Ухвала суду № 74611765, 11.06.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№813/2325/18

У Х В А Л А

про передачу справи з одного адміністративного суду

до іншого адміністративного суду

11 червня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала матеріали справи за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного територіального управління юстиції у Львівській області про скасування постанови, -

у с т а н о в и л а:

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання скасування постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ВП № 56070598 від 14.05.2018 про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи належить розглядати позовну заяву за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби врегульовано статтею 287 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

При цьому, як встановлено ч. 5 ст. 287 КАС України, адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Вищенаведене вказує на те, що рішення, дії або бездіяльність державної виконавчої служби при виконанні судових рішень, за загальним правилом, оскаржуються до суду, який видав виконавчий документ.

Вказане відповідає положенням ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», згідно з якою рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Разом з тим відповідно до ч. 2 ст. 74 «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Зі змісту даної статті випливає, що до адміністративного суду оскаржуються, зокрема, постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору. Постанови про стягнення штрафів оскаржуються до адміністративного суду у разі, якщо вони винесені приватним виконавцем. А будь-які рішення, дії чи бездіяльність державних виконавців, вчинені на виконання судового рішення оскаржуються до суду, який видав виконавчий документ.

З позовної заяви та доданих до неї документів встановлено, що на виконанні у Відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області перебуває виконавче провадження ВП № 56070598 з виконання виконавчого листа № 461/7027/17, виданого 28.03.2018 Галицьким районним судом м. Львова про зобов’язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок з 17.08.2016 призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з врахування до складу грошового забезпечення, з якого йому була нарахована пенсія, сум премії, матеріальної допомог для вирішення соціально-побутових питань та матеріальної допомоги на оздоровлення в загальному розмірі 29382,85 грн., з яких сплачені страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, згідно з довідки Ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Львівській області від 03.03.2017 № 358/68 та виплачувати перераховану пенсію з моменту скасування фіксованої суми максимального розміру пенсії у розмірі 10740,00 грн.

17.04.2018 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернулося до державного виконавця із листом «Щодо виконання судового рішення» за № 7138/03.29-15, відповідно до якого повідомило, що боржником на виконання судового рішення проведено перерахунок ОСОБА_1 з 17.08.2016. Розмір пенсії в результаті перерахунку становив 12472,33 грн. Доплата пенсії за рішенням суду з моменту скасування фіксованої суми максимального розміру пенсії у розмірі 10740,00 грн., а саме за період з 01.01.2018 по 30.04.2018 становив 3427,96 грн. На підставі викладеного, керуючись п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VII «Про виконавче провадження» просив винести постанову про закінчення виконавчого провадження та надіслати таку Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області

Згідно з постановою про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 14.05.2018, ВП № 56070598 встановлено, що в процесі примусового виконання вищезазначеного виконавчого документа (згідно з постановою – виконавчого листа № 461/7027/17, виданого 28.03.2018 Галицьким районним судом Львівської області) державним виконавцем здійснено витрати на проведення виконавчих дій в розмірі 251,00 грн., а саме: папір формату А4 – 25,52 грн., роздрук постанов 23,16 грн., конверт С5 – 16,72 грн., відправка поштової кореспонденції з нанесенням відбитків кліше маркувальної машини (простий) – 49,20 грн., відправка поштової кореспонденції з нанесенням кліше маркувальної машини (рекомендований з повідомленням) – 85,40 грн., оплата за користування автоматизованою системою виконавчого провадження – 51,00 грн.

Отже, виконавчий лист, в ході виконання якого винесено оскаржувану постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 14.05.2018, виданий саме Галицьким районним судом м. Львова.

Враховуючи те, що головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернулося до Головного територіального управління юстиції у Львівській області з позовом, предметом якого є оскарження постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 14.05.2018, яка винесена в межах виконавчого провадження ВП № 56070598 з примусового виконання виконавчого листа № 461/7027/17, виданого 28.03.2018 року Галицьким районним судом м. Львова, тому дана справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду, а саме: Галицькому районному суду м. Львова.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що адміністративну справу слід передати для розгляду по суті до Галицького районного суду м. Львова.

Керуючись ст.ст. 29, 171, 248, 287, 294, 295, п. 12, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и л а:

Адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного територіального управління юстиції у Львівській області про скасування постанови, передати на розгляд до Галицького районного суду м. Львова.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у п’ятнадцятиденний строк з дати її складення.

Суддя Качур Р.П.