Рішення № 74542819, 05.06.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

05 червня 2018 року 09 год.10 хв.Справа № 808/1473/18 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглянувши за правилами спрощеного в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Запорізькій області до Державної установи “Дружелюбівський виправний центр №1” про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - позивач) до Державної установи “Дружелюбівський виправний центр №1” (далі - відповідач), в якому позивач просив суд стягнути з відповідача податковий борг в розмірі 483 860,48 грн.

В обґрунтування позову вказав, що за Державною установою «Дружелюбівський виправний центр №1» обліковується податковий борг, що виник у зв’язку із несплатою самостійно визначених зобов’язань. Стверджує, що податковим органом вживались заходи, направлені на погашення податкового боргу та боржнику направлялась податкова вимога форми «Ю» № 28 від 07.05.2012, яка залишилась без виконання. Позивач просить суд стягнути узгоджену суму податкових зобов’язань у судовому порядку.

Ухвалою суду від 24.04.2018 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №808/1473/18. Призначено судове засідання на 16 травня 2018 року.

Ухвалою суду від 16.05.2018 відкладено судове засідання в адміністративній справі №808/1473/18 на 05 червня 2018 року.

05.06.2018 позивачем подано клопотання про зменшення розміру позовних вимог у зв’язку з частковим погашенням відповідачем податкового боргу. З урахуванням вказаної заяви позивач просить суд стягнути з відповідача суму податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 253 249 85 грн.

Судом прийнято до розгляду зменшені позовні вимоги.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, подав до суду клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження, просив задовольнити зменшені позовні вимоги.

Представник відповідача проти позовних вимог та розгляду справи у порядку письмового провадження не заперечив, про що зробив відмітку на клопотанні представника позивача.

За приписами ч.9 ст.205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

На підставі приписів ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

З матеріалів справи встановлено, що за Державною установою “Дружелюбівський виправний центр №1” наразі обліковується податковий борг по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 253 249,85 грн., який виник з таких підстав.

Судом встановлено, що відповідачем на виконання вимог діючого законодавства до контролюючого органу подано податкову декларацію з плати за землю на території Дружелюбівської сільської ради № НОМЕР_1 від 13.06.2017, відповідно до якої сума зобов’язань по земельному податку з юридичних осіб по терміну сплати на 30.08.2017 складає 20 226,95 грн., з яких відповідачем частково сплачено 12 934,15 грн., по строку сплати на 30.10.2017 сума зобов’язань складає 20 226,95 грн., по строку сплати на 30.11.2017 сума зобов’язань складає 20 226,95 грн., по строку сплати на 30.12.2017 сума зобов’язань складає 20 226,95 грн., та по строку сплати на 30.01.2018 сума зобов’язань складає 20 226,99 грн. Загалом не погашено за вказаною декларацією 108 427,59 грн.

Крім того, платником податків ДП “Дружелюбівський виправний центр №1” подано уточнюючу податкову декларацію з плати за землю за 2017 рік (розр.9796) від 29.08.2017, відповідно до якої підприємством визначено податкові зобов’язання з плати за землю по строку сплати на 30.08.2017 у розмірі 45 160,37 грн., по терміну сплати на 30.09.2017 у розмірі 45 160,37 грн., по строку сплати на 30.10.2017 у розмірі 45 160,37 грн., по строку сплати на 30.11.2017 у розмірі 45 160,37 грн., по строку сплати на 30.12.2017 у розмірі 45 160,35 грн., по строку сплати на 30.01.2018 у розмірі 45 160,36 грн. Загалом не погашено за вказаною декларацією 270 962,19 грн.

Відповідачем було подано до контролюючого органу декларацію з плати за землю за 2018 рік від 20.02.2018, в якій підприємством самостійно визначено суму земельного податку з юридичних осіб, зокрема, по терміну сплати на 02.03.2018 сума зобов’язань складає 68 336,94 грн.

Пунктом 46.1 ст.46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків (п.49.1 ст.49 Податкового кодексу України).

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 56.11 ст.56 Податкового кодексу України визначено, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

У відповідності до п.58.1 ст.58 Податкового кодексу України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

У встановлений законодавством строк вищевказані податкові зобов’язання по земельному податку з юридичних осіб відповідачем у повному обсязі сплачено не було.

Крім того, за несвоєчасну сплату зобов’язань податковим органом нараховано відповідачу пеню у розмірі 31 733,39 грн.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено обов’язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Згідно пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг – сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до приписів ст.59 Податкового кодексу України відповідачу засобами поштового зв’язку направлена податкова вимога форми «Ю» №28 від 07.05.2012, яка була отримана уповноваженою особою відповідача 07.05.2012. Оскільки вимога не була відкликана в порядку ст.60 Податкового кодексу України, контролюючий орган не мав підстав для направлення нової податкової вимоги.

Відповідно до пп. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.4 ст.95 Податкового кодексу України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України, від 29.12.2010 № 1244 «Про деякі питання реалізації статті 95 Податкового кодексу України» встановлений Порядок, яким визначений механізм стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу, а саме:

згідно п.2 вилучення готівки у платника податків у рахунок погашення його податкового боргу здійснюється працівниками контролюючого органу з урахуванням вимог пунктів 95.2 - 95.5 статті 95 Податкового кодекс) України.

згідно п.3 Під час вилучення готівки працівники рахують наявні кошти. У разі коли обсяг готівки у платника податків перевищує суму його податкового боргу, вилученню підлягає готівка на суму боргу.

згідно п.4. У рахунок погашення податкового боргу спрямовується також готівка, виявлена працівниками у касі платника податків, у тому числі в скриньці реєстратора розрахункових операцій, та в інших місцях зберігання коштів.

Зважаючи на вищевикладене, погашення податкового боргу згідно чинного законодавства здійснюється за рішенням суду, як з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника так і за рахунок готівки.

На момент розгляду справи в суді, податковий борг по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 253 249,85 грн. відповідачем не сплачено, заборгованість перед бюджетом не погашена. Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність податкового боргу та наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Згідно з ч. 1 ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України, Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до приписів ч.2 ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб’єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб’єкта владних повноважень, пов’язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 139, 255, 257 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ 39396146) до Державної установи «Дружелюбівський виправний центр (№1)» (70053, Запорізька область, м. Запоріжжя, Вільнянський район, с. Дружелюбівка, вул. Олімпійська, буд.2, код ЄДРПОУ 08594542) про стягнення податкового боргу, - задовольнити.

Стягнути з рахунків платника податків Державної установи «Дружелюбівський виправний центр (№1)», у всіх банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, податковий борг по земельному податку з юридичних осіб в розмірі 253 249,85 грн. (двісті п’ятдесят три тисячі двісті сорок дев’ять гривень 85 копійок) на р/р 33216811700085, отримувач УК у Вільнянському районі/Вільнянськ/18010500 05, код ЄДРПОУ 37997149, МФО 813015, банк отримувача ГУ ДКСУ у Вільнянському районі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення,а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення у повному обсязі складено та підписано 06.06.2018.

Суддя М.С. Лазаренко