації: ТОВ «Мішем», ВКФ «Урарту», ТДВ «Шляхове будівельне управління №35 та ПП «Проспект- Таанс».X

Протоколом №519 від 22.12.2017 засіданням тендерного комітету було визначено переможця, а саме виробничо-комерційну фірму «Урарту» з пропозицією у сумі 3 820 110.00 гривень.

19.07.2017 року між ВКФ «Урарту» та Службою автомобільних доріг у Житомирській області було укладено договір №140 на закупівлю послуг ГБН Г. 1-218-182:2011. Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення Житомирської області С061912 Старий Миропіль-Колодяжне км 0+000 - км 5+000 з строком закінчення послуг до 31.12.2017 року.

Пунктом 8 Протоколу №519 від 22.12.2017 зазначено, що строк, протягом якого має бути укладений договір: з 02.01.2018 року по 10.01.2018 року.

03.01.2018 року між ВКФ «Урарту» та Службою автомобільних доріг у Житомирській області було укладено договір №2 на послуг ГБН Г. 1-218- 182:2011. Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення Житомирської області С061912 Старий Миропіль-Колодяжне км 0+000 - км 5+000 з строком закінчення послуг до 31.12.2018 року.

Однак встановлено, що керівник ВКФ «Урарту» в цей час перебував за кордоном і будь-яких документів підписувати фактично не міг.

На даний час у досудового слідства виникла необхідність у вилученні та дослідженні документів, які перебувають у володінні Виробничо-комерційної фірми «Урарту», і.к. 13577250, що знаходиться за адресою: 12700, Житомирська обл., Баранівський район, місто Баранівка, вул. Старченка, будинок 1.

У судове засідання слідчий не з’явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність, клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебуває майно, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза їх зміни, переховування або знищення.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий, обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Згідно вимог ст. 107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебували речі та автомобіль, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза їх змін, переховування або знищення.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотання доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п’ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Зважаючи на те, що документи, які перебувають у володінні Служби автомобільних доріг у Житомирській області, і.к. 03451526, що знаходиться за адресою: 10029, Житомирська область, м. Житомир, вул. Покровська, 16, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, вказані документи містять охоронювану законом таємницю, іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим, таким, що підлягає задоволенню відповідно до ч. ч. 5,6 ст. 163 КПК України.

Керуючись ст.ст. 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділення Житомирського районного відділення Житомирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області лейтенанту поліції ОСОБА_1, старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області майору поліції ОСОБА_2, а також за їх дорученням співробітникам ВСП ГУНП в Житомирській області, які здійснюють оперативний супровід вказаного кримінального провадження тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Виробничо-комерційної фірми «Урарту», і.к. 13577250, що знаходиться за адресою: 12700, Житомирська обл., Баранівський район, місто Баранівка, вул. Старченка, будинок 1, а саме документів, які подавалися ВКФ «Урарту» для участі у державних закупівлях, які проводила Служба автомобільних доріг у Житомирській області за предметом закупівлі – послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення Житомирської області С061912 Старий Миропіль-Колодяжне км 0+000-км 5+000 та послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення Житомирської області С0661007 Печанівка-Кутище через Привітів, Горопаї км 6+665 – км 9+465, договору №140 на закупівлю послуг ГБН Г.1-218-182:2011 (45233142-6. Ремонт доріг. Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення Житомирської області С061912 Старий Миропіль-Колодяжне км 0+000-км 5+000 від 19.10.2017, договору №2 на закупівлю послуг ГБН Г.1-218-182:2011 (45233142-6. Ремонт доріг. Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення Житомирської області С0661007 Печанівка-Кутище через Привітів, Горопаї км 6+665 – км 9+465 від 03.01.2018, документів, що стосуються виконання вказаних договорів (додаткових угод, договірної ціни, календарного графіку виконання послуг, протоколу узгодження цін на матеріальні ресурси, податкові накладні, видаткові накладні, прибуткові накладні, рахунки-фактури, оборотно-сальдової відомості, акти зустрічних звірок, зведені облікові документи, платіжні доручення, довідки про вартість виконаних робіт та витрати на здійснення робіт, акти приймання виконаних робіт, документів щодо проведених взаєморозрахунків між сторонами договорів, документів, які містять вільні підписи службових осіб Виробничо-комерційної фірми «Урарту», шляхом вилучення оригіналів вказаних документів.

Строк дії ухвали встановити один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя І.Г. Перекупка