Постанова № 7450374, 10.12.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

категорія статобліку 6.6.4

справа № 2а-7212/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Павловського Д.П.

при секретарі Шевченко Ю.В.

за участю представника позивача Гірби М.М.

прокуратури Лондарь К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Самарського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська про звернення стягнення на активи Товариства з обмеженою відповідальністю «Креативне агентство «Домкрат», -

в с т а н о в и в :

Прокурор Самарського району м. Дніпропетровська звернувся до суду в інтересах держави в особі Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська з адміністративним позовом про звернення стягнення на активи Товариства з обмеженою відповідальністю «Креативне агентство «Домкрат» в погашення податкового боргу по податку на прибуток в сумі 169 грн. 99 коп., податку на додану вартість в сумі 1957 грн. 37 коп. та по єдиному податку в сумі 116 грн. 22 грн. Всього на загальну суму 2243 грн. 58 коп.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ТОВ «Креативне агентство «Домкрат», будучи платником податків та зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування», не сплатив в установлені строки визначені за результатами проведених перевірок податковими повідомленнями-рішеннями Лівобережної МДПІ м. Дніпропетровська узгоджені податкові зобовязання, у звязку з чим утворилася заборгованість перед бюджетом, яка підлягає примусовому стягненню.

Представниками прокуратури та Лівобережної МДПІ м. Дніпропетровська позовні вимоги підтримано у повному обсязі.

Відповідач повторно в судове засідання не зявився. Заперечення на позовну заяву не надав. Про час і місце розгляду справи відповідач був повідомлений належним чином. Відповідно до ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що юридична особа повідомлена про час та місце слухання справи, якщо судова повістка доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. Оскільки повістка направлена відповідачу рекомендованим листом за адресою вказаною в Свідоцтві про державну реєстрацію, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. Отже суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Проаналізувавши матеріали справи та пояснення представника прокуратури Самарського району м. Дніпропетровська та Лівобережної МДПІ м. Дніпропетровська Дніпропетровський окружний адміністративний суд приходить до наступних висновків.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Креативне агентство «Домкрат» (код ЄДРПОУ 32430337) 21.04.2003р. було зареєстровано Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради, про що видано Свідоцтво про державну реєстрацію юридичних осіб серія А01 № 043869.

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців місцезнаходженням ТОВ «Креативне агентство «Домкрат» значиться наступна адреса: 49127, м. Дніпропетровськ, Самарський район, вул. Семафорна, буд.40, кв.18. Проте, за місцезнаходженням вказана юридична особа відсутня. Вказаний факт підтверджується відомостями вказаного Витягу, відмітками на поштових повідомленнях мовою оригіналу: «по данному адресу не существует», якими Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська на адресу Відповідача направлялися акти перевірок та податкові повідомлення-рішення, а також відміткою мовою оригіналу: «Со слов жильцов ТОВ «Домкрат» нет» на конверті, в якому Дніпропетровський окружний адміністративний суд направляв відповідачу виклик у судове засідання.

Частиною 1 ст.67 Конституції України встановлено конституційний обовязок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Аналогічний припис міститься і в п.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», яким передбачено, що платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно ст.11 вказаного Закону, відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обовязкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обовязкових платежів) відповідно до законів України.

ТОВ «Креативне агентство «Домкрат» останній раз подавало до Лівобережної МДПІ м. Дніпропетровська податкову звітність за 3 квартал 2007 року, зокрема, розрахунок сплати єдиного податку від 03.10.2007р. № 57838 та податкову декларацію по податку на додану вартість від 03.10.2007р. № 57836.

Враховуючи вищевказане, на підставі п.4 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» та пп.4.3 п.4 наказу Державної податкової адміністрації України від 10.08.2005р. № 327 на адресу ТОВ «Креативна агенція «Домкрат» Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська було направлено листи, якими керівник вказаного підприємства та його головний бухгалтер запрошувались до податкового органу для складання та підписання акту щодо неподання документів податкової звітності, а саме: по податку на додану вартість (листи від 13.03.2008р. № 8054/10/15-2; від 26ю05ю2008р. № 15814/10/15-2; від 13.01.09 № 625/10/15-2); по розрахунку сплати єдиного податку (лист від 14.03.2008р. № 8851/10/151); по податку на прибуток (лист від 31.05.2008р. № 16466/10/151).

Вказані листи було направлено засобами поштового звязку з повідомленням про вручення. Проте, до Лівобережної МДПІ м. Дніпропетровська зазначені листи повернулися з відміткою поштового відділення на конвертах мовою оригіналу: «По данному адресу не существует»; «Со слов жильців кв.18 ТОВ «Домкрат» не существует».

У звязку з цим Лівобережною МДПІ було складено акти про неявку посадових осіб субєкта господарювання для проведення невиїзної документальної перевірки (від 31.03.2008р. № 2325/15-2/32430337; від 03.04.2008р. № 2450/15-1/32430337; від 13.06.2008р. № 4353/15-2/32430337; від 02.07.2008р. № 5136/15-1/32430337; від 16.01.2009р. № 376/15-2/32430337).

На підставі п.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська було проведено перевірки ТОВ «Креативне агентство «Домкрат» з питання неподання податкової звітності з:

- податку на додану вартість за період 4 квартал 2007 року, січень, лютий 2008 року, про що складено акт від 31.03.2008р. № 2328/15-2/32430337, на підставі якого Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська прийнято податкове повідомлення-рішення від 08.04.2008р. № 0009531505/0 на суму 510 грн.; за період березень, квітень 2008 року, про що складено акт від 13.06.2008р. № 4554/15-2/32430337, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення від 23.07.2008р. № 0013241505/0 на суму 340 грн.; за період травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад 2008 року, про що складено акт від 26.01.2009р. № 388/15-2/32430337, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення від 05.02.2009р. № 0000881501/0 на суму 1190 грн., але за рахунок переплати частково були погашені нараховані штрафні (фінансові) санкції у сумі 82 грн. 63 коп., таким чином сума несплаченої штрафної (фінансової) санкції становить 1107 грн. 37 коп. Вказані акти прийнято на підставі виявлених порушень вимог абз. «а» пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», яким встановлено, що податкові декларації подаються за базовий (податковий) період, що дорівнює місяцю протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду.

- розрахунку сплати єдиного податку за період 4 квартал 2007 року, про що складено акт від 03.04.2008р. № 2451/15-1/32430337, яким зафіксовано порушення вимог абз.10 п.4 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва», яким встановлено, що за результатами господарської діяльності за звітний (податковий) період (квартал) субєкти малого підприємництва юридичні особи подають до органу державної податкової служби до 20 числа місяця, що наступає за звітним (податковим) періодом, розрахунки про сплату єдиного податку. За результатами проведеної перевірки Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська прийнято податкове повідомлення-рішення від 15.04.2008р. № 0033441501/0 на суму 170 грн., але за рахунок переплати частково були погашені нараховані штрафні (фінансові) санкції у сумі 53 грн. 78 коп., таким чином сума несплаченої штрафної (фінансової) санкції становить 116 грн. 22 коп.

- податку на прибуток за період 1 квартал 2008 року, про що складено акт від 02.07.2008р. № 5137/15-1/32430337, на підставі якого Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська прийнято податкове повідомлення-рішення від 16.07.2008р. № 0036681505/0 на суму 170 грн., але за рахунок переплати частково були погашені нараховані штрафні (фінансові) санкції у сумі 01 коп., таким чином сума несплаченої штрафної (фінансової) санкції становить 169 грн. 99 коп. Вказаний акт прийнято на підставі виявленого порушення абз. «б» та абз.2 пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», яким встановлено, що податкові декларації подаються за базовий (податковий) період, що дорівнює кварталу протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду та абз.2 п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», яким встановлено, що у терміни, визначені законодавством платник податку подає податковому органу за місцем свого знаходження податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням відємного значення обєкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності.

Вищевказані акти перевірок та податкові повідомлення-рішення були направлені Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська за місцезнаходженням Відповідача засобами поштового звязку з повідомленням про вручення. Проте, до Лівобережної МДПІ м. Дніпропетровська зазначені листи повернулися з відміткою поштового відділення на конвертах мовою оригіналу: «По данному адресу не существует»; «Со слов жильців кв.18 ТОВ «Домкрат» не существует».

Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська складено акти про неможливість вручення акта перевірки в звязку з незнаходженням посадових осіб за місцезнаходженням субєкта господарювання для ознайомлення та підписання акту про порушення податкового законодавства (від 08.04.2008р. № 2577/15-2/32430337; від 15.04.2008р. № 2771/15-2/33430337; від 25.04.2008р. № 2762/15-1/32430337; від 23.07.2008р. № 5776/15-2/32430337; від 16.07.2008р. № 5564/15-1/32430337; від 04.02.2009р. № 697/15-2/32430337).

Поряд з цим, Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська складено акти про неможливість вручення платнику податків податкових повідомлень-рішень (від 15.04.2008р. № 2771/15-2/32430337; від 24.04.2008 р. № 3072/15-1/32430337; від 04.08.2008р. № 5977/15-2/32430337; від 06.08.2008р. № 6050/15-1/32430337; від 19.02.2009р. № 1363/15-2/32430337).

У звязку з вищевикладеним податкові повідомлення-рішення щодо застосування штрафних (фінансових) санкцій за несвоєчасне подання декларацій по податку на додану вартість, податку на прибуток та розрахунку єдиного податку були розмішені на дошці податкових оголошень (повідомлень) Лівобережної МДПІ.

Згідно пп.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Так, Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська були виставлені перша податкова вимога від 16.05.2008р. № 1/600 та друга податкова вимога від 04.07.2008р. № 2/793.

Перша та друга податкові вимоги бали направлені ТОВ «Креативна агенція «Домкрат» засобами поштового звязку з повідомленням про вручення. Проте, до Лівобережної МДПІ м. Дніпропетровська зазначені листи повернулися з відміткою поштового відділення на конвертах мовою оригіналу: «Не существует».

Даний факт було підтверджено Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська шляхом складання актів про повернення податкової вимоги від 16.05.2008р. № 1/600 (акт від 29.05.2008р. № 3861/24/32430337); податкової вимоги від 04.07.2008р. № 2/793 (акт від 14.07.2008р. № 5615/24/32430337).

У звязку з непогашенням ТОВ «Креативна агенція «Домкрат» суми податкового боргу з моменту надсилання другої податкової вимоги Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська прийнято рішення від 14.08.2008р. № 185 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Враховуючи те, що несплата ТОВ «Креативна агенція «Домкрат» податкового боргу по податку на прибуток (169 грн. 99 коп.), податку на додану вартість (1957 грн. 37 коп.) та по єдиному податку (116 грн. 22 грн.), всього на загальну суму 2243 грн. 58 коп., спричиняє суттєву шкоду інтересам держави, Дніпропетровський окружний адміністративний суд, з урахування пп.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» доходить висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу. Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

На підставі викладеного, керуючись ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

п о с т а н о в и в :

Позов Прокурора Самарського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Креативна агенція «Домкрат» борг в загальному розмірі 2243 грн. 58 коп. на користь держави, а саме:

- по податку на прибуток в сумі 169 грн. 99 коп. (р/р 31118002700010, код платежу 11021000, одержувач Управління Державного казначейства Індустріального району, код ЄДРПОУ 24232376, банк одержувача Головне управління Державного казначейства України в Дніпропетровській області, МФО 805012);

- по податку на додану вартість в сумі 1957 грн. 37 коп. (р/р 31113029700010, код платежу 14010100, одержувач Управління Державного казначейства Індустріального району, код ЄДРПОУ 24232376, банк одержувача Головне управління Державного казначейства України в Дніпропетровській області, МФО 805012);

- по єдиному податку в сумі 116 грн. 22 грн. (р/р 34214378700010, код платежу 16050100, одержувач Управління Державного казначейства Індустріального району, код ЄДРПОУ 24232376, банк одержувача Головне управління Державного казначейства України в Дніпропетровській області, МФО 805012).

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.П. Павловський