Ухвала суду № 74607352, 09.01.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 січня 2018 року № 810/2891/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши в місті Києві позовну заяву ОСОБА_1 до департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом про визнання дій ДСЗН КОДА протиправними та зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Ухвалою КААС від 19.12.2017 р. скасовано ухвалу КОАС від 23.08.2017 р. про повернення позовної заяви, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАСУ, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

В силу положень п. 2, 5, 6, 9, 11 ч. 5 ст. 160 КАСУ, в позовній заяві зазначаються, зокрема: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Частиною 6 ст. 160 КАСУ передбачено, що якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у п. 2 ч. 5 цієї статті стосовно представника.

В силу вимог ч. 1 ст. 55 КАСУ, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Представником у суді може бути адвокат або законний представник, - ч. 1 ст. 57 КАСУ.

Частиною 4 ст. 59 КАСУ, передбачено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді, - 5 ст. 59 КАСУ.

Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи, - 6 ст. 59 КАСУ.

Позовна заява підписана представником - адвокатом ОСОБА_2, в свою чергу, в матеріалах справи міститься незасвідчена в належний спосіб ксерокопія, зокрема, ордеру про надання правової допомогу від 06.07.2017 р. серії АА № 102468 (а.с. 23, 39).

В порушення вимог ч. 6 ст. 160, ч. 4, 5, 6 ст. 59 КАСУ, у позовній заяві всупереч п. 2 ч. 5 ст. 160 КАСУ, не зазначено реєстраційного номера облікової картки платника податків стосовно представника та не підтверджено її повноваження оригіналом відповідного ордера.

Крім того, в порушення вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАСУ, у позовній заяві не зазначено реєстраційного номера облікової картки платника податків позивачки ОСОБА_1

В силу положень ч. 3 ст. 161 КАСУ, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 ст. 73 КАСУ визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

В матеріалах справи наявні ксерокопії квитанцій № 18139395 від 22.08.2017 р. про сплату 640, 00 грн.; № 17937954 від 06.07.2017 р. про сплату 640, 00 грн. та № 0.0.806087179.1 від 17.07.2017 р. про сплату 640, 00 грн. судового збору, оригінали яких разом із позовною заявою від 23.08.2017 р. вих. № 2/13-168 та усіма доданими до неї документами повернуто позивачці ухвалою суду від 23.08.2017 р., у зв'язку з чим, в порядку усунення виявлених недоліків, позивачці необхідно подати суду оригінали вказаних квитанцій.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАСУ, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

В порушення вимог ч. 1 ст. 161 КАСУ, до позовної заяви не надано її копії та копії доданих до неї документів.

З огляду на те, що матеріали позовної заяви оформлені не належним чином, чого вимагає Кодекс адміністративного судочинства України, суддя визнав за можливе залишити позовну заяву без руху.

Відповідно до ст. 169 КАСУ, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом подання до суду: належним чином оформленої позовної заяви, яка відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161 КАСУ, зокрема, але не виключно, із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивачки ОСОБА_1 та її представника - адвоката ОСОБА_2, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАСУ та копії позовної заяви з усіма доданими до неї матеріалами для відповідача з урахуванням усунутих недоліків; оригіналів квитанцій № 18139395 від 22.08.2017 р. про сплату 640, 00 грн., № 17937954 від 06.07.2017 р. про сплату 640, 00 грн. та № 0.0.806087179.1 від 17.07.2017 р. про сплату 640, 00 грн. судового збору; оригіналів документів на підтвердження повноважень представника - адвоката ОСОБА_2, зокрема, але не виключно, ордеру про надання правової допомоги від 06.07.2017 р. серії АА № 102468; власного письмового підтвердження позивачки про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 КАСУ, суддя

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 до департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви не пізніше десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.