Постанова № 7450391, 28.08.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

справа № 2-а – 3096/09/0470

категорія статобліку – 6.6.4

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чорної В.В.

при секретарі судового засідання Калиті І.В.

за участі прокурора Овчар Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора м. Марганця Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Марганецької об’єднаної державної податкової інспекції до комунального підприємства «Марганецьке виробниче управління водопровідно–каналізаційного господарства» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість, -

ВСТАНОВИВ:

09 лютого 2009 року прокурор м. Марганця в порядку представництва інтересів держави звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг з податку на додану вартість в сумі 925424 грн. 05 коп., який утворився внаслідок несплати у встановлені чинним законодавством строки суми узгодженого податкового зобов’язання, а також застосованих податковим органом штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов'язань. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав та просив задовольнити їх в повному обсязі, виходячи з положень норм Конституції України, Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", Закону України "Про державну податкову службу України", та з підстав, викладених в адміністративному позові.

Представник позивача за довіреністю надіслав клопотання про розгляд справи без його участі, та про підтримання позовних вимог у повному обсязі.

Представник відповідача також надіслав клопотання про розгляд справи без його участі, та зазначив, що позовні вимоги відповідач визнає, проти їх задоволення не заперечує.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Комунальне підприємство «Марганецьке виробниче управління водопровідно–каналізаційного господарства» має статус юридичної особи, та перебуває на обліку в Марганецькій об’єднаній державній податковій інспекції як платник окремих видів податків, в тому числі податку на додану вартість.

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р . , п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р., платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування " , платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 14 цього ж Закону, податок на додану вартість належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до пп. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" №168/97 - ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.

Відповідно до абз. "а" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 - ІІІ від 21.12.2000 р. (далі - Закон України № 2181), податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно п.п.5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону України № 2181, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку.

Комунальним підприємством «Марганецьке виробниче управління водопровідно–каналізаційного господарства» у встановлені законом терміни були подані податкові декларації з податку на додану вартість за жовтень та листопад 2008 року, в яких самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 324800 грн., в тому числі, за жовтень 2008 р. – 203592 грн., за листопад – 121208,00 грн.

У передбачені законом граничні терміни, зазначена сума самостійно визначених податкових зобов'язань сплачена була.

24 жовтня 2008 р. Марганецькою ОДПІ було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати КП «Марганецьке виробниче управління водопровідно –каналізаційного господарства» податку на податку на додану вартість за період з липня 2007 р. по вересень 2008 р., за результатами якої складено акт перевірки № 2240/1640/03340989 від 24.10.2008 р. Перевіркою встановлено порушення п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-Ш, а саме, факт несвоєчасної сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість.

Згідно пп. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 року, у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у розмірі в залежності від кількості днів затримки.

За результатами перевірки, за порушення граничних строків сплати узгодженої суми податкового зобов’язання з податку на додану вартість, до відповідача застосовано штрафні санкції в сумі 600624 грн. 05 коп., про що податковим органом прийнято податкове повідомлення – рішення № 0000561640/1 від 03.12.2008 р.

Зазначене рішення отримане уповноваженою особою відповідача в день його винесення – 03.12.2008 р., що підтверджується відповідною розпискою в графі про отримання.

В строк, встановлений п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181 (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), відповідач не сплатив суму штрафних санкцій, визначених рішенням податкового органу, та не оскаржив ці рішення у встановленому порядку.

Таким чином, загальна сума заборгованості КП «Марганецьке виробниче управління водопровідно–каналізаційного господарства» перед бюджетом становить 925424 грн. 05 коп.

Згідно пп.5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Отже, сума штрафних санкцій, застосована до відповідача згідно зазначеного податкового повідомлення - рішення, є узгодженою, і набула статусу податкового боргу платника податків.

На підставі ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 р. та п.4.9 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом ДПА України від 03.07.2001 р. № 226, 24.10.2001 року податковим органом винесено першу податкову вимогу № 1/8 на суму 43125 грн. 71 коп., яку вручено бухгалтеру відповідача 25.10.2001 р., про що свідчить підпис у корінці податкової вимоги.

05.12.2001 р., у відповідності до пп. 6.2.3 «б» ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 р., податковим органом винесено другу податкову вимогу № 2/74 на суму 151922 грн. 62 коп., яку отримано бухгалтером відповідача, про що свідчить підпис у корінці податкової вимоги.

У відповідності до п. 6.2.5 ст. 6 Закону України № 2181, у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не надсилаються.

Майно, яке знаходиться на балансі Комунального підприємства "Марганецьке виробниче управління водопровідно - каналізаційного господарства", належить до спільної власності територіальної громади м. Марганець Дніпропетровської області.

Згідно витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна, все майно і майнові права відповідача (активи) платника податків знаходяться під заставою.

З квітня 2007 року рахунки відповідача знаходяться під арештом.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України " Про державну податкову службу України ", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об’єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора м. Марганця Дніпропетровської області – задовольнити .

Стягнути з Комунального підприємства «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» (р\р 260071556230001 в КБ «Приватбанк», МФО 305891, код ЄДРПОУ 03340989) на коисть державного бюджету України (р\р 31116029700028, код бюджетної класифікації 14010100, отримувач – казначейство, код 24230979, банк – ГУДКУ у Дніпропетровській Області, МФО 805012) податковий борг з податку на додану вартість в сумі 925424 грн. 05 коп. (дев’ятсот двадцять п’ять тисяч чотириста двадцять чотири гривні п’ять копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений 02.09.2009 року.

Суддя В.В.Чорна