Постанова № 7454259, 04.01.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 січня 2010 року Справа №2а-6553/09/0870

(11 год. 30 хв.)

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Щербака А.А., при секретарі Запара О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції до приватного підприємства виробничо-комерційна фірма «Полімер» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції до приватного підприємства виробничо-комерційна фірма «Полімер» про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги обґрунтовує Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку із тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», згідно з яким відповідач зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у Жовтневій районній виконавчій дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за №230010000726 . Прострочена заборгованість у Відповідача виникла внаслідок несвоєчасного перерахування страхових внесків при виплаті заробітної плати найманим працівникам за період з І кварталу 2009 року по 9 місяців 2009 року на суму 9 155 грн. 52 коп., а також внаслідок накладення фінансових (штрафних) санкцій на суму 2 717 грн. 82 коп. при перевірці діяльності підприємства за період з 01.01.2008 року по 31.03.2008 року Просить стягнути заборгованість у розмірі 11 873 грн. 34 коп.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні визнав позовні вимоги у повному обсязі із сумою заборгованості згодний. Відповідно до ст.ст..51, 136 КАС України відповідач протягом усього часу розгляду справи може визнати адміністративний позов. Визнання адміністративного позову прийняте судом.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, враховуючи визнання позову представником відповідача суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що прострочена заборгованість у Відповідача виникла внаслідок несвоєчасного перерахування ПП ВКФ «Полімер» страхових внесків при виплаті заробітної плати найманим працівникам за період з І кварталу 2009 року по 9 місяців 2009 року на суму 9 155 грн. 52 коп., а також внаслідок накладання фінансових (штрафних) санкцій на суму 2 717 грн. 82 коп. при перевірці діяльності підприємства за період з 01.01.2008 року по 31.03.2008 року.

За результатами ревізії, проведеної 24 квітня2009 року Жовтневою районною виконавчою дирекцією ЗОВ ФСС з ТВП, з питання повноти нарахування, своєчасності перерахування до Фонду страхових внесків та правильності проведення витрат страхових коштів за період з 01.01.2008 року по 31.03.2008 року, внаслідок виявлених порушень було винесено рішення №840/33 від 30 квітня 2009 року про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф4- ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на загальну суму 2 717 грн. 82 коп. (пеня – 125 грн. 00 коп. + штраф за несвоєчасне перерахування страхових внесків у розмірі 50% належних до сплати страхових внесків – 2 592 грн. 82 коп.

Вказане рішення уповноважена особа відповідача отримала 15.05.2009 року, про що свідчить особистий підпис, однак у добровільному порядку оплата не була здійснена.

Прострочена заборгованість підтверджується наступними звітами Ф4-ФСС з ТВП за 1 квартал 2009 року.

• Звіт Ф4-ФСС з ТВП за 2008 рік не містить простроченої заборгованості;

• Звіт Ф4-ФСС з ТВП за І квартал 2009 року містить заборгованість у розмірі 5 772 грн. 48 коп., з неї 5 185 грн. 60 коп. простроченої;

• Звіт Ф4-ФСС з ТВП за І півріччя 2009 року містить заборгованість у розмірі 10 426 грн. 22 коп., з неї 9 718 грн. 50 коп. простроченої;

• Звіт Ф4-ФСС з ТВП за 9 місяців 2009 року містить заборгованість у розмірі 12 676 грн. 91 коп., з неї 11 873 грн. 34 коп. простроченої.

Заборгованість також підтверджується також актом звірки взаємних розрахунків між ЗОВ ФСС з ТВП та ПП ВКФ «Полімер» станом на 01.10.2009 року, відповідно до якого загальна заборгованість відповідача складає 12 676 грн. 91 коп., з якої, згідно останнього наданого звіту , 803 грн. 57 коп. – заборгованість зі сплати страхових внесків, строк сплати яких не настав. Таким чином, загальна сума заборгованості, що підлягає стягненню у примусовому порядку складає 11 873 грн. 34 коп.

Згідно з нормами ст. 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку із тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” від 18.01.01 №2240-ІІІ (надалі Закон № 2240-ІІІ), загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв’язку із втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності, вагітності та пологів, догляду за малолітньою дитиною, часткову компенсацію витрат, пов’язаних з народженням дитини, смертю застрахованої особи або членів її сім’ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених Законом.

Відповідно до ст. 14 Основ законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від 14.01.98 № 16/98-ВР, Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління окремим видом загальнообов’язкового державного соціального страхування, проводить збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням.

Платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, є страхувальники та застраховані особи; страхувальники - юридичні та фізичні особи набувають статусу платників страхових внесків до Фонду з дня їх реєстрації у виконавчих дирекціях відділень Фонду (частини 1, 2 ст. 22 Закону № 2240-ІІІ).

Згідно із ст. 1 Закону України “Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування” від 11.01.01 № 2213-ІІІ із послідуючими змінами, які чинні на час спірних правовідносин, розмір внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування для роботодавців складає 2,9 % суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України “Про оплату праці” (108/95-ВР) та підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб.

Згідно із п. п. 3.1.1 розділу 3 Інструкції “Про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності” від 26.06.01 № 16 (надалі Інструкція), страхувальники-роботодавці, до кола яких належить і відповідач, повинні нараховувати також 0,5% від суми оплати праці найманих працівників, заробітна плата яких нижче прожиткового мінімуму (включно) та 1% від суми оплати праці найманих працівників, заробітна плата яких вища прожиткового мінімуму.

У відповідності з приписами ст. 23 Закону №2240-ІІІ, страхувальники-роботодавці перераховують страхові внески у встановлених розмірах шляхом безготівкових розрахунків один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 27 вищезгаданого Закону, страхувальник зобов’язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати і сплачувати страхові внески.

Згідно з нормами п. 1 ст. 28 вказаного Закону, страховик (Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності) має право здійснювати перевірки правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, які використовують працю найманих працівників; накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

На підставі ч.2 ст. 30 Закону України № 2240-ІІІ не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Таким чином, враховуючи визнання адміністративного позову, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, зазначена заборгованість підлягає примусовому стягненню на користь фонду.

На підставі викладено, ст.ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з приватного підприємства виробничо-комерційна фірма «Полімер»(69063, м. Запоріжжя, пр.. Леніна, 24 ЄДРПОУ 13606170) на користь Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції (69600, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 12, р/р 37179200900001 у ГУДКУ в запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 20485413) заборгованість по сплаті сум страхових внесків та фінансової (штрафної) санкції у розмірі 11 873 грн. 34 коп. (одинадцять тисяч вісімсот сімдесят три гривні тридцять чотири копійки).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасної подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Повне рішення виготовлено 11січня 2010 року.

Суддя А.А. Щербак