Ухвала суду № 74541946, 06.06.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 червня 2018 р. Справа №805/4057/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Циганенко А.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місцезнаходження: 87525, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Лісна, б. 34, реєстраційний номер облікової картки платника податків – не зазначено) до ОСОБА_2 міської ради (місцезнаходження: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, б.114, код ЄДРПОУ 33852448), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_3 (87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Лісна, б.34) про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

28 травня 2018 року шляхом надсилання поштою позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, ОСОБА_2 міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_4, про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії. Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідач незаконно відмовив позивачу у державній реєстрації права власності на об’єкт нерухомого майна та у скасуванні попереднього запису про державну реєстрацію права власності. З посиланням на статті 24, 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», позивач просив:

- визнати незаконним та скасувати державну реєстрацію на об’єкт нерухомого майна у вигляді житлового будинку загальною площею 34,9 кв.м., житловою площею 25,1 кв.м., розташованого за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Лісна, б.34, яка була проведена державним реєстратором ОСОБА_5 29.12.2015, номер запису про право власності №12949085;

- визнати незаконним та скасувати рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обмежень №40095961 від 14.03.2018 державного реєстратора ОСОБА_6 на будинок, розташований за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Лісна, б.34, за ОСОБА_1;

- визнати незаконною відмову в скасуванні реєстрації з внесенням запису в Державний реєстр прав про відмову реєстрації права власності від 29.12.2015 №12949085, прийняту начальником відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень ОСОБА_7 від 04.05.2018;

- визнати незаконною відмову в державній реєстрації права власності на домоволодіння, яке належить ОСОБА_1, розташоване за адресою: м. Маріуполь, вул. Лісна, б.34, раніш зареєстроване 19.08.2008 ОСОБА_2 бюром технічної інвентаризації реєстраційний номер 6423979;

- зобов’язати реєстраторів відділу державної реєстрації юридичного департаменту ОСОБА_2 Міської ради зареєструвати за ОСОБА_1 право власності на домоволодіння, розташоване за адресою: м. Маріуполь, вул. Лісна, б. 34, загальною площею 236,4 кв.м., жилою площею 68,4 кв.м.

Згідно частини 2 статті 171 Кодекс адміністративного судочинства України(далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Ознайомившись з позовною заявою, суд прийшов до висновку, що вона не відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України з огляду на наступне.

В позовній заяві позивач не зазначив власний реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію свого паспорту.

За приписами статті 160 КАС України в позовній заяві має бути зазначений зміст позовних вимог до відповідача. Позивач зазначив відповідачем ОСОБА_2 міську раду, але не зазначив змісту позовних вимог до неї.

Разом з тим, в позовній заяві зазначений зміст позовних вимог до державних реєстраторів, але останні не вказані як відповідачі. Згідно статті 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» рішення, дії або бездіяльність державних реєстраторів можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України або до суду.

Відповідно до статті 4 Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI, в редакції Закону України № 2325-VIII від 13.03.2018, «Про судовий збір» (далі – Закон №3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Частиною 2 цієї статті визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою – 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивачем заявлені п’ять вимог немайнового характеру.

Відповідно до статті 6 Закону №3674-VI у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, під час подання позову позивач мав сплатити судовий збір за адміністративний позов немайнового характеру – 3524,00 гривні ((1762,00*0,4)*5). З урахуванням сплаченого судового збору (704,80 гривень), позивачу слід доплатити 2819,20 гривень.

Частиною 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов’язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк.

Позивачем заявлена вимога про визнання незаконною та скасування державної реєстрації на об’єкт нерухомого майна, яка була проведена державним реєстратором ОСОБА_5 29.12.2015, але заява про поновлення строку звернення до суду не подана.

Статтею 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави , вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

За приписами частини 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Згідно частини 2, 4 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

В позовній заяві позивача не зазначив, на яких підставах ОСОБА_3 належить залучити до участі у справі та як рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов’язки цієї особи.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

- заяви про усунення недоліків, в якій вказати реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача за його наявності або номеру і серії свого паспорту;

- заяви про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску;

- заяви в якій вказати підстави для залучення ОСОБА_3 до участі у справі в якості третьої особи та як рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов’язки цієї особи;

- заяви в якій зазначити зміст позовних вимог до ОСОБА_2 міської ради або вказати інших відповідачів відповідно заявленим позовним вимогам;

- документа про сплату судового збору в сумі 2819,20 гривень за наступними реквізитами: Р/р 31214206784075, отримувач коштів: УК/м. Слов’янськ/22030101, код отримувача за ЄДРПОУ 37803368, банк отримувача – ГУ ДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Керуючись статтями 2, 5, 126, 143, 160, 161, 169, 248, 251, 256, 294 295, 297, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну ОСОБА_1.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви: десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

На ухвалу в частині вирішення питання щодо судових витрат може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Донецького окружного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

В іншій частини ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Циганенко А.І.