Ухвала суду № 74635803, 12.06.2018, Луганський окружний адміністративний суд

8.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

12 червня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1410/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали позовної заяви фізичної особи–підприємця ОСОБА_1 (93292, Луганська область, м. Гірське, Попаснянського району вул. Чернишевського, буд. 36/46, ) до Головного управління ДФС у Луганській області (93400, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72) про скасування вимоги про сплату боргу,

ВСТАНОВИВ:

23 травня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи–підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області в якій позивач просить суд скасувати вимогу Головного управління ДФС у Луганській області № Ф 4591-17 від 14.03.2018 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного соціального внеску у сумі 24212,63 грн.

Ухвалою суду від 29 травня 2018 року позовну заяву фізичної особи–підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області про скасування вимоги залишено без руху.

07 червня 2018 року позивач надав до суду документи на усунення недоліків, в тому числі уточнену позовну заяву, оформлену з дотриманням статей 160, 161 КАС України.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що 24.03.2018 отримав вимогу № Ф 4591-17 від 14.03.2018 про сплату боргу з ЄСВ у сумі 24212,63 грн. Позивач подав до податкового органу звернення щодо надання розрахунку боргу. Листом від 05.03.2018 № ФОП 61/3/12-10-26 Первомайська ОДПІ проінформувала позивача про те, що з 31.03.2015 ФОП ОСОБА_1 автоматично переведено на загальну систему оподаткування в зв’язку із самостійною відмовою від спрощеної системи оподаткування. Позивач зазначає, що з 2014 року не мав реальної можливості та фактично не займався підприємницькою діяльністю, відповідно і не мав доходів та не звітував до податкового органу та відповідно до норм Законодавства України до 01.01.2017 платити ЄСВ за відсутності доходів не повинен. Крім того посилався на норми Закону України № 1669-VІІ “Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції” яким внесені зміни, зокрема, до Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування”, внаслідок чого звільняються від виконання своїх обов’язків, визначених частиною другою статті 6 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування”, на період з 14 квітня 2014 року до закінчення антитерористичної операції або військового чи надзвичайного стану.

Таким чином, на думку позивача, вимога № Ф 4591-17 від 14.03.2018 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного соціального внеску у сумі 24212,63 грн є неправомірною та підлягає скасуванню.

Після усунення недоліків, позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв’язку з чим суд вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з приписами статті 12 КАС України, з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з’ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Згідно статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Виходячи із вищевикладеного, суд вважає за необхідне призначити справу в підготовче судове засідання.

Керуючись статтями 12, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 11 липня 2018 року о 09 год. 00 хв, у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, зал судових засідань № 3.

Запропонувати позивачу надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, для огляду в судовому засіданні;

Запропонувати позивачеві надати суду протягом п’яти днів з дати отримання даної ухвали всі наявні документи та пояснення, які, на його думку, мають значення для розгляду справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, які вже надані з позовною заявою.

Зобов’язати відповідача, суб’єкта владних повноважень надати суду до 30.06.2018 розрахунок боргу зазначеного у вимозі № Ф 4591-17 від 14.03.2018 (дату виникнення період нарахування), підстави нарахування;

- інформацію про взяття на облік та зняття з обліку позивача (у разі здійснення зазначених дій),

- витяг з інтегрованої картки платника з дня виникнення боргу зі сплати ЄСВ.

Відповідачеві - протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі але не пізніше 30.06.2018 надіслати суду: відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 КАС України, всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи, а також всі документи, які стали підставою для винесення оскаржуваного рішення (належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали – для огляду у судовому засіданні).

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз’яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач – заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п’ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача – з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача – з моменту отримання відповіді на відзив.

Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В., одноособово.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити відповідача – суб’єкта владних повноважень про наявну в суді копію позовної заяви разом з доданими до неї документами, яка підлягає врученню Головному управлінню ДФС у Луганській області. Копію позовної заяви разом з доданими до неї документами відповідач може отримати лише безпосередньо в суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Окремо від рішення суду може бути оскаржена в апеляційному порядку ухвала суду про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяОСОБА_2