Ухвала суду № 74545004, 07.06.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 червня 2018 року справа № 823/2218/18

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., розглянувши матеріали позовної заяви Управління Держпраці у Черкаській області до Відділу освіти Городищенської районної державної адміністрації Черкаської області про застосування заходів реагування,

встановив:

05.06.2018 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов Управління Держпраці у Черкаській області (бул. Шевченка, 205, м. Черкаси, 18002, ЄДРПОУ 39881228) до Відділу освіти Городищенської районної державної адміністрації Черкаської області (19500, Черкаська область, м. Городище, вул. Миру, 60/2, код ЄДРПОУ 02147026), в якому просить застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю), а саме зобов’язати зупинити до усунення порушень, які створюють загрозу життю працюючих:

1) виконання газонебезпечних робіт, роботу (експлуатацію) технологічного устаткування та елементів системи газопостачання природнім газом:

- внутрішнього газопроводу діаметром 25 мм та довжиною 1,0 м, діаметром 20 мм та довжиною 2,0 м, діаметром 15 мм та довжиною 3.9 м, лічильника газу Самгаз в 4, запірної арматури Ду25-1 шт., Ду15-1шт., котла газового КС-ГС 16 кВт «Барський» Відділу освіти Городищенської районної державної адміністрації, що розташовані по вул. Миру, 60/2, м. Городище, Черкаської області;

- внутрішнього газопроводу діаметром 57 мм та довжиною 2,0 м, діаметром 48 мм та довжиною 4,2 м, діаметром 25 мм та довжиною 8,0 м, вузла обліку в40, запірної арматури Ду25-8 шт., котлів газових АОГВ-ЮО кВт Гном - 4 шт. Опорного навчального закладу - Городищенської загальноосвітньої школи І-ІІ1 ступенів № 3 Городищенської районної ради Черкаської області, що розташовані по вул. Володимира Мономаха, З, м. Городище, Черкаської області;

- внутрішнього газопроводу діаметром 57 мм та довжиною 2,0 м, діаметром 32 мм та довжиною 7,4 м, діаметром 25 мм та довжиною 8,3 м, лічильників газу Метрикс в-ІО - 2 шт., запірної арматури Ду32-2 шт., Ду25-4 шт., котлів газових Гном - 2-100 кВт - 2 шт. Городищенської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1 імені ОСОБА_1 Городищенської районної ради Черкаської області, що розташовані по вул. Фізкультурній, 39, м. Городище, Черкаської області;

- внутрішнього газопроводу діаметром 57 мм та довжиною 3 м, діаметром 45 мм та довжиною 6 м, діаметром 25 мм та довжиною 8 м, лічильника газу Метрикс в-10, запірної арматури Ду40 - 4 шт, Ду25 - 4 шт, котла газового Гном - 2 - 100 кВт - 2 шт. Городищенської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2 Городищенської районої ради Черкаської області, що розташовані по вул. Миру, 60, м. Городище, Черкаської області;

- внутрішнього газопроводу діаметром 32 мм та довжиною 1,6 м, діаметром 25 мм та довжиною 2,9 м, діаметром 20 мм та довжиною 2,6 м, лічильника газу Самгаз в-4, запірної арматури Ду25 - 1 шт., Ду20 - 1 шт., котла газового Тйегтопа 25 кВт Комунального закладу «Районний будинок дітей та юнацтва Городищенської районної ради», що розташовані на площі Миру, 4, м. Городище, Черкаської області;

- внутрішнього газопроводу діаметром 45 мм та довжиною 17,5 м, діаметром 26 мм та довжиною 9,6 м, вузла обліку 0-16, запірної арматури Ду25 - 4 шт., котла газового Гном-2 - 100 кВт - 2 шт. Цвітківської загальноосвітньої ніколи І-ІІІ ступенів Городищенської районної ради Черкаської області, що розташовані по вул. Жовтневій, 72, смт Цвіткове, Городищенського району, Черкаської області;

- внутрішнього газопроводу діаметром 57 мм та довжиною 1,0 м, діаметром 32 мм та довжиною 10,0 м, діаметром 25 мм та довжиною 8,3 м, лічильника газу ВК 0-10 -2 шт.,запірної арматури Ду32 - 2 шт., Ду25 - 4 шт., котла газового Гном-2-100 кВт - 2 шт. В'язівської загальноосвітньої школа І-ІІІ ступенів Городищенської районної ради Черкаської області, що розташовані по вул. Центральна, 38, с. В'язівок , Городищенський район, Черкаська область;

- внутрішнього газопроводу діаметром 57 мм та довжиною 2,0 м, діаметром 48 мм та довжиною 4,8 м, діаметром 25 мм та довжиною 8,0 м, вузла обліку Курс-01 Ц-Іб, запірної арматури Ду25 - 4 шт., котла газового Гном-2-100 кВт - 2 шт. Старосільської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Городищенської районної ради Черкаської області, що розташовані вул. Шевченка, 1, с. Старосілля, Городищенський район, Черкаська область;

- внутрішнього газопроводу діаметром 57 мм та довжиною 2,0 м, діаметром 38 мм та довжиною 1,0 м, діаметром 25 мм та довжиною 7,0 м, лічильника газу Самгаз 0-10, запірної арматури Ду32 - 1 шт., Ду25 - 2 шт., котла газового Гном-2-100 кВт - 1 шт. Мліївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2 імені ОСОБА_2 Городищенської районної ради Черкаської області, що розташовані по вул. Симиренка, 17, с. Мліїв, Городищенський район, Черкаська область;

- газопроводу - ввід низького тиску діаметром 40 мм та довжиною 17,0 м, вимикаючого пристрою Ду40, ЕІФ, ввідного газопроводу низького тиску діаметром 40 мм та довжиною 2,45 м, внутрішнього газопроводу діаметром 25 мм та довжиною 8,0 м, діаметром 20 мм та довжиною 3,0 м, діаметром 15 мм та довжиною 13,7 м, запірної арматури Ду25 -2 шт., Ду15 - З шт., плити газової ГІГ 4 - 1шт., котла газового АОГВ 50 «Росс» - 2 шт. Городищенського дошкільного навчального закладу №1 "Джерельце", що розташовані по вул. Фізкультурній 11, м. Городище, Черкаської області;

- газопроводу - вводу низького тиску діаметром 57 мм та довжиною 28,3 м, вимикаючого пристрою Ду40, ЕІФ, ввідного газопроводу низького тиску діаметром 57 мм та довжиною 66,0 м, внутрішнього газопроводу діаметром 57 мм та довжиною 10,0 м, діаметром 25 мм та довжиною 2 м, діаметром 20 мм та довжиною 2,0 м, лічильника газу Актаріс 0-2,5, запірної арматури Ду32 - 1 шт., Ду20 - 4 шт., котлів газових Рівнетерм 80 кВт, КНТ 50 СЕ 49 кВт Городищенського дошкільного навчального закладу (ясла - садок) № 2 "Зірочка", що розташовані по вул. Грушевського 36, м. Городище, Черкаської області;

- газопроводу - вводу низького тиску діаметром 63 мм та довжиною 123,0 м, вимикаючого пристрою Ду40, ввідного газопроводу низького тиску діаметром 40 мм та довжиною 2,0 м, внутрішнього газопроводу діаметром 32 мм та довжиною 4,5 м, діаметром 25 мм та довжиною 3,5 м, лічильника газу Метрико 0-10, запірної арматури Ду25 - 1 шт., Ду20 - 2 шт., котла газового АОГВ 50 кВт «Богдан» - 2 шт. Городищенського дошкільного навчального закладу ( дитячий садок) № 3 "Веселка" Городищенської районної ради, що розташовані по вул. Макаренка 1, м. Городище, Черкаської області;

- вимикаючого пристрою Ду32, РДГС-10, ввідного газопроводу низького тиску діаметром 42 мм та довжиною 5,4 м, внутрішнього газопроводу діаметром 32 мм та довжиною 0.9 м, діаметром 25 мм та довжиною 0,7 м, діаметром 15 мм та довжиною 2,3 м, лічильника газу Самгаз 0-4, запірної арматури Ду25 - 1 шт., Ду 15 - 2 шт., котлів газових АОГВ 16 кВт «Термо Бар», АОГВ 50 «Геліус» Цвітківського дошкільного навчального закладу (дитячий садок) "Калинка" Городищенської районної ради, що розташовані в провулку Кооперативний, 5, смт. Цвіткове, Городищенського району, Черкаської області;

- вимикаючого пристрою Ду32, РДГС-10, ввідного газопроводу низького тиску діаметром 42 мм та довжиною 1,0 м, внутрішнього газопроводу діаметром 32 мм та довжиною 0,8 м, діаметром 25 мм та довжиною 5,0 м, лічильника газу Візар С-6, запірної арматури Ду25 -1 шт., котла газового Гном-50 кВт - 1шт. Хлистунівського дошкільного навчального закладу "Промінчик" (дитячий садок) Городищенської районної ради, що розташовані Ружина 62, с.Хлистунівка, Городищенський район, Черкаська область;

- газопроводу-вводу низького тиску діаметром 90 мм та довжиною 97,0 м, вимикаючого пристрою Ду32, ЕІФ, ввідного газопроводу низького тиску діаметром 32 мм та довжиною 3,4 м, внутрішнього газопроводу діаметром 25 мм та довжиною 2,0 м, діаметром 20 мм та довжиною 4,0 м, діаметром 15 мм та довжиною 4 м, лічильника газу Самгаз в-10, запірної арматури Ду 15 - 2 шт., Ду25-1 шт., котлів газових АОГВ 50 кВт «Богдан», АОГВ 50 кВт «Геліус» Мліївського дошкільного навчального закладу (дитячий садок) №2 "Яблучко" Городищенської районної ради, що розташовані по вул. Симиренка, 4, с. Мліїв, Городищенського району, Черкаської області;

- газопроводу-вводу середнього тиску діаметром 20 мм та довжиною 93,0 м, вимикаючих пристроїв Ду20 та Ду32, РДГС-10, ввідного газопроводу низького тиску діаметром 32 мм та довжиною 3,5 м, внутрішнього газопроводу діаметром 25 мм та довжиною 6,55 м, діаметром 20 мм та довжиною 5,0 м, лічильника газу Метрікс в-10, запірної арматури Ду32 - 1 шт., Ду25 — 2 шт., котла газового Гном-2-100 кВт — 1 шт. Валявського дошкільного навчального закладу (дитячий садок) "Сопілочка" Городищенської районної ради, що розташовані по вул. Гагаріна, 1 а, с. Валява, Городищенського району, Черкаської області;

- газопроводу-вводу низького тиску діаметром 90 мм та довжиною 146,0 м, вимикаючого пристрою Ду50, КТ, ввідного газопроводу низького тиску діаметром 32 мм та довжиною 6,8 м, внутрішнього газопроводу діаметром 40 мм та довжиною 0,9 м, діаметром 32 мм та довжиною 3,0 м, діаметром 25 мм та довжиною 1,0 м, діаметром 20 мм та довжиною 3,0 м, лічильника газу Самгаз в-10, запірної арматури Ду25 - 1 шт., Ду20 - 2 шт., котлів газових АОГВ 50 кВт «Богдан», АОГВ 50 кВт «Геліус» Старосільського дошкільного навчального закладу (дитячий садок) "Берізка" Городищенської районної ради, що розташовані по вул. Благовісна, 2, с. Старосілля, Городищенського району, Черкаської області.

2) роботу (експлуатацію) електроустаткування з електрозабезпечення адміністративного приміщення відділу освіти Городищенської районної державної адміністрації шляхом відключення ввідно-розпридільчого пристрою РЩ інвентарний номер 3842108, розміщеного в будівлі за адресою: вул. Миру, 60/2, м. Городище, Черкаської області.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України і підлягає залишенню без руху з огляду на таке.

Відповідно ч. 4 ст. 5 КАС України суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України.

В резолютивній частині позовної заяви позивач просить «застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю), а саме зобов’язати зупинити до усунення порушень, які створюють загрозу життю працюючих….», при цьому в описовій частині посилається на норми Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

Суддя зазначає, що в ч. 5 ст. 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» зазначено, що виробництво (виготовлення) або реалізація продукції, виконання робіт, надання послуг суб’єктами господарювання можуть бути зупинені повністю або частково виключно за рішенням суду.

Таким чином, позовні вимоги позивача не відповідають вимогам встановленим законом, а тому потребують уточнення, оскільки в свої вимог позивач не зазначає як саме зупинити виконання робіт повністю чи частково.

Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ухвалив:

Позовну заяву Управління Держпраці у Черкаській області до Відділу освіти Городищенської районної державної адміністрації Черкаської області про застосування заходів реагування, залишити без руху.

Надати позивачу десять днів з дня, наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків зазначених у мотивувальній частині даної ухвали.

Копію ухвали направити позивачеві.

Роз’яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.П. Тимошенко